• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-04-22 08:31:13
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大常委會第四次審議環(huán)保法修訂草案-12個方面作了大的調(diào)整 擬明確劃定生態(tài)紅線

記者從4月21日下午召開的第十二屆全國人大常委會第八次會議上獲悉，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（修訂草案）》四審稿已經(jīng)提交審議,。



 修訂草案共計(jì)70個條文,，分為總則、監(jiān)督管理,、保護(hù)和改善環(huán)境,、防治污染和其他公害、信息公開和公眾參與、法律責(zé)任以及附則等7個章節(jié),。與前三個草案相比,，修訂草案四審稿在12個方面作了大的調(diào)整。



 就加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳,、提高公民環(huán)保意識方面,，草案增加了公民應(yīng)當(dāng)采用低碳、節(jié)儉的生活方式,，每年6月5日為環(huán)境日,，公民應(yīng)當(dāng)減少日常生活對環(huán)境造成的損害等內(nèi)容。就生態(tài)保護(hù)紅線方面,，草案建議國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格保護(hù),。就大氣污染特別是霧霾的治理和應(yīng)對,，草案規(guī)定了在跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，國家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,，以及縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容。



 就環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,，草案增加了“國家鼓勵和組織環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病”等內(nèi)容,。就舉報人的保護(hù)問題,，草案增加了“接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益”等內(nèi)容,。就提起環(huán)境公益訴訟的主體,，草案建議將提起公益訴訟的主體擴(kuò)大到在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關(guān)社會組織，同時明確規(guī)定,，符合規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益,。



 據(jù)悉,，4月11日，全國人大常委會法制工作委員會召開會議,，邀請全國人大代表,、環(huán)保執(zhí)法人員、專家,、律師,、法官、企業(yè)代表、環(huán)保組織代表,、環(huán)保志愿者等有關(guān)人員參加,，就環(huán)保法的出臺時機(jī)、可行性,、實(shí)施效果和社會風(fēng)險進(jìn)行評估,。總的評價是：草案貫徹了十八大和十八屆三中全會精神,，回應(yīng)了社會呼聲和人民群眾的期盼,，定位準(zhǔn)確，思路清晰,，既有作為環(huán)境領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的綜合性規(guī)定,，又有針對性的措施，制度越來越完善,，規(guī)定越來越精細(xì),，具可操作性和可行性，現(xiàn)在出臺是必要的,、適時的,。