• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕104號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-28
• 【生效日期】2003-08-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定

天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定

(津政發(fā)〔2003〕104號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行。



 二ＯＯ三年八月二十八日







 天津市防空防災(zāi)警報(bào)管理規(guī)定






第一條 為有效組織人民防空,、防災(zāi),，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保我市在戰(zhàn)時(shí)受到空襲和平時(shí)遇有重大災(zāi)害時(shí)能夠迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放防空,、防災(zāi)警報(bào),，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱防空,、防災(zāi)警報(bào)是指按照國(guó)家規(guī)定的鳴放周期而發(fā)出的警示音響信號(hào)及利用公眾廣播,、電視、戶外廣告,、戶內(nèi)廣播等媒介發(fā)布的語(yǔ)音,、文字、圖像警示信息,；防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施是指為預(yù)報(bào)、警示敵空襲和重大災(zāi)害破壞,，利用多種通信手段和其他方式傳遞,、控制和發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)的設(shè)備和器具,；防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)是以多部防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施及控制手段構(gòu)成的覆蓋本市行政區(qū)域或局部區(qū)域的音響或其他形式的防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)絡(luò),。




第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防空、防災(zāi)警報(bào)及設(shè)施的建設(shè),、使用,、維護(hù)和管理。




第四條 按照國(guó)家規(guī)定,，防空,、防災(zāi)警報(bào)的類型分為：



 （一）防空警報(bào)



 1．預(yù)先警報(bào)：鳴36秒,、停24秒，反復(fù)三遍為一個(gè)周期（時(shí)間三分鐘）,。



 2．空襲警報(bào)： 鳴6秒,、 停6秒，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期（時(shí)間三分鐘）,。



 3．解除警報(bào)：連續(xù)鳴三分鐘,。



 （二）防災(zāi)警報(bào)



 1．災(zāi)害警報(bào)： 鳴6秒、 停6秒,，反復(fù)十五遍為一個(gè)周期（時(shí)間三分鐘）,。



 2．解除警報(bào)：連續(xù)鳴三分鐘。



 其他音響信號(hào)不得與防空,、防災(zāi)警報(bào)音響信號(hào)類似或混同,。



 （三）語(yǔ)音、文字,、圖像信息警報(bào)



 以語(yǔ)音,、文字和圖像形式經(jīng)廣播、電視,、短信,、尋呼、網(wǎng)絡(luò),、戶外廣告等媒體發(fā)放的警報(bào),。




第五條 戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)遇有重大災(zāi)害時(shí)的防空、防災(zāi)警報(bào)的發(fā)放,，根據(jù)市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)的命令執(zhí)行,。



 每年可利用國(guó)防教育日組織全市范圍的防空、防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q,、試放,，具體時(shí)段由市人民政府決定，并提前5天發(fā)布公告,。




第六條 市人民防空主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)防空,、防災(zāi)警報(bào)建設(shè)和管理的行政主管部門。



 各區(qū),、縣人民防空主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空,、防災(zāi)警報(bào)的建設(shè)和管理工作。



 天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)的人民防空管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防空,、防災(zāi)警報(bào)的建設(shè)和管理工作,。




第七條 相關(guān)部門責(zé)任



 （一）規(guī)劃行政主管部門參與制定防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中,。協(xié)助人防主管部門在建設(shè)工程規(guī)劃審查中確定新增或遷移防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的位置,。



 （二）建設(shè)行政主管部門對(duì)未按防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和人防主管部門要求承擔(dān)防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施建設(shè)的建設(shè),、開發(fā)單位,，不發(fā)《施工許可證》，不予驗(yàn)收,。



 （三）通信部門參與制定防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的控制要求,，承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)的通信部門及其他專業(yè)通信組織，應(yīng)優(yōu)先向人防主管部門提供控制所需線路,，并確保暢通和傳輸質(zhì)量,，并負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的線路搶修。



 （四）電力部門參與制定防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,。負(fù)責(zé)防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的電源保障,，根據(jù)人防主管部門的要求,，對(duì)重要防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施給予雙電源保障,。負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期的供電線路搶修,。



 （五）無(wú)線電管理部門保障防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施控制所需的頻率,，負(fù)責(zé)對(duì)影響防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施控制頻率使用的單位及個(gè)人進(jìn)行查處。



