-中國修改計生法：提倡一對夫妻生育兩個子女-

十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經(jīng)表決通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,。修改后的計生法明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女,，新法將于2016年1月1日起施行。



 中共十八屆五中全會提出堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,。實施全面兩孩政策，需修改計生法涉及生育政策的條款以及相關(guān)配套規(guī)定,。



 通過此次修法,，中國明確國家提倡一對夫妻生育兩個子女。夫妻雙方戶籍所在地的省,、自治區(qū),、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用,。



 新法同時指出,，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇,。



 另外，修改后的計生法規(guī)定：符合法律,、法規(guī)規(guī)定條件的,，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定,。據(jù)知,，“再生育子女”指的是生育三孩及三孩以上的情形。



 全面實施兩孩政策后,，現(xiàn)行計生法規(guī)定的獨生子女獎勵,、扶助措施以及對失獨家庭的扶助等是否調(diào)整，是該法修改過程中的一大焦點,。



 上述問題主要涉及原法第二十七條,，新法將該條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻,，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,，按照國家和省,、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵,?！薄胺伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,，有關(guān)單位應當執(zhí)行,?！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘,、死亡的,，按照規(guī)定獲得扶助?！薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋€子女期間,，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助,?！?


 值得注意的是，在此次修法過程中,，計生法修正案草案曾一度增加規(guī)定禁止買賣精子,、卵子、受精卵和胚胎,，禁止以任何形式實施代孕等,，并規(guī)定相應違法行為的處罰措施。但由于各方對此分歧較大,，根據(jù)建議,，最終修改后的計生法未采納相關(guān)條款。

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