• 【發(fā)布單位】作者：趙鵬
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-07-30 09:39:48
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)-京華時(shí)報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大正修法 房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅或?qū)⒑喜?

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日昨天（7月29日）表示,，該中心和財(cái)政部、稅務(wù)總局正考慮將房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并的可行性,，現(xiàn)在全國人大正在起草房地產(chǎn)稅立法草案,，基本上也是按照這個(gè)方向在制定草案。



 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康就此問題介紹說,，目前我國在土地開發(fā),、房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)持有環(huán)節(jié)涉及太多種類的稅費(fèi)了。由于房地產(chǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)種類偏多,，因此確實(shí)有進(jìn)一步合并稅種的需求。



 倪紅日表示,，城鎮(zhèn)土地使用稅是對(duì)土地征稅,，按照土地的面積來計(jì)稅征稅；房產(chǎn)稅是對(duì)房產(chǎn)征稅，按照房產(chǎn)原值進(jìn)行征稅,。房子是建在土地上的,，這兩個(gè)稅種一旦合并即可實(shí)現(xiàn)“房地合一”。



 據(jù)介紹,，國務(wù)院發(fā)展研究中心和財(cái)政部,、稅務(wù)總局對(duì)于房地產(chǎn)稅的研究已經(jīng)持續(xù)十年了。她分析,，由于計(jì)稅依據(jù)和稅基發(fā)生變化,，合并后的房地產(chǎn)稅應(yīng)按照房子的市場評(píng)估值來征稅。她建議新的房地產(chǎn)稅對(duì)所有經(jīng)營性房地產(chǎn)都征稅,。對(duì)于住宅,，應(yīng)該只對(duì)占住宅總量約10%的豪宅征稅，而對(duì)于普通住宅,，她認(rèn)為可以先不征收房地產(chǎn)稅,。由于征稅對(duì)象有所擴(kuò)大，她預(yù)計(jì)新房地產(chǎn)稅的征稅額將超過房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅分別單獨(dú)征收后的總和,。



 記者了解到,，房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅都主要面向企業(yè)征收。財(cái)政部公布的“2014年上半年稅收收入情況分析”顯示,，今年上半年房產(chǎn)稅完成959.01億元,，城鎮(zhèn)土地使用稅完成1061.71億元。



 由于到目前為止,，房地產(chǎn)稅立法還沒有列入人大立法工作的計(jì)劃,，倪紅日認(rèn)為，新房地產(chǎn)稅的立法只能力爭在2016年或2017年推出,。而新房地產(chǎn)稅的實(shí)施,，預(yù)計(jì)還要再滯后一些。



 而對(duì)于房地產(chǎn)稅征收的技術(shù)難題,，倪紅日認(rèn)為二手房交易繳納契稅就是按照房產(chǎn)市場評(píng)估值來征收,，加之市民名下的房產(chǎn)情況，相關(guān)部門都有所掌握,，引出以房產(chǎn)的市場評(píng)估值征稅技術(shù)問題并不大,。