- 【發(fā)布單位】作者:強勇 梁建強
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2016-04-25 09:39:25
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-土地使用權“自動續(xù)期”亟待出臺權威解釋-
近日,,溫州住宅建設用地使用權年限到期一事引起社會關注,。我國物權法規(guī)定住宅建設用地使用權屆滿后自動續(xù)期,但對如何續(xù)期,、是否需補繳地價款等在法律層面并未明確,。隨著一些地方土地使用權“撞限”,如何續(xù)期無法回避,。消除“模糊空間”,、作出具體的法律解釋,需盡早提上日程,。
“有恒產(chǎn)者有恒心”,。2007年第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的物權法,是我國規(guī)范民事財產(chǎn)關系的基本法律,,在法律體系中起著基礎性作用,。物權法第149條指出,“住宅建設用地使用權期間屆滿的,,自動續(xù)期”,。溫州20年土地使用權到期,把物權法這一規(guī)定的“遺留問題”提前顯現(xiàn)出來,,緊隨而來的30年,、50年、70年土地使用權到期又該如何處理,,應當盡快明確,。
目前看,溫州住宅建設用地使用權到期并非個案,,深圳,、青島、重慶等地都存在類似情況,。深圳市規(guī)劃和國土資源委員會近日發(fā)文稱,,1995年9月18日前出讓的土地,,使用權可免費順延至國家法定最高年期,。溫州方面,國土資源部已與浙江省相關部門組成調(diào)研組,,將指導開展住宅土地使用權的延長工作,。
針對溫州、深圳等地做法,,有法律界人士提出,,此事的處理能否由國家部委或地方政府部門來做規(guī)定,?如果各地的做法各不相同,是否將損害物權法的權威性,?由于各地政策操作上的差異,,是否會帶來新的不公平等問題?
在全面依法治國進程中,,解決住宅建設用地使用權到期問題,,也應回到法律源頭,在法治框架下依法依規(guī)進行,。在全面推進依法治國的征程中,,“撞限”困境既是一個典型樣本,也是實現(xiàn)法治理念與法治實踐相互促進,、相得益彰,,進一步完善中國特色社會主義法律體系的契機。立法機關應盡快形成統(tǒng)一,、明確的法律解釋,,以推動實際工作,豐富和完善法律規(guī)定,,推進全面依法治國,。
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