• 【發(fā)布單位】作者：強勇 梁建強
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-04-25 09:39:25
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-土地使用權“自動續(xù)期”亟待出臺權威解釋-

近日,，溫州住宅建設用地使用權年限到期一事引起社會關注,。我國物權法規(guī)定住宅建設用地使用權屆滿后自動續(xù)期，但對如何續(xù)期,、是否需補繳地價款等在法律層面并未明確,。隨著一些地方土地使用權“撞限”，如何續(xù)期無法回避,。消除“模糊空間”,、作出具體的法律解釋，需盡早提上日程,。



 “有恒產(chǎn)者有恒心”,。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的物權法，是我國規(guī)范民事財產(chǎn)關系的基本法律,，在法律體系中起著基礎性作用,。物權法第149條指出，“住宅建設用地使用權期間屆滿的,，自動續(xù)期”,。溫州20年土地使用權到期，把物權法這一規(guī)定的“遺留問題”提前顯現(xiàn)出來,，緊隨而來的30年,、50年、70年土地使用權到期又該如何處理,，應當盡快明確,。



 目前看，溫州住宅建設用地使用權到期并非個案,，深圳,、青島、重慶等地都存在類似情況,。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會近日發(fā)文稱,，1995年9月18日前出讓的土地,，使用權可免費順延至國家法定最高年期,。溫州方面，國土資源部已與浙江省相關部門組成調(diào)研組,，將指導開展住宅土地使用權的延長工作,。



 針對溫州、深圳等地做法,，有法律界人士提出,，此事的處理能否由國家部委或地方政府部門來做規(guī)定,？如果各地的做法各不相同，是否將損害物權法的權威性,？由于各地政策操作上的差異,，是否會帶來新的不公平等問題？



 在全面依法治國進程中,，解決住宅建設用地使用權到期問題,，也應回到法律源頭，在法治框架下依法依規(guī)進行,。在全面推進依法治國的征程中,，“撞限”困境既是一個典型樣本，也是實現(xiàn)法治理念與法治實踐相互促進,、相得益彰,，進一步完善中國特色社會主義法律體系的契機。立法機關應盡快形成統(tǒng)一,、明確的法律解釋,，以推動實際工作，豐富和完善法律規(guī)定,，推進全面依法治國,。