-鐵路“丟票補全票”爭議：相關規(guī)程已18年待改進-

丟失火車票后,向列車乘務員出示了12306網站購票信息,、購票成功的通知短信,、身份證等,仍被要求全價補票——為此,浙江大學一名女學生將昆明鐵路局告上法庭。據悉,此案將于11月上旬開庭,。



 乘客實名制購買火車票,檢票進站后發(fā)現車票遺失,此時是否應該掏錢全額補票?



 因為這起案件,這個舊問題成了新熱點。



 自從火車票實現實名制后,旅客因遺失車票被強制補票的案例層出不窮,。



 2014年4月,陳偉(化名)通過鐵路客戶服務中心12306網站購票,并正常檢票進站乘車,。出站檢票時,車票不見了,陳偉提出憑本人身份證和12306網站反饋至個人郵箱的購票通知,要求車站核實后放行,但杭州火車站堅持認為根據規(guī)定車票遺失就必須全額補票才予以放行。經交涉未果,陳偉不得已全額補票后被放行,。



 之后,陳偉向浙江消保委投訴此事,。因浙江消保委陸續(xù)接到類似投訴,于是向上海鐵路局提起公益訴訟。



 通過這幾起案例可以發(fā)現,涉事旅客不滿補票的原因在于,既然已經通過實名制購票,鐵路部門完全可以通過購票系統查詢到信息,；鐵路部門堅持補票的原因在于,《鐵路旅客運輸規(guī)程》第四十三條規(guī)定,旅客丟失車票應另行購票,。在列車上應自丟失站起(不能判明時從列車始發(fā)站起)補收票價,核收手續(xù)費。旅客補票后又找到原票時,列車長應編制客運記錄交給旅客,作為在到站出站前向到站要求退還后補票價的依據,退票核收退票費,。



 于是,社會關注目光轉移到《鐵路旅客運輸規(guī)程》,。



 浙江律師徐霄燕認為,1997年,原鐵道部出臺的《鐵路旅客運輸規(guī)程》是在旅客購票尚未實行實名制的背景下制定的,在當時紙質車票丟失,乘客無法舉證證明自己已經購票的情況下,要求另行購票有其合理性,。在實行實名制的情況下,鐵路運輸部門已可事先查證旅客是否購票,仍把另行購票作為對消費者遺失車票的唯一處理措施,是對鐵路運輸規(guī)程第四十三條的斷章取義和片面理解。這說明這份運輸規(guī)程已經嚴重滯后于社會發(fā)展的實際情況,需要進行修改,。



 根據12306網站的公開信息,《鐵路旅客運輸規(guī)程》被列為“法律規(guī)章”中,其法律效力應屬于部門規(guī)章,。這部自1997年開始實行的部門規(guī)章,曾在2010年有過一次修改。不過,在全面實行鐵路購票實名制后,這部規(guī)章并沒有作出相應調整,。



 中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波在接受《法制日報》記者采訪時說,部門規(guī)章應根據社會發(fā)展需要及時作出調整,與時俱進作出“立改廢”,這是法治規(guī)則,。



 《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》要求,建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領和推動作用,抓住提高立法質量這個關鍵。完善立法體制機制,堅持立改廢釋并舉,增強法律法規(guī)的及時性,、系統性,、針對性、有效性,。



 王敬波認為,如果不及時根據社會發(fā)展進行“立改廢”,何談發(fā)揮法律引領作用?



 “該修訂的不修訂,該調整的不調整,屬于立法不作為,。”王敬波說,。

“好律師網”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任,。

-鐵路“丟票補全票”爭議：相關規(guī)程已18年待改進-

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)