• 【發(fā)布單位】作者：王陽 張玉潔
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-08-08 09:10:41
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-虐狗事件頻發(fā)引眾怒 專家吁加快動(dòng)物保護(hù)立法-

近日,威海,、東莞,、連云港等多地接連曝出虐狗、殺狗事件,相關(guān)視頻,、圖片殘忍野蠻,在線上線下都引起民眾的不滿和熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為,殺害動(dòng)物被判以損害財(cái)物或破壞治安名義上都有不妥,還有網(wǎng)友表示,有些人對待小動(dòng)物如此沒有顧忌讓人擔(dān)憂。



 虐狗事件頻發(fā)引發(fā)眾怒,對于此類虐待動(dòng)物的行為應(yīng)當(dāng)面臨什么樣的懲罰引發(fā)了社會的討論,。記者針對網(wǎng)友關(guān)心的問題對相關(guān)專家,、律師、動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了采訪,。



 據(jù)媒體報(bào)道,日前山東威海一市民在公路上用越野車拖曳一只寵物狗,引發(fā)部分群眾圍堵,相關(guān)視頻在網(wǎng)絡(luò)熱傳,。



 無獨(dú)有偶。據(jù)網(wǎng)友爆料,居住在東莞的一男子收養(yǎng)50余只流浪狗,為取樂將狗虐殺,。另據(jù)連云港一網(wǎng)友日前發(fā)帖稱,當(dāng)?shù)匾慌痈杏鸦丶視r(shí),在一小區(qū)內(nèi)被一條大狗咬傷,之后,女子的男友再次在小區(qū)內(nèi)與咬人的大狗相遇,將這條狗打傷,后狗主人報(bào)警稱狗已被打死,。



 上海紹剛律師事務(wù)所主任楊紹剛律師表示,近期多起虐狗事件觸目盡心,引發(fā)了群眾的憤慨,但此類案件并非個(gè)案,有的虐待動(dòng)物行為更為嚴(yán)重和殘酷。例如:用火燒貓,用高跟鞋踩貓,用棍打狗,用各種奇特的虐待動(dòng)物方法為某些心理扭曲的人取樂,但是沒有見到過處罰的案例,。因?yàn)榉蓻]有對虐待動(dòng)物的處罰有所規(guī)定,。



 楊紹剛律師表示,山東的事件與一般虐狗略有不同。因?yàn)檐囍髟隈R路上,在大庭廣眾的面前,招搖過市,群眾看到動(dòng)物被活活虐待悲慘而死,引起惻隱之心,從而圍觀,、人肉搜索,、其憤慨之心完全可以理解。我認(rèn)為公安機(jī)關(guān)完全可以按照“擾亂公共秩序”情由,按照《治安管理處罰法》第二十三條予以拘留五日以上十日以下并處500元以下的罰款行政處罰,。



 中國小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會工作人員告訴記者,目前,我國只有《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》,但對于寵物,、家畜類動(dòng)物的保護(hù)還沒有相關(guān)立法,這不利于非野生動(dòng)物的保護(hù)。



 工作人員表示,最近曝出虐待動(dòng)物事件影響都十分惡劣,觸及了民眾底線,但如果沒有相關(guān)法律的保護(hù),這些施虐者頂多只是遭受道德譴責(zé),不足以對這些施虐者形成震懾作用,他們還有可能再次對動(dòng)物實(shí)施虐待行為,希望能盡快出臺一個(gè)全面的動(dòng)物保護(hù)法,。



 據(jù)法律專家介紹,目前國內(nèi)除已發(fā)布《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》《水上野生動(dòng)物保護(hù)條例》《陸上動(dòng)物保護(hù)條例》外,還沒有有關(guān)反“虐待動(dòng)物”的法律,。在《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》中第29條提了一句:“從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的工作人員對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物必須愛護(hù),不得戲弄或虐待?！钡?1條規(guī)定:“視情節(jié)輕重分別給予警告,、限期改進(jìn)或行政處分?！边@是針對實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的,對一般動(dòng)物沒有任何禁止性條例予以制約,。



 楊紹剛等律師告訴記者,2005年以來,國內(nèi)發(fā)生了不少虐待動(dòng)物事件,部分公眾呼吁對保護(hù)動(dòng)物的立法,但有兩種不同意見,反對立法的意見占上風(fēng),因此國內(nèi)遲遲沒有動(dòng)物保護(hù)立法,但對野生動(dòng)物的立法不僅全國人大制定了保護(hù)法,很多地方也相應(yīng)地制定了野生動(dòng)物保護(hù)條例。其立法宗旨并非是將動(dòng)物作為人類的朋友考慮,而是作為人類的資源考慮的,為防止資源的流失或掠奪,。



 據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),約有100多個(gè)國家和地區(qū)制定了《禁止虐待動(dòng)物法》,對虐待動(dòng)物最高可處以5年以下徒刑,。英、美,、日,、意、德,、加等國家制定了《動(dòng)物保護(hù)法》《動(dòng)物福利法》《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物標(biāo)準(zhǔn)》,對保護(hù)動(dòng)物做了嚴(yán)格的規(guī)定,甚至寵物走失了,對主人也要處罰,可見其對動(dòng)物保護(hù)的重視,。



 專家認(rèn)為,公布和公開虐待動(dòng)物的行為,呼吁大家關(guān)注和譴責(zé),這本身是動(dòng)物保護(hù)意識的進(jìn)步。



 澳洲格里菲斯大學(xué)動(dòng)物法專家曹菡艾告訴記者,“五六年前,當(dāng)時(shí)我協(xié)助法律界學(xué)者起草《中華人民共和國動(dòng)物保護(hù)法》(專家建議稿),當(dāng)時(shí)法反虐待動(dòng)物在中國太超前,不適合當(dāng)時(shí)的國情,。但是僅僅這幾年,中國的動(dòng)保有了非常大的進(jìn)步,這是中國社會的進(jìn)步,?！?


 她介紹,目前,越來越多中國的動(dòng)保人士和普通人,特別是年輕人,出錢出力自愿自發(fā)參與救助各類動(dòng)物,參與譴責(zé)和阻止虐待行為,舉報(bào)非法販賣和獵殺國家保護(hù)的野生動(dòng)物等等?！斑@些都表明,人們的動(dòng)保意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)行法律規(guī)定,。”