• 【發(fā)布單位】作者：黎虹 陳思
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-25 10:56:33
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：網吧監(jiān)管實行信用等級制-

   聲明：中國法院網“特別策劃”稿件,，未經本網特別授權,，任何媒體（含已經取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉載   
    中國法院網訊 日前，陜西省網吧專項整治工作協(xié)調小組辦公室會同省工商行政管理局,、省公安廳制定了《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所違規(guī)記分管理辦法（試行）》,，規(guī)定互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所一年內記分分值滿20分的，將被吊銷網絡文化經營許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、網吧安全證。該辦法規(guī)定,，依據網吧違規(guī)行為的嚴重程度,，一次記分的分值分為10分（嚴重）、7分（較為嚴重）,、5分（一般）,、2分（輕微）四種,。涉及的項目有消防安全,、接納未成年人進入營業(yè)場所,、擅自停止實施經營管理技術、安全技術措施的,、經營非網絡游戲等等,。對于情節(jié)特別嚴重的網吧將一次性吊銷其許可證件。此外,，有關部門還將根據記分把互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所分為A,、B、C,、D四個信用等級,，A級為守信網吧（綠牌網吧），分值為0—5分,；B級為警示網吧（藍牌網吧）,，分值為6—10分；C級為失信網吧（黃牌網吧）,，分值為11—19分,；D級為嚴重失信網吧（黑牌網吧），分值為20分,。    
    針對行政機關整治網吧工作力度不斷加大,，一些行政處罰案件被訴諸法院。北京市高級人民法院近日出臺了《關于審理整治網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所行政案件的若干意見(試行)》 ,?！兑庖姟芬?guī)定，只有同時具備以下四個條件的,，才可認定為互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所：第一,，通過計算機等裝置提供經營服務；第二,，向社會公眾開放,；第三，提供互聯(lián)網上網經營服務( 含局域網),；第四,，該場所是營業(yè)性場所，包括網吧,、電腦休閑室等,。以電腦學校、勞動職業(yè)技術培訓班,、電子閱覽室,、計算機房等名義變相經營網吧行為的營業(yè)場所，符合上述條件的可以認定為互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所,。未依法取得《網絡文化經營許可證》和營業(yè)執(zhí)照或者證照不全的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所屬于非法網吧,。
    《意見》對擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的違法行為進行了細化,，六類情形認定為違法：一是未依法取得《網絡文化經營許可證》和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的,；二是已經取得《網絡文化經營許可證》,，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的,；三是被吊銷《網絡文化經營許可證》,，尚未到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網上網服務經營活動的,；四是已經辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照,，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網上網服務經營活動的,；五是超出核準登記的經營范圍,，擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的；六是其他擅自從事互聯(lián)網上網服務經營活動的,。