河北立法強化電信設施建設保護-經(jīng)營者不得限制用戶選擇電信業(yè)務-

經(jīng)河北省十二屆人大常委會第十七次會議表決通過,《河北省電信設施建設和保護條例》(以下簡稱條例)將于今年12月1日起施行,。條例確立了電信設施的公用基礎設施屬性,將有效規(guī)范電信設施建設、加強電信設施保護,、維護電信用戶和電信業(yè)務經(jīng)營者的合法權(quán)益,填補了河北省電信立法空白,。



 條例分總則、規(guī)劃建設,、安全保護,、監(jiān)督檢查、法律責任和附則六章三十六條,主要以《中華人民共和國電信條例》和國務院有關(guān)行政法規(guī)和政策作為立法依據(jù),并根據(jù)當前河北電信設施建設現(xiàn)狀,進行了細化和創(chuàng)新,。



 改善電信行業(yè)發(fā)展環(huán)境



 近年來,我國信息通信業(yè)務迅猛發(fā)展,國家成立鐵塔公司,以此支持三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā),產(chǎn)業(yè)化,、網(wǎng)絡建設和推廣應用,避免重復投資,減少浪費。然而,2000年左右制訂的《中華人民共和國電信條例》等行政法規(guī)和一些部門規(guī)章已經(jīng)不能適應新的發(fā)展形勢,。



 “電信運營企業(yè),、鐵塔公司或眾多的電信增值企業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展,都離不開良好的法律保障和政策支持?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯üの嚓P(guān)負責人表示,此部條例是一部有河北特色的地方性法規(guī),將有效解決寬帶建設,、共建共享、電信設施保護,、駐地網(wǎng)建設等方面存在的問題,。



 條例明確,電信設施屬于戰(zhàn)略性公共基礎設施,受國家法律保護,任何單位和個人不得阻礙依法進行的電信設施建設,不得危害電信設施安全；阻礙電信設施建設,、破壞電信設施將承擔相應的法律責任,。



 條例要求,縣級以上各級政府將電信設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定支持電信設施建設和保護的政策措施,協(xié)調(diào)解決電信設施建設和保護中存在的重大問題；采取各種形式推進農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的電信設施建設,在規(guī)劃、建設,、用地等方面給予扶持,。這些規(guī)定都將改善河北電信業(yè)發(fā)展環(huán)境。



 電信行業(yè)政企分開后,政府對各個企業(yè)都不再擁有直接指揮權(quán),管理方式必須從依靠行政手段向依法管理轉(zhuǎn)變,。此部條例的實施也將為監(jiān)管部門依法行政,、改善通信建設市場環(huán)境提供有力法律依據(jù)。



 大幅提升公共服務水平



 目前,一些地方或部門在建設交通及公共項目時沒有及時通知電信部門,客觀上為解決項目建成后的通信問題造成實際困難,部分住宅小區(qū),、商住樓,、辦公樓等城鎮(zhèn)民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者限制電信設施服務商建設電信設施,這些問題直接影響了廣大群眾享受優(yōu)質(zhì)的電信服務,。



 “解決這些問題迫切需要對電信設施建設以法律形式加以規(guī)范,以保證廣大群眾能享受到優(yōu)質(zhì)的電信服務,。”相關(guān)負責人表示,條例的實施將有效解決電信設施建設中存在的難題,提升電信服務能力,。



 條例要求,建筑物全面對電信設施開放,公共機構(gòu)辦公場所或者政府投資為主的建設項目,應當為電信設施建設免費提供必要的場地,并明確了新建民用建筑電信設施建設要求,。



 針對一些電信業(yè)務經(jīng)營者存在不公平競爭、限制用戶選擇其他電信業(yè)務的行為,條例規(guī)定,商務樓宇的所有者或者管理者以及城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū),、具備條件的農(nóng)村居民住宅小區(qū)的管理者應當為電信業(yè)務經(jīng)營者提供平等的電信設施接入和使用條件,不得收取進場費,、接入費、使用費等性質(zhì)類似的相關(guān)費用,；電信業(yè)務經(jīng)營者不得通過與項目開發(fā)者,、所有者和管理者以及用戶簽訂排他性協(xié)議等方式,阻礙其他電信業(yè)務經(jīng)營者進入?yún)^(qū)域提供服務,限制用戶選擇其他依法開辦的電信接入業(yè)務。



 充分保障網(wǎng)絡信息安全



 由于電信設施分布具有點多面廣的特點,且大多屬于無人值守狀態(tài),這給電信設施的保護帶來一定的難度,。據(jù)不完全統(tǒng)計,河北省每年因電信設施被破壞直接遭受的經(jīng)濟損失達3000萬元以上,。



 據(jù)了解,該條例實施前,電信設施保護方面沒有明確嚴格的法律法規(guī),電信設施被破壞現(xiàn)象較為嚴重,甚至一些地方出現(xiàn)強拆基站的現(xiàn)象,直接影響了通信建設與發(fā)展,并對其他地區(qū)造成非常惡劣的影響。



 條例對保護電信設施作了具體規(guī)定,明確因城鎮(zhèn)建設需要征收,、拆遷電信設施的,規(guī)劃部門應當按照電信設施專項規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求重新規(guī)劃位置,建設單位應當與電信設施所有者或者使用者協(xié)商,以不降低原有電信服務水平為標準,先建設后拆除,所需費用由建設單位承擔,。



 條例補充完善了電信設施建設中相鄰關(guān)系的處理規(guī)定,要求從事施工、生產(chǎn),、種植樹木等活動,不得危及通信線路等電信設施的安全或者妨礙線路暢通,；可能危及電信安全時,應當事先通知有關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營者,并由從事該活動的組織或者個人采取必要的安全防護措施。



 此外,條例還明確,電信設施所有者和使用者需要進入放置電信設施的場所進行電信設施維護,、管理和保護活動的,該場所的所有者或者管理者應當給予配合,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任,。

河北立法強化電信設施建設保護-經(jīng)營者不得限制用戶選擇電信業(yè)務-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)