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• 【發(fā)布日期】2017-06-14 09:08:28
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• 【文件來源】來源：人民日報(bào)海外版
• 【所屬類別】立法追蹤

-《網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施 業(yè)界：違法者不是問題的全部-

  孩子一放暑假，補(bǔ)習(xí)班的招生短信就發(fā)到了手機(jī)上,；新房的鑰匙還沒到手,，裝修公司就打電話來推銷“八折優(yōu)惠”……大數(shù)據(jù)時代，互聯(lián)網(wǎng)給人們生活帶來便利的同時,，網(wǎng)民個人信息卻陷入“裸奔”的尷尬局面,，如何保護(hù)網(wǎng)上信息安全成為社會高度關(guān)注的議題。

圖片來源：新華網(wǎng)
        自6月1日起,，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》(以下簡稱《網(wǎng)安法》)正式施行,，作為中國首部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理問題的基礎(chǔ)性法律，該法有望讓網(wǎng)上個人信息不再“裸奔”,。
        信息泄漏頻發(fā)：
        牽出一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈
        “一般官網(wǎng)報(bào)價為50元一條的簡歷,，我們出賣價格為2至2.5元一條?！比涨?，在北京市朝陽區(qū)法院，作為被告人的申某對自己倒賣網(wǎng)上個人信息的違法行為供認(rèn)不諱,。作為智聯(lián)招聘的大客戶部銷售員,，申某于2016年3月至10月間，將該網(wǎng)站15.5萬余條個人簡歷倒賣給北京某科技公司,。據(jù)悉,，這些個人簡歷中包含大量個人隱私信息，如求職者的家庭住址,、工作單位,、薪資收入等。
        互聯(lián)網(wǎng)時代,，這樣的個人信息泄漏事件屢見不鮮,。不論是網(wǎng)上購物、收發(fā)郵件還是注冊APP賬號,，都有可能將自己的姓名,、身份證號、電話,、住址等隱私信息置于被泄漏的風(fēng)險之中,。據(jù)了解，這些信息泄露事件頻發(fā)背后,，隱藏著一條巨大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈：利用技術(shù)手段或者職務(wù)便利,，販賣者可以獲取海量用戶信息，并將其拿到“黑市”上販賣獲利,。據(jù)稱,，1萬條用戶數(shù)據(jù)能賣到幾百至上千元不等的價格，不菲的收益讓許多人鋌而走險。
        據(jù)《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2016)》顯示,，近一年來,，有37%的網(wǎng)民因收到各類詐騙信息而蒙受經(jīng)濟(jì)損失，全國網(wǎng)民因權(quán)益被侵犯人均遭受133元經(jīng)濟(jì)損失,。在個人信息安全中,，72%的網(wǎng)民認(rèn)為個人身份信息泄露情況最嚴(yán)重，包括網(wǎng)民的姓名,、手機(jī)號,、住址、身份證號碼等信息,。
        《網(wǎng)安法》實(shí)施：
        讓網(wǎng)上個人信息不再“裸奔”
        “有一次接到陌生電話,，說我中獎了，對方還能把我的姓名和住址準(zhǔn)確地說出來,，從那時起,，我開始擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)信息安全問題?！北本┦忻顸S女士此前對個人信息保護(hù)并不關(guān)注,，直到近幾年收到的騷擾電話越來越多，才有意識地盡量不在網(wǎng)上隨意填寫個人信息,。然而,，當(dāng)被問到如何運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)個人信息安全時，黃女士表示還不了解,?！半S著國家對大數(shù)據(jù)、‘互聯(lián)網(wǎng)+’,、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的推進(jìn),，中國網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面已經(jīng)走在世界前頭。但在個人信息大量使用的情況下,，信息泄露等弊端也越來越突出?！敝袊こ淘涸菏?、中科院計(jì)算所研究員倪光南說。
        對此,，《網(wǎng)安法》的正式實(shí)施可謂久旱逢甘霖,。像黃女士這樣飽受信息泄露困擾的民眾，也更容易拿出法律武器,，來捍衛(wèi)自身權(quán)益,。
        《網(wǎng)安法》在多個方面對網(wǎng)上個人信息安全作出規(guī)定。如我們常常在注冊賬號、網(wǎng)上求職等活動中,，遭到網(wǎng)站平臺的信息“勒索”,，被迫提供許多與該活動無關(guān)的個人信息。對此,，《網(wǎng)安法》規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息，不得違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集,、使用個人信息。
        同時,，《網(wǎng)安法》也確認(rèn)了個人對其網(wǎng)絡(luò)信息的刪除權(quán)和更正權(quán),。該法規(guī)定，個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集,、使用其個人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個人信息,；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集,、存儲的其個人信息有錯誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正,。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正,。為嚴(yán)打出售販賣個人信息行為，《網(wǎng)安法》第六十四條更是明確規(guī)定：對沒有保護(hù)好個人信息安全,，非法出售的情況,，責(zé)令改正、罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的暫停業(yè)務(wù)或關(guān)閉網(wǎng)站,。
        在《網(wǎng)安法》實(shí)施的同時，《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》也開始正式施行,，其中規(guī)定，非法販賣50條以上個人信息可入罪,。
        維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全：
        誰家的漏洞誰來補(bǔ)
        業(yè)界人士指出,，雖然販賣、泄露公民個人信息犯罪中,，違法者是違法鏈條中的重要一環(huán),，卻不是問題的全部。
        “保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私需要多方面的共同協(xié)作,，包括出臺相關(guān)法律法規(guī),、完善立法體系,、行業(yè)自律、平衡廣告方與用戶的利益,、委托中立機(jī)構(gòu)監(jiān)督,、實(shí)施技術(shù)保護(hù)等?！彬v訊法務(wù)部數(shù)據(jù)及隱私保護(hù)中心總監(jiān)黃曉林表示,，切實(shí)按照《網(wǎng)安法》規(guī)定，加強(qiáng)信息安全管理,，彌補(bǔ)信息漏洞,，是各大互聯(lián)網(wǎng)平臺的當(dāng)務(wù)之急。據(jù)一項(xiàng)關(guān)于1000家常用網(wǎng)站,、手機(jī)應(yīng)用的用戶信息保護(hù)政策透明度的調(diào)查顯示,，這些平臺超過一半被評為“低”級別，其中,，有157家平臺不提供隱私政策,。另據(jù)補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺的數(shù)據(jù)，目前從社保系統(tǒng),、戶籍查詢系統(tǒng),、醫(yī)院等大量曝出高危漏洞的省市已經(jīng)超過30個，僅社保類信息安全漏洞統(tǒng)計(jì)就達(dá)到5279.4萬條,，涉及人員數(shù)量達(dá)數(shù)千萬,。
        因此，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部亟待就合理采集用戶信息,、信息保密技術(shù)及彌補(bǔ)信息漏洞方面形成與《網(wǎng)安法》對接的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。與此同時，大數(shù)據(jù)時代,，網(wǎng)絡(luò)信息作為推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,，如何在市場應(yīng)用和保護(hù)隱私之間取得平衡，是互聯(lián)網(wǎng)主體需要解決的命題,。
        “網(wǎng)絡(luò)安全法里面有一條,，指‘經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外’，即匿名化后的信息不再屬于個人信息,?！敝袊畔踩芯吭焊痹洪L左曉棟表示，這為大數(shù)據(jù)應(yīng)用留下了充分的空間,，應(yīng)該鼓勵更多地使用匿名化措施，既充分保護(hù)個人信息,，也有利于大數(shù)據(jù)應(yīng)用,。