• 【發(fā)布單位】作者：丁小溪
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2016-11-29 16:40:14
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批新規(guī)12月1日起落地實(shí)施 互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)將實(shí)名認(rèn)證-

互聯(lián)網(wǎng)直播業(yè)將進(jìn)行身份認(rèn)證登記,；全國個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“兩證整合”；以賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的將面臨處罰,；資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)首部大法對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,；高校哲學(xué)社科研究人員勞務(wù)費(fèi)開支范圍擴(kuò)大……2016年的最后一月,，一批新的國家和地方新規(guī)即將生效，哪一條將影響你我的生活,？



 互聯(lián)網(wǎng)直播需實(shí)名認(rèn)證



 國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》12月1日起在全國施行,，明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者和使用者利用互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)從事危害國家安全、破壞社會(huì)穩(wěn)定,、擾亂社會(huì)秩序,、侵犯他人合法權(quán)益、傳播淫穢色情等活動(dòng),。



 規(guī)定指出,，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者進(jìn)行基于身份證件、營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記,。



 此外，互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級(jí)管理體系,，提供與信用等級(jí)掛鉤的管理和服務(wù),，同時(shí)應(yīng)建立黑名單管理制度，對(duì)納入黑名單的互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)使用者禁止重新注冊(cè)賬號(hào),。



 規(guī)定還要求互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者建立直播內(nèi)容審核平臺(tái),，根據(jù)內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級(jí)分類管理,，對(duì)圖文,、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺(tái)標(biāo)識(shí)信息,，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動(dòng)內(nèi)容實(shí)施先審后發(fā)管理,。



 全國個(gè)體工商戶“兩證整合”



 12月1日起，全國正式實(shí)施個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”,，將原有個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,，改為一次申請(qǐng),、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照,。該營業(yè)執(zhí)照具有原營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，稅務(wù)部門不再發(fā)放稅務(wù)登記證,。



 據(jù)悉,，此次“兩證整合”改革沒有設(shè)置過渡期。對(duì)于改革前設(shè)立的個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理變更登記或主動(dòng)要求換照的,，換發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,。對(duì)未取得加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶,，其原有營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。



 國家工商總局局長張茅介紹說,，“兩證整合”有利于簡化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)程序,，全面建立程序更加便利、內(nèi)容更加完善,、流程更加優(yōu)化,、資源更加集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式。



 以賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記將被處罰



 國家工商總局公布的《廣告發(fā)布登記管理規(guī)定》12月1日起施行,，對(duì)廣告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理,。



 規(guī)定提出，以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告發(fā)布登記的,，由工商行政管理部門依法予以撤銷,處一萬元以上三萬元以下罰款；廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門依照廣告法第六十條的規(guī)定查處,；廣告發(fā)布登記事項(xiàng)發(fā)生變化，廣告發(fā)布單位未按規(guī)定辦理變更登記的,，由工商行政管理部門責(zé)令限期變更,；逾期仍未辦理變更登記的，處一萬元以上三萬元以下罰款,。



 規(guī)定明確,，辦理廣告發(fā)布登記要具備四類條件：具有法人資格，或由其具有法人資格的主辦單位申請(qǐng),；設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),；配有廣告從業(yè)人員和熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員；具有與廣告發(fā)布相適應(yīng)的場(chǎng)所,、設(shè)備,。



 申請(qǐng)辦理廣告發(fā)布登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交六類材料：《廣告發(fā)布登記申請(qǐng)表》,；相關(guān)媒體批準(zhǔn)文件,；法人資格證明文件；廣告業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)證明文件及其負(fù)責(zé)人任命文件,；廣告從業(yè)人員和廣告審查人員證明文件,；場(chǎng)所使用證明。



 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)首部大法施行



 歷經(jīng)10年時(shí)間終獲通過的資產(chǎn)評(píng)估法12月1日起正式施行。這部資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的首部大法進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)主體的行為,。



 評(píng)估法規(guī)定,，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采用合伙或者公司形式，聘用評(píng)估專業(yè)人員開展評(píng)估業(yè)務(wù),。合伙形式的評(píng)估機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)有兩名以上評(píng)估師；其合伙人三分之二以上應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師,。公司形式的評(píng)估機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)有八名以上評(píng)估師和兩名以上股東，其中三分之二以上股東應(yīng)當(dāng)是具有三年以上從業(yè)經(jīng)歷且最近三年內(nèi)未受停止從業(yè)處罰的評(píng)估師,。



 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立,、客觀、公正開展業(yè)務(wù),，建立健全質(zhì)量控制制度,，保證評(píng)估報(bào)告的客觀、真實(shí),、合理,。應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)本機(jī)構(gòu)的評(píng)估專業(yè)人員遵守法律,、行政法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督,，并對(duì)其從業(yè)行為負(fù)責(zé)。



 高校哲學(xué)社科領(lǐng)域勞務(wù)費(fèi)開支范圍擴(kuò)大



 《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》自12月1日起施行,，旨在激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，營造良好的科研環(huán)境。



 財(cái)政部,、教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，辦法擴(kuò)大了勞務(wù)費(fèi)開支范圍。凡參與項(xiàng)目研究的研究生,、博士后,、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等,，均可支付勞務(wù)費(fèi),，并將項(xiàng)目聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)開支范圍。勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及參與承擔(dān)的工作任務(wù)確定,。



 此外,，辦法要求實(shí)行資金分類管理，將繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金支出分為研究項(xiàng)目資金,、非研究項(xiàng)目資金,、管理資金。其中,，非研究項(xiàng)目資金指支撐高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)科研機(jī)構(gòu),、團(tuán)隊(duì)以及智庫運(yùn)行、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)等繁榮計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的資金,，由依托學(xué)校,、受資助機(jī)構(gòu)（或者智庫、團(tuán)隊(duì)）根據(jù)與教育部約定的目標(biāo)合同,，自主編制資金預(yù)算,，自主決定使用方向。



 在地方新規(guī)方面,，最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》自12月15日起施行,，此后在空氣重污染橙色、紅色預(yù)警時(shí),，國一,、國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車全市禁行；河南12月1日起施行的《環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》規(guī)定,，舉報(bào)人可通過撥打12369環(huán)保熱線電話,、登錄河南省環(huán)保廳網(wǎng)站或微信公眾號(hào)“12369環(huán)保舉報(bào)”等渠道對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)者最高可獲5萬元獎(jiǎng)勵(lì),。