- 【發(fā)布單位】作者:胡浩 王思北
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2014-06-24 14:51:26
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華社
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-我國(guó)擬修改食品安全法 “劍指”監(jiān)管部門(mén)不作為-
食品安全法修訂草案23日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議,草案擬對(duì)失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門(mén)實(shí)行嚴(yán)厲處罰,,“劍指”監(jiān)管部門(mén)不作為,。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張勇在向全國(guó)人大常委會(huì)作說(shuō)明時(shí)表示,我國(guó)食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好,,但與此同時(shí),,食品企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在,食品安全事件時(shí)有發(fā)生,,監(jiān)管體制,、手段和制度尚不能完全適應(yīng)食品安全需要,法律責(zé)任偏輕,、重典治亂威懾作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
專(zhuān)家指出,,一些地方政府對(duì)食品安全重視不夠,,片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),監(jiān)管失之于寬,、失之于軟,,是食品安全問(wèn)題頻出的原因之一。以三鹿問(wèn)題奶粉事件為例,,地方政府接到報(bào)告后麻木不仁,,置若罔聞,導(dǎo)致這一重大民生事件被瞞報(bào),,其所引發(fā)的連鎖性反應(yīng),,至今仍余震未消。
“要設(shè)置監(jiān)管‘高壓線’,?!睆堄抡f(shuō),草案細(xì)化并加重對(duì)失職的地方政府負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的處分,。依照規(guī)定的職責(zé)逐項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,,細(xì)化處分規(guī)定,增設(shè)地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形,。
在現(xiàn)行食品安全法中,,對(duì)于縣級(jí)以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)的情形,規(guī)定可給予記大過(guò)、降級(jí),、撤職或者開(kāi)除的處分,,但并未明確哪些行為可被認(rèn)定為未履行職責(zé)。
修訂草案明確了職責(zé)逐項(xiàng)相應(yīng)的法律責(zé)任和處分規(guī)定,。如,,三種行為將給予開(kāi)除處分,包括瞞報(bào),、謊報(bào)重大食品安全事故,,查處食品安全違法行為和食品安全事故時(shí)收受賄賂,以及參與,、包庇或者縱容食品安全違法犯罪,。同時(shí),對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,,未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置,,造成不良影響或者損失,本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故等情形,,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
對(duì)于草案的這一修改,,專(zhuān)家認(rèn)為,,細(xì)化法律責(zé)任和處分規(guī)定將使法律更具可執(zhí)行性和可操作性,更有利于法律落到實(shí)處,。
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