-環(huán)保部：核安全事故損害賠償或?qū)⑷搿逗税踩ā?

昨天（21日）上午，在環(huán)保部召開(kāi)的“核與輻射安全監(jiān)管工作媒體座談會(huì)”上,，環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站透露,，作為核安全監(jiān)管領(lǐng)域的最高法，《核安全法》在經(jīng)歷全國(guó)人大常委會(huì)審議并通過(guò)后，今年年底前將正式出臺(tái),。據(jù)介紹,，有關(guān)核安全事故的損害賠償，以及核安全信息公開(kāi)和公眾參與等內(nèi)容或?qū)⑷敕ā?


 在核電建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中,，安全問(wèn)題無(wú)疑是重中之重,。據(jù)了解，目前中國(guó)與核相關(guān)的法律法規(guī)較為全面,，但是缺少一部頂層大法,。



 “作為核安全監(jiān)管領(lǐng)域的最高法，《核安全法》對(duì)核安全監(jiān)管意義重大,?！惫姓咀蛱焱嘎叮?，環(huán)保部已經(jīng)向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)《核安全法》起草情況,，經(jīng)人大常委會(huì)審議并通過(guò)后，預(yù)計(jì)年底前,，這部核安全監(jiān)管領(lǐng)域的最高法,，將正式出臺(tái)。



 資料顯示,，2013年,，《核安全法》正式進(jìn)入本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司參與《核安全法》起草的工作人員介紹,，中國(guó)在1984年建立核安全監(jiān)管體系,，并出臺(tái)了相關(guān)的法律規(guī)定，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展實(shí)踐,，這套體系基本上是和國(guó)際接軌的,。



 “因此，《核安全法》將是對(duì)原有法律的固化和完善,，不會(huì)有太多新內(nèi)容,。”但是他表示,，針對(duì)近些年出現(xiàn)的一些新的,、熱點(diǎn)的問(wèn)題，《核安全法》中會(huì)有所回應(yīng),。比如核事故損害賠償,、核安全信息公開(kāi)和公眾參與等，《核安全法》將在這些領(lǐng)域彌補(bǔ)我國(guó)核安全法律制度空白,。



 熱點(diǎn)回應(yīng)



 中國(guó)正論證浮動(dòng)核電站



 此前,，外界曾熱議中國(guó)將建設(shè)浮動(dòng)核電站,，或者是其他形式的移動(dòng)核電站。對(duì)此,，環(huán)保部核電安全監(jiān)管司司長(zhǎng)湯搏表示,，目前中國(guó)正在論證。



 湯搏介紹,，浮動(dòng)核電站是利用浮動(dòng)平臺(tái)建造的可移動(dòng)的核電站,，比如遠(yuǎn)洋石油開(kāi)采需要電力供應(yīng)，但浮動(dòng)核電站能否為此做出貢獻(xiàn),，國(guó)家核安全局正在密切跟蹤研究,。據(jù)介紹，浮動(dòng)核電站并非新事物,，美國(guó)早在上世紀(jì)60年代已建造過(guò)浮動(dòng)核電站,，但由于經(jīng)濟(jì)成本等問(wèn)題，沒(méi)有獲得很好的發(fā)展,。



 浮動(dòng)核電站的另一大問(wèn)題是災(zāi)害應(yīng)急能力,。“目前國(guó)際上已就陸地自然災(zāi)害（類(lèi)別和等級(jí)）的確定達(dá)成共識(shí),，但對(duì)海洋的研究還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)”,，湯搏稱(chēng)，比如針對(duì)海上浪高,、颶風(fēng)等如何設(shè)防,，如何預(yù)防其他輪船的撞擊等。



 “關(guān)于浮動(dòng)核電站的災(zāi)害應(yīng)急處理,，現(xiàn)已有一些初步結(jié)論,，但這些結(jié)論是否合理,，官方還在組織專(zhuān)家深入研究論證,。”湯搏表示,，浮動(dòng)核電站應(yīng)用還得一段時(shí)間,，現(xiàn)在考慮此事可能還比較超前。此外,，湯搏表示,，建造浮動(dòng)核電站需要環(huán)保部聯(lián)合海洋、氣象,、海事等部門(mén)共同制定要求,。



 背景資料



 中國(guó)將成第二大核電國(guó)



 據(jù)介紹，截至2015年12月31日,，我國(guó)運(yùn)行的核電機(jī)組30臺(tái),，在建機(jī)組26臺(tái),，已超過(guò)日本的54臺(tái)，其中,，僅去年,，國(guó)家核安全局就頒發(fā)了8臺(tái)核電機(jī)組建造許可證、6臺(tái)機(jī)組首次裝料批準(zhǔn)書(shū)和2臺(tái)機(jī)組的廠址選擇審查意見(jiàn)書(shū),。



 “如果照這樣的進(jìn)度,，今年，中國(guó)運(yùn)行和在建核電機(jī)組數(shù)將超過(guò)法國(guó)（59臺(tái)）,，成為世界第二大核電國(guó),，僅次于美國(guó)?！杯h(huán)保部核電安全監(jiān)管司司長(zhǎng)湯搏說(shuō),。湯搏介紹，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃顯示,，到2020年,，中國(guó)核電機(jī)組數(shù)量或?qū)⑦_(dá)到90余臺(tái)。湯搏表示,，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組安全業(yè)績(jī)良好,，迄今未發(fā)生國(guó)際核事件分級(jí)（INES）2級(jí)及其以上的運(yùn)行事件。據(jù)介紹,，2015年發(fā)生的46起運(yùn)行事件,，均為INES0級(jí)。



 據(jù)了解,，INES將核事故分為7級(jí),，其中將對(duì)安全沒(méi)有影響的事故劃分為0級(jí)，影響最大的事故評(píng)定為7級(jí),。根據(jù)是否有輻射對(duì)公眾產(chǎn)生影響,，核事故又被劃分為兩個(gè)不同的階段，其中1級(jí)到3級(jí)被稱(chēng)為核事件,，而4級(jí)到7級(jí)才被稱(chēng)為核事故,，0級(jí)在事故評(píng)定范圍中，稱(chēng)為“偏差”,，未形成事件和事故,。公眾所知的切爾諾貝利核電站事故和福島核電站事故均為最高的7級(jí)。

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