• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-12-10 15:24:30
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• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-食安法實施條例修訂草案征意見 故意違法從重處罰-

國家食品藥品監(jiān)督管理總局今（9日）起公開就《食品安全法實施條例》修訂草案征求意見,。草案強化了基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接,，增加了食品安全檢查員制度,。



 據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局介紹，按照《食品安全法》“建立科學(xué),、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的基本要求,，草案對現(xiàn)行《食品安全法實施條例》進行了細化、補充和完善,。



 重點修改內(nèi)容包括：



 ——強化了食品安全基礎(chǔ)性制度。草案進一步細化了食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息報告和通報制度,，完善了食品安全風(fēng)險評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定程序,。



 如草案規(guī)定，國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)將尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象,。



 ——強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,。草案細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運輸者,、食品安全管理人員的義務(wù),，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯,、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度,，強化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營,、進出口食品經(jīng)營,、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。



 ——強化了食品安全監(jiān)督管理,。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責(zé)劃分,，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查,、日常檢查制度,，強化了基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接,，增加了食品安全檢查員制度,。



 如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度,。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍,，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范,、危害分析與關(guān)鍵控制點體系實施情況進行現(xiàn)場檢查。



 ——強化了食品安全社會共治,。草案進一步細化了食品安全社會共治要求,，在食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查,、快速檢測方法評價等方面,，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度,。



 如草案規(guī)定,，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄,。



 ——強化了食品安全違法責(zé)任追究,。草案細化了食品安全法律責(zé)任裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形,，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形,，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。



 如草案規(guī)定,，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的,，在立案偵查、審查起訴和審判期間,，為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險,，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰,。