-特別策劃：網(wǎng)吧監(jiān)管實(shí)行信用等級(jí)制-

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    中國法院網(wǎng)訊 日前,，陜西省網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同省工商行政管理局,、省公安廳制定了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)記分管理辦法（試行）》，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一年內(nèi)記分分值滿20分的,，將被吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、網(wǎng)吧安全證,。該辦法規(guī)定,，依據(jù)網(wǎng)吧違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為10分（嚴(yán)重）,、7分（較為嚴(yán)重）,、5分（一般）、2分（輕微）四種,。涉及的項(xiàng)目有消防安全,、接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù),、安全技術(shù)措施的,、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲等等。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的網(wǎng)吧將一次性吊銷其許可證件,。此外,，有關(guān)部門還將根據(jù)記分把互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所分為A、B,、C,、D四個(gè)信用等級(jí)，A級(jí)為守信網(wǎng)吧（綠牌網(wǎng)吧）,，分值為0—5分,；B級(jí)為警示網(wǎng)吧（藍(lán)牌網(wǎng)吧），分值為6—10分,；C級(jí)為失信網(wǎng)吧（黃牌網(wǎng)吧）,，分值為11—19分；D級(jí)為嚴(yán)重失信網(wǎng)吧（黑牌網(wǎng)吧）,，分值為20分,。    
    針對(duì)行政機(jī)關(guān)整治網(wǎng)吧工作力度不斷加大，一些行政處罰案件被訴諸法院,。北京市高級(jí)人民法院近日出臺(tái)了《關(guān)于審理整治網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所行政案件的若干意見(試行)》 ,?！兑庖姟芬?guī)定，只有同時(shí)具備以下四個(gè)條件的,，才可認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：第一,，通過計(jì)算機(jī)等裝置提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)；第二,，向社會(huì)公眾開放,；第三，提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)( 含局域網(wǎng)),；第四,，該場(chǎng)所是營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，包括網(wǎng)吧,、電腦休閑室等。以電腦學(xué)校,、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧行為的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,，符合上述條件的可以認(rèn)定為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,。未依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者證照不全的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所屬于非法網(wǎng)吧。
    《意見》對(duì)擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為進(jìn)行了細(xì)化,，六類情形認(rèn)定為違法：一是未依法取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；二是已經(jīng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,，但未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；三是被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,，尚未到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記,，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；四是已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù),，擅自繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；五是超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍,，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；六是其他擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

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