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• 【發(fā)布日期】2015-12-28 08:51:40
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-盤(pán)點(diǎn)2015年修法動(dòng)作 哪些正影響著你的生活,？-

    27日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議經(jīng)表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，新法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,。
    “法律是治國(guó)之重器,，良法是善治之前提”，2015年,，中國(guó)有一系列修法動(dòng)作,，一些新版法律法規(guī)付諸實(shí)施，其中哪些會(huì)影響你的生活,？值此年終歲末,，中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)為你梳理盤(pán)點(diǎn)。
    《立法法》15年來(lái)大修
    ——限行,、限購(gòu)不能“任性”
    自頒布15年以來(lái),，有“管法的法”之稱的《立法法》今年迎來(lái)首次大修并獲通過(guò)，其中不僅明確了擴(kuò)大地方立法權(quán),、稅收法定原則等,，還規(guī)定部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,。如此一來(lái),，限行、限購(gòu)等政策必須要經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的合法性審查,。
    分析指出,，通過(guò)《立法法》的修訂，可以使制定的法律法規(guī)更具可操作性和科學(xué)性,，對(duì)今后頒布良法具有很大的推動(dòng)作用,。明確稅收法定，有利于遏制稅收方面的“任性”,，也有利于維護(hù)百姓在住房,、購(gòu)車等消費(fèi)中的利益。




資料圖：2015年5月4日，河北石家莊市橋西區(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)齊燕正在為立案人辦理相關(guān)手續(xù),，完成整個(gè)過(guò)程只用了5分鐘,。當(dāng)日是立案登記制改革首個(gè)工作日，該院共立案36件,，立案率達(dá)到90%,。中新社發(fā) 翟羽佳 攝

    《行政訴訟法》24年來(lái)大修
    ——化解“民告官”腸梗阻
    24年來(lái)首次大修的行政訴訟法今年5月1日起正式實(shí)施，修改后的行訴法從明確法院和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的起訴權(quán)利,、擴(kuò)大受案范圍,、強(qiáng)化受理程序約束等五方面保證行政訴訟的入口暢通，完善了對(duì)當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù),。
    比如,，修改后的行訴法規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理,。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件,。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)的相應(yīng)的工作人員出庭,。
    分析指出,，新規(guī)直指“民告官”類案件起訴難、審理難,、執(zhí)行難等痼疾,，這次修訂也標(biāo)志著“民告官”正式進(jìn)入2.0時(shí)代。另?yè)?jù)最高人民法院副院長(zhǎng)南英透露,，1至10月,，全國(guó)法院一審審結(jié)各類行政案件12.4萬(wàn)余件，同比增長(zhǎng)三成以上,。
    《刑法修正案(九)》實(shí)施
    ——國(guó)考作弊,、朋友圈傳謠等最高獲刑7年
    于11月1日正式實(shí)施的《刑法修正案(九)》將一系列與百姓生活息息相關(guān)的行為納入刑法制裁范疇，這些違法行為包括：校車客車超員或超速,、虐待老人兒童,、沖擊法庭打罵法官、暴力襲警,、醫(yī)鬧等,。違規(guī)提供公民個(gè)人信息,，偽造、變?cè)?、買賣假證,，國(guó)考作弊，朋友圈傳謠等行為,，最高將獲刑7年。
    此外,，多年備受爭(zhēng)議的嫖宿幼女罪通過(guò)這次修正案被廢除,，強(qiáng)制猥褻違法行為的客體不再僅限定為女性，男性同樣受到刑法的保護(hù),。
    《食品安全法》堪稱“史上最嚴(yán)”
    ——食品不合格千元保底賠償
    新版《食品安全法》于10月1日正式施行,，在法條的篇幅和內(nèi)容上體現(xiàn)了修改的力度，堪稱“史上最嚴(yán)”,。修訂后的食安法在保護(hù)消費(fèi)者維權(quán)方面亮點(diǎn)頻頻,，如：實(shí)行首負(fù)責(zé)任制，接到消費(fèi)者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)先行賠付且不得推諉,，吃到食品不合格千元保底賠償,，舉報(bào)查證屬實(shí)者可獲獎(jiǎng)勵(lì)等。
    對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，新法規(guī)定其建立食品安全追溯體系,，保證食品可追溯。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者,，應(yīng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記,，未盡責(zé)者最高可罰20萬(wàn)元。此外,，新規(guī)禁止嬰幼兒配方乳粉的分裝行為,，要求保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)聲明“本品不能代替藥物”,。




資料圖 中新社發(fā) 呂明 攝

    “史上最嚴(yán)”《廣告法》實(shí)施
    ——明星代言上“緊箍咒” 網(wǎng)絡(luò)廣告不能一鍵關(guān)閉最高罰3萬(wàn)
    經(jīng)過(guò)大幅度修改的《廣告法》已于9月1日正式實(shí)施,，對(duì)廣告內(nèi)容準(zhǔn)則做出多個(gè)“不得”的清晰表述，為明星代言戴上“緊箍咒”,，并強(qiáng)化了對(duì)媒介發(fā)布廣告行為的監(jiān)督力度,。
    其中，新規(guī)為廣告代言劃定“紅線”：不得利用不滿10周歲未成年人代言廣告,，明星代言虛假?gòu)V告或?qū)⒇?fù)連帶責(zé)任,， 醫(yī)療、藥品,、醫(yī)療器械不得利用廣告代言人作推薦,。另外,，互聯(lián)網(wǎng)廣告不能確保一鍵關(guān)閉的，最高可罰3萬(wàn)元,。




資料圖

    《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》護(hù)航“后悔權(quán)”
    ——“已拆封”不得作為商家拒絕退貨理由
    自去年新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予網(wǎng)購(gòu)族七天內(nèi)可無(wú)理由退貨的“后悔權(quán)”之后,，一些商家以“已拆封”為由拒絕執(zhí)行。對(duì)此,，今年3月15日正式實(shí)施的《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》明確,，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購(gòu)等方式銷售商品，“已拆封”不得作為拒絕退貨的理由,。
    《辦法》還規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者不得未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕,，向其發(fā)送商業(yè)性信息,。
    《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》施行
     ——終結(jié)“多頭登記”，保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)
    3月1日,，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施,，包括集體土地、房屋建筑所有權(quán)等在內(nèi)的十類不動(dòng)產(chǎn)將進(jìn)行統(tǒng)一登記,，這意味著不動(dòng)產(chǎn)“多頭登記”的時(shí)代終結(jié),。統(tǒng)一登記后，企業(yè)和群眾等權(quán)利人不用再分別跑幾個(gè)部門進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記,。
    有分析認(rèn)為,，這一制度主要是為了保護(hù)廣大民事主體的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并提高交易效率,，維護(hù)交易安全,，其主要功能并非外界熱議的反腐和征稅。




資料圖：“生育二孩條件”宣傳墻,。中新社發(fā) 韋亮 攝

    《人口與計(jì)劃生育法》修訂
    ——全面兩孩政策2016年元旦起正式實(shí)施
    除了上述已在2015年實(shí)施的新版法律法規(guī)，盤(pán)點(diǎn)2015年修法動(dòng)作,，還有一批法律法規(guī)將于明年實(shí)施,，其中，新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》就是備受民眾關(guān)注的新法之一,。
    2015年12月27日,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。修改后的計(jì)生法明確國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女,，新法將于2016年1月1日起施行,。至此,，實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。新法同時(shí)指出,，符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇,。