 （六）廣播,、電視等部門會(huì)同人防主管部門制定傳遞,、發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)的方案并按市人民政府或經(jīng)其授權(quán)的機(jī)關(guān)優(yōu)先傳遞,、發(fā)放防空,、防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。



 （七）公安部門負(fù)責(zé)辦理專用防空、防災(zāi)警報(bào)通信車所需手續(xù),，并保障緊急情況時(shí),，防空、防災(zāi)警報(bào)通信車的順暢通行,。




第八條 建設(shè),、開發(fā)單位新建民用建筑，應(yīng)根據(jù)防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和結(jié)合民用建筑修建防空地下室的要求,，在需設(shè)置防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的建筑物內(nèi)符合安裝條件的位置,，無(wú)償提供不少于5平方米的防空,、防災(zāi)警報(bào)工作間，并按人防主管部門要求安裝防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,。一次規(guī)劃面積在5萬(wàn)平方米以上的建設(shè)、開發(fā)單位,，應(yīng)按照防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要求，自行安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,，經(jīng)人防主管部門驗(yàn)收合格后納入全市防空、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng),。




第九條 設(shè)有消防廣播系統(tǒng)和自行設(shè)置戶內(nèi)廣播系統(tǒng)的各相關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府及人民防空主管部門的統(tǒng)一部署，啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布防空,、防災(zāi)警報(bào)警示信息,。



 鐵路、公路運(yùn)輸,、港務(wù)等行業(yè)管理部門,，應(yīng)按照市人民政府的統(tǒng)一指令，組織所管理的車輛,、船只鳴笛,，配合發(fā)放防空、防災(zāi)警報(bào)警示信息,。




第十條 防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的設(shè)置，由市和區(qū)縣人防辦根據(jù)防空,、防災(zāi)警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和城市布局的實(shí)際情況確定,。對(duì)防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的安裝、遷移,、拆除等工作,，有關(guān)單位和個(gè)人必須遵照?qǐng)?zhí)行,，不得以任何理由拒絕,、阻撓或拖延。



 防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施設(shè)置單位的人防（或武裝,、保衛(wèi)、行政）部門及公建樓宇的管理部門,，負(fù)責(zé)對(duì)防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，其主要職責(zé)是：



 （一）建立維護(hù)管理制度,，并指定專人負(fù)責(zé)防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理。



 （二）督促檢查防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理工作,，配合市和區(qū)縣人防辦具體組織防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的安裝,、調(diào)試,、遷移、拆除等,。



 （三）按照市,、區(qū)統(tǒng)一部署，配合發(fā)放防空,、防災(zāi)警報(bào)或協(xié)助防空,、防災(zāi)警報(bào)試?guó)Q。



 （四）向人防主管部門報(bào)告防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的維護(hù)管理情況,。




第十一條 對(duì)已安裝的防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng),、拆除，確需拆除的必須經(jīng)區(qū)縣人防辦同意并報(bào)市人防辦批準(zhǔn),，并負(fù)責(zé)補(bǔ)建或補(bǔ)償,。




第十二條 新建或更新防空、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)由市或區(qū),、縣人防主管部門承擔(dān),，經(jīng)費(fèi)不足部分由同級(jí)財(cái)政予以解決,。



 按照防空、防災(zāi)警報(bào)規(guī)劃布局,，確需遷移的,，需經(jīng)區(qū)、縣人防主管部門批準(zhǔn),。在設(shè)置單位內(nèi)遷移的,，所需經(jīng)費(fèi)由該單位自行負(fù)擔(dān)；需遷移至外單位的,，所需經(jīng)費(fèi)由所在區(qū),、縣人防主管部門和遷出單位共同承擔(dān)。



 防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施日常維護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)由設(shè)施所在單位承擔(dān),，區(qū)、縣人防主管部門予以適當(dāng)補(bǔ)助,。




第十三條 本市公民有保護(hù)防空,、防災(zāi)警報(bào)設(shè)施的義務(wù)，有接收防空,、防災(zāi)警報(bào)信號(hào)的權(quán)利,，有對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人提出檢舉和控告的權(quán)利。




第十四條 違反本規(guī)定,，由縣級(jí)以上人民防空主管部門依法予以處罰,。




第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。