-刑法修正案（九）三次審議歷程回眸-

8月29日,，十二屆全國人大常委會(huì)十六次會(huì)議表決通過刑法修正案(九),。修訂后的刑法自2015年11月1日開始施行。



 回顧三次審議,，這部廣受關(guān)注的法律修正案吸納了哪些立法意見,？經(jīng)歷了怎樣的調(diào)整和完善？



 草案一審稿：減少9個(gè)死刑罪名,、貪污量刑“數(shù)額＋情節(jié)”,、代考和網(wǎng)上造謠傳謠入刑



 為解決司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,，草案一審稿對刑法作了重要的修改完善,。其中懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪、合理減少適用死刑,、為反腐敗提供法律支持等多處修改讓人眼前一亮,。



 人民群眾對腐敗深惡痛絕，要求嚴(yán)懲腐敗的呼聲日益高漲,。為此,，草案一審稿涉及對行賄犯罪的處罰條款中,，多處增加了處以罰金的內(nèi)容；同時(shí),，將貪污犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)具體數(shù)額的規(guī)定改為視“數(shù)額＋情節(jié)”情況而定,，以更符合實(shí)際情況，更好地做到罪刑相適應(yīng),。



 來自各方的意見指出,，對于一些社會(huì)危害性很大、造成嚴(yán)重后果的網(wǎng)絡(luò)謠言,，有必要納入刑事法律調(diào)整的范圍，對構(gòu)成犯罪的網(wǎng)絡(luò)謠言予以懲治,。草案采納了這一建議并作出規(guī)定,，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情,、警情,、災(zāi)情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,，或者明知是上述虛假信息,，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,，將處以刑責(zé),。



 同時(shí)，按照中央精神以及參照減少死刑適用的國際趨勢,，草案一審稿取消了走私武器彈藥等9個(gè)死刑罪名,。此外，草案增加了組織考試作弊,、替考等犯罪,。



 草案二審稿：加大對恐怖活動(dòng)懲處力度 收買被拐兒童不免刑責(zé)



 根據(jù)常委會(huì)組成人員的初次審議意見和各方面意見，草案二審稿在一審稿的基礎(chǔ)上,，對有關(guān)恐怖活動(dòng)犯罪,，危險(xiǎn)駕駛罪，收買被拐賣的婦女,、兒童罪,，綁架罪，邪教犯罪等作了修改補(bǔ)充,。



 根據(jù)恐怖活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律以及符合當(dāng)前反恐斗爭的實(shí)際,，草案二審稿將資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)等行為增加規(guī)定為犯罪，對為參加恐怖活動(dòng)組織,、接受恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動(dòng),，偷越國(邊)境的,，提高了法定刑。



 人民群眾對拐賣兒童犯罪深惡痛絕.有意見指出,，這種犯罪屢禁不止與買方市場需求有相當(dāng)關(guān)系,。為此，草案二審稿針對“對被買兒童沒有虐待行為,，不阻礙對其進(jìn)行解救的”,，刪去了草案一審稿中“可以從輕、減輕或者免除處罰”的表述,。這也意味著收買被拐兒童者將被追究刑事責(zé)任,。



 同時(shí)，針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車超速,、超員導(dǎo)致慘重交通事故以及“醫(yī)鬧”等不良現(xiàn)象,，草案二審稿增加了相關(guān)規(guī)定，明確從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸,，嚴(yán)重超過額定乘員載客,，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的，處拘役,，并處罰金,。“醫(yī)鬧”如情節(jié)嚴(yán)重,、造成嚴(yán)重?fù)p失的,，對首要分子和其他積極參加者均處以刑罰。



 草案三審稿：取消嫖宿幼女罪,、暴力襲警從重處罰,、重大貪污或終身監(jiān)禁



 在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，三審稿又做出了一系列修改：



 對于社會(huì)要求取消嫖宿幼女罪的呼聲,，草案三審稿作出回應(yīng),，取消嫖宿幼女罪，對這類行為可以適用刑法關(guān)于奸淫幼女的以強(qiáng)奸論,、從重處罰的規(guī)定,，不再作出專門規(guī)定。



 在加大懲治貪腐力度方面,，草案三審稿則再出大手筆,，規(guī)定對重大貪污罪犯可采取終身監(jiān)禁。草案規(guī)定,，對犯貪污罪,，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,，終身監(jiān)禁,，不得減刑,、假釋。



 在吸納有關(guān)意見后,，草案三審稿對擾亂法庭秩序罪有關(guān)條款作了進(jìn)一步修改,，刪去了二審稿中爭議較大的“兜底條款”，明確罪與非罪的界限,，防止適用擴(kuò)大化,。同時(shí)，草案三審稿針對襲警行為增加了規(guī)定,，以更好震懾和預(yù)防犯罪,，規(guī)定暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照妨害公務(wù)罪的規(guī)定從重處罰,。



 值得注意的是,，最終提交表決通過的草案，再次根據(jù)審議意見修改了關(guān)于懲處收買婦女兒童行為的條款,，收買被拐賣的婦女、兒童今后一律不能免除刑罰,。

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