• 【發(fā)布單位】作者：萬(wàn)學(xué)忠
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-03-26 10:54:17
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂 擬禁濫用優(yōu)勢(shì)地位-

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案征求意見今天（25日）結(jié)束,。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)在京東集團(tuán)召開研討會(huì),對(duì)修訂草案中有關(guān)規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的條款,表達(dá)了不同意見,。異議集中在草案第6條有關(guān)禁止濫用相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的規(guī)定,。



 這一條是修訂草案新增條款,對(duì)4種行為作出禁止性規(guī)定,包括沒(méi)有正當(dāng)理由限制交易對(duì)象、交易條件,、購(gòu)買指定商品,、濫收費(fèi)用等,此外還附加了兜底條款。



 “相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位”是一個(gè)全新的法律術(shù)語(yǔ),與反壟斷法里的“市場(chǎng)支配地位”接近,但又有所不同,。國(guó)家工商總局的起草說(shuō)明中解釋稱:“不具有市場(chǎng)支配地位但在交易中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,。”



 “相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,缺少定量判斷標(biāo)準(zhǔn),主觀性太強(qiáng),很容易產(chǎn)生分歧,?！本〇|集團(tuán)法律研究中心主任丁道勤說(shuō)。



 草案規(guī)定,對(duì)濫用相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的不公平交易行為,處以違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上5倍以下的罰款,。騰訊公共事務(wù)部總監(jiān)崔書鋒分析:“處罰力度比濫用壟斷地位還重,這違反了過(guò)罰相當(dāng)原則,。反壟斷法對(duì)惡性的壟斷行為,罰款才是上一年度銷售額的1%至10%?！?


 大企業(yè)還有一個(gè)擔(dān)心,就是反壟斷的行政執(zhí)法權(quán)在國(guó)務(wù)院相關(guān)機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)授權(quán)后最低也在省級(jí);而根據(jù)草案規(guī)定,對(duì)濫用優(yōu)勢(shì)地位的執(zhí)法權(quán)降至地市級(jí),。“相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的判斷,某種程度上要比市場(chǎng)支配地位的判斷難度大很多,對(duì)執(zhí)法能力要求更高,執(zhí)法機(jī)構(gòu)的級(jí)別更高才對(duì),?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中說(shuō)。



 時(shí)建中認(rèn)為,規(guī)范相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是必要的,但是應(yīng)由反壟斷法規(guī)制,。與會(huì)的百度,、新浪、搜狗等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)代表也表達(dá)了相同觀點(diǎn),。