• 【發(fā)布單位】作者：于立霄 曾鼐
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2015-01-29 17:28:49
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例獲通過 將于5月1日起施行-

《北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例》今天在北京市十四屆人大三次會(huì)議上獲得通過。這意味著該條例正式成為全國首部居家養(yǎng)老服務(wù)的地方法規(guī),，并將于2015年5月1日起施行,。



 北京市有90%的老年人選擇在家養(yǎng)老，6%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老,，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老,，前兩者合稱為居家養(yǎng)老。



 北京市人大常委會(huì)副主任柳紀(jì)綱在會(huì)上做條例草案說明時(shí)指出,，按照“針對(duì)問題立法,，立法解決問題”的工作原則,，制定該條例以解決居住在家的老年人遇到的最基本、最迫切的需求,，特別是在用餐、醫(yī)療衛(wèi)生,、家庭護(hù)理和緊急救援等方面的服務(wù)需求,。



 北京市人大各代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議審議了該條例草案,，共有228位代表提出423條意見,、建議，將重復(fù)意見合并后為66條,。該條例不分章節(jié),，由居家養(yǎng)老服務(wù)的基本模式、服務(wù)的要求和內(nèi)容,、保障制度等五部分構(gòu)成,。



 條例明確指出，居家養(yǎng)老就是指以家庭為基礎(chǔ),，政府主導(dǎo),，還要依托城鄉(xiāng)社區(qū),、企業(yè),、社會(huì)組織提供專業(yè)化服務(wù)，滿足居住在家的老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老模式,。



 那么,，政府對(duì)于完善居家養(yǎng)老服務(wù)的主導(dǎo)責(zé)任有哪些,？該條例明確規(guī)定，政府要提供基本公共服務(wù),、制定規(guī)劃、完善社會(huì)保障制度,、基礎(chǔ)設(shè)施配制,，標(biāo)準(zhǔn)制定，市場監(jiān)管,，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。政府是一個(gè)完整的整體,，應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門共同落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。



 條例規(guī)定,，政府投資興辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)為居家生活的老年人提供的服務(wù)，包括建立健康檔案,、定期免費(fèi)體檢,、對(duì)老年人常見病和慢性病進(jìn)行綜合管理、開展服務(wù)指導(dǎo),、為老年人提供優(yōu)先就診和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診,、根據(jù)需要與社區(qū)托老所開展合作以及為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等,。



 目前,，北京多數(shù)社區(qū)建有養(yǎng)老設(shè)施，并開展日間照料,、用餐等服務(wù),，但場所小、設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目不全,，不能滿足老年人的實(shí)際需求,。



 條例要求，新建小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施要與住宅同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付使用,；老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的,，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置,、置換,、租賃等方式配置；社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的,，應(yīng)當(dāng)收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。



 此外,，為了加強(qiáng)老年人在社區(qū)和居家生活的無障礙環(huán)境建設(shè),，根據(jù)代表意見，增加“新建,、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。



 條例還明確規(guī)定,，市和區(qū),、縣政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立相應(yīng)責(zé)任追究制度,。各級(jí)政府及工作人員違反條例規(guī)定,，不履行職責(zé)或者履行不當(dāng)導(dǎo)致老人合法權(quán)益受損的，將追究責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的,，將依法追究刑事責(zé)任。



 該項(xiàng)法規(guī)是由北京市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭起草，市人大常委會(huì)在2014年7月,、9月,、11月進(jìn)行三次審議后，于今天市十四屆人大三次會(huì)議閉幕時(shí)獲得通過,。