-消法實施條例征意見 “職業(yè)打假人”擬不受消法保護-

消費者權(quán)益保護法實施條例征求意見 禁止商家隨意電話推銷



 接受過商家一次服務(wù),就會接到?jīng)]完沒了的“電話騷擾”“短信轟炸”?這樣的煩惱將有望終結(jié),。根據(jù)15日起向社會征求意見的《消費者權(quán)益保護法實施條例(送審稿)》,商家不經(jīng)消費者同意撥打推銷電話,、發(fā)送商業(yè)短信和郵件的行為或被禁止。送審稿強調(diào),以牟利為目的購買,、使用商品或接受服務(wù)的不適用本條例,。這意味著近年來方興未艾的“職業(yè)打假人”或?qū)㈦y以得到消法保護。



 不得隨意電話推銷



 送審稿規(guī)定,經(jīng)營者應(yīng)當建立健全信息保密和管理制度,未經(jīng)消費者同意,不得向他人提供消費者個人信息,不得向消費者的固定電話,、移動電話等通訊設(shè)備,電腦等電子終端或者電子郵箱,、網(wǎng)絡(luò)硬盤等電子信息空間發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。



 送審稿明確,消費者的個人信息包括姓名,、性別,、職業(yè)、出生日期,、身份證件號碼、住址,、聯(lián)系方式,、收入和財產(chǎn)狀況、健康狀況,、消費情況等,。經(jīng)營者須明示收集、使用信息的目的,、方式和范圍并征得消費者同意,不得收集與經(jīng)營業(yè)務(wù)無關(guān)的信息或采取不正當方式收集信息,。



 消費者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,經(jīng)營者應(yīng)當按照消費者的要求予以刪除,、修改,。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露,、丟失的情況時,經(jīng)營者應(yīng)當采取補救措施,及時通知消費者。經(jīng)營者已履行明示義務(wù)并征得消費者同意的證明資料應(yīng)留存至少三年,。



 不得單方享解釋權(quán)



 作為消費者權(quán)益保護法的配套法規(guī),此次發(fā)布的條例送審稿還對“價格欺詐”“產(chǎn)品召回”等消費者關(guān)注的熱點問題作出回應(yīng),。



 以爭議頗多的“最終解釋權(quán)”問題為例,條例明確,經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)時使用格式條款、通知,、聲明,、店堂告示等方式的,應(yīng)以顯著方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費者的要求予以說明,不得規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán);同時,規(guī)定中不得含有限制消費者依法變更、解除合同的權(quán)利,或排除,、限制消費者依法投訴,、舉報、選擇訴訟或者仲裁等權(quán)利的內(nèi)容,。



 以牟利為目的不適用本條例



 值得注意的是,送審稿強調(diào),消費者為生活消費需要而購買,、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本條例保護;以牟利為目的購買、使用商品或接受服務(wù)的不適用本條例,。這意味著近年來方興未艾的“職業(yè)打假人”或?qū)㈦y以得到消法保護,。



 各界人士可在12月16日前,通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)對送審稿提出意見。據(jù)新華社



 ■解讀



 為何遏制“職業(yè)打假”?



 送審稿起草說明指出,近年來,“職業(yè)打假”帶來的負面社會影響日益凸顯,。法理上看,“職業(yè)打假人”的主觀目的是以高額索賠來牟利,并非生活消費,也未構(gòu)成誤導(dǎo),不應(yīng)適用《消法》關(guān)于欺詐的懲罰性賠償,。實踐中,“職業(yè)打假”多數(shù)是針對廣告用語、標簽標識等不規(guī)范現(xiàn)象,真正打擊假冒偽劣商品和經(jīng)營者欺詐行為的作用很小,。另外,“職業(yè)打假人”群體迅速擴大蔓延,極大地浪費了行政,、司法等公共資源,擾亂了市場秩序,導(dǎo)致經(jīng)營者和“職業(yè)打假人”直接沖突,甚至釀成群體性事件,有必要及時加以遏制。據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站

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