- 【發(fā)布單位】作者:蔣濤
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- 【發(fā)布日期】2014-06-20 19:35:29
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-中國(guó)擬修食品安全法力保“舌尖上的安全”-
中新社北京6月20日電 “重拳方有效,,重典才治亂”,,這句古語(yǔ)下周將再次得到檢驗(yàn)。
十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議將于23日至27日在北京舉行,,其中一項(xiàng)重要議程就是首次審議全社會(huì)高度關(guān)注的國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議食品安全法修訂草案的議案,。
觀(guān)察人士指出,這是中國(guó)立法機(jī)關(guān)擬通過(guò)修法途徑探索建立健全符合國(guó)情,、科學(xué)完善的“餐桌污染治理體系”,,力保民眾“舌尖上的安全”。
實(shí)際上,,這是食品安全法頒布實(shí)施四年多來(lái),,中國(guó)立法機(jī)關(guān)擬對(duì)這一重要民生立法進(jìn)行的重要修改。
2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》頒布實(shí)施以來(lái),,食品安全形勢(shì)總體向好,,但食品安全狀況依然嚴(yán)峻:?jiǎn)栴}食品不斷攻陷中國(guó)的餐桌,見(jiàn)諸報(bào)端的從“三聚氰胺”奶粉,、瘦肉精,、蘇丹紅、地溝油再到“摻假羊肉”,、“毒生姜”等事件的接連發(fā)生,,“舌尖上的安全”一再失守,加重了民眾對(duì)食品安全的擔(dān)憂(yōu),。
據(jù)媒體梳理,,食品安全事件頻發(fā)背后是一些突出問(wèn)題,如食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和誠(chéng)信基礎(chǔ)薄弱,,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“多,、小、散,、低”現(xiàn)象突出,;基層監(jiān)管能力薄弱,基層食品安全監(jiān)管人員編制不足,、專(zhuān)業(yè)能力不高,、執(zhí)法設(shè)施缺乏;一些監(jiān)管法規(guī)制度還存在空白,,包括保健食品監(jiān)管,、網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管等。
對(duì)此,,食品安全法修訂草案中,,明確表示將對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施“最嚴(yán)格的全過(guò)程管理”。具體來(lái)看,,一是對(duì)生產(chǎn),、銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過(guò)程管理,,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,,完善追溯制度;二是建立最嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度,,對(duì)違法行為加大處罰力度,,構(gòu)成犯罪的,依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任,。加重對(duì)地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問(wèn)責(zé),。
在健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度方面,,草案中還提到,,決策層將增設(shè)責(zé)任約談、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理等要求,。同時(shí),,建立有獎(jiǎng)舉報(bào)和責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮消費(fèi)者,、行業(yè)協(xié)會(huì),、媒體等監(jiān)督作用,形成社會(huì)共治格局,。
觀(guān)察人士認(rèn)為,,修訂草案主要內(nèi)容可歸納為四個(gè)方面:強(qiáng)化預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范的法律制度;設(shè)立最嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)管法律制度,;建立最嚴(yán)格的法律責(zé)任制度,;實(shí)行社會(huì)共治。
不難發(fā)現(xiàn),,草案內(nèi)容已是中國(guó)各界凝聚起的共識(shí),。中國(guó)總理李克強(qiáng)多次提及食品安全問(wèn)題,并表示要牢牢守住“舌尖上的安全”,。2014年全國(guó)食品安全宣傳周的主題活動(dòng)期間,,公安部副部長(zhǎng)黃明本月19日亦公開(kāi)表示,全面提升打擊能力,,著力推進(jìn)源頭治理,,為百姓“舌尖上的安全”提供強(qiáng)有力的刑事保護(hù),為依法嚴(yán)懲和防范食藥犯罪營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍,。
由此可見(jiàn),,此次人大常委會(huì)議審議食品安全法修訂草案,將成為中國(guó)力?!吧嗉馍系陌踩钡挠忠淮沃匾鯔C(jī),。
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