-新廣告法擬禁房產(chǎn)廣告“距天安門XX分鐘”表述-

昨天,，國家工商總局官網(wǎng)上發(fā)布與《廣告法》相配套的8個部門規(guī)章修訂版,，公開向社會征求意見。這8個規(guī)章涉及房地產(chǎn),、農(nóng)藥,、食品、醫(yī)療等行業(yè)的廣告發(fā)布規(guī)定,。新規(guī)擬規(guī)定,，房地產(chǎn)廣告中不得含有“以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置”。也就是說,，今后,，“距天安門XX分鐘”的表述將禁止出現(xiàn)在房地產(chǎn)廣告中。



 昨天公布的8個部門規(guī)章包括《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定(修訂稿)》,、《農(nóng)藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《獸藥廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》,、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》,、《廣告語言文字管理暫行規(guī)定》,。國家工商總局表示，由于新修訂的《廣告法》將于9月1日起施行,，國家工商總局按照新版《廣告法》,，對這8個部門規(guī)章進(jìn)行了修訂，從即日向社會公開征求意見。



 ■焦點



 房產(chǎn)廣告禁含有投資回報承諾



 新修訂的《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》與之前相比,，有兩處明顯的變化。按照以前規(guī)定要求,，“房地產(chǎn)廣告必須真實,、合法、科學(xué),、準(zhǔn)確,，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者”,，而修訂后的版本增加了4種不得含有的內(nèi)容,。按照規(guī)定，房地產(chǎn)廣告不得含有升值或者投資回報的承諾,，不得違反國家有關(guān)價格管理的規(guī)定等,。



 據(jù)了解，目前,，位于河北香河,、燕郊等地的房產(chǎn)廣告中，很多都含有“XX項目離天安門XX分鐘”的內(nèi)容,。對此,，修訂版的規(guī)定中，擬要求廣告中不得含有“以項目到達(dá)某一具體參照物的所需時間表示項目位置”的表述,。



 修訂版還規(guī)定,，比如對“規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè),、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳”,，房產(chǎn)廣告今后在宣傳一些“臨近地鐵”等內(nèi)容時，需要注意,。而在房地產(chǎn)廣告所需要提供的證明文件中,，也增加了一條，要求提供能確認(rèn)廣告內(nèi)容真實性的其他證明文件,。



 >>解讀



 中國人民大學(xué)法學(xué)教授劉俊海表示,，這些新規(guī)定，正是全面總結(jié)了目前我國一些房地產(chǎn)廣告中的亂象,，也深刻剖析了房地產(chǎn)開發(fā)商虛假廣告中誤導(dǎo)性宣傳的策略,，直指這些問題廣告的軟肋，體現(xiàn)了治亂的精神,。劉俊海表示,，還有一些房地產(chǎn)開發(fā)商利用消費者關(guān)注教育、交通等設(shè)施的心理，聲稱某某項目有學(xué)校合作,，等到入住之后,，發(fā)現(xiàn)并沒有，開發(fā)商就借合同里沒寫來搪塞,，消費者打官司也很難打贏,，“這些新規(guī)定都是消費者用血的教訓(xùn)換來的”。



 禁以養(yǎng)生節(jié)目形式做藥品廣告



 新修訂的《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》取消了對適用范圍的規(guī)定,，同時禁止在大眾傳媒或公共場所發(fā)布“聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品,、飲料和其他食品廣告”。新版規(guī)定還對保健食品廣告內(nèi)容做了詳細(xì)要求,，要求保健食品廣告必須顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”,，不得含有17項內(nèi)容，如不得“宣傳產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤?，不得含有無法證實的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”,、“實驗或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容等。



 此外,，新修訂《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(修訂稿)》擬規(guī)定,，藥品、醫(yī)療和醫(yī)療器械等3類廣告都不得“利用廣告代言人作推薦,、證明”,，禁止利用新聞報道形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目或以介紹健康,、養(yǎng)生知識等形式,，發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療器械、藥品廣告等,。此外,，還要求藥品廣告中必須標(biāo)明藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)名稱，不得單獨出現(xiàn)“咨詢熱線”,、“咨詢電話”等內(nèi)容,。



 >>解讀



 劉俊海表示，像一些帶有“祖?zhèn)髅胤健?、“牛奶可以替代母乳”等,，都是低級到不能再低級的廣告，像保健品能治病也違背了常識,，但仍有一些消費者相信,，監(jiān)管部門今后不讓這類用語出現(xiàn)，也能避免消費者上當(dāng)受騙,。另外,，一些商家在做廣告時,，只有電話沒有廠名廠址，出了問題消費者也找不到責(zé)任主體,，無法保障其權(quán)利,。新規(guī)實施后，商家做廣告就不能再玩隱身法,，必須說明其身份,，也有利于消費者維權(quán)和監(jiān)管部門的監(jiān)管。



 ■征求意見方式



 公眾可通過中國政府法制網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”,，或國家工商總局官方網(wǎng)站(http://www.saic.gov.cn)的“規(guī)章草案意見征集”欄提出意見。同時,，也可以寫信到北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號國家工商總局廣告司(郵編：100820),，以及通過電子郵件方式([email protected])提出意見和建議。據(jù)了解,，此次征求意見的截止日期為8月1日,，新修訂的部門規(guī)章將于9月1日起，與新《廣告法》同時施行,。

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