-《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》公布-

日前,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》,，自2017年2月1日起施行,。



 《條例》進(jìn)一步規(guī)范了政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,。



 一是規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)行為?！稐l例》規(guī)定，對關(guān)系國家安全,、涉及全國重大生產(chǎn)力布局,、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理,，其他項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理,。企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，僅需提交項(xiàng)目申請書以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定作為前置條件的相關(guān)手續(xù)證明文件；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)從是否危害國家安全,，是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策,，是否合理開發(fā)并有效利用資源以及是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響等四個(gè)方面進(jìn)行審查,，審核期限原則上不超過20個(gè)工作日。



 二是規(guī)范項(xiàng)目備案行為,。為了防止項(xiàng)目備案成為變相行政許可，《條例》規(guī)定,，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將企業(yè)基本情況,，項(xiàng)目名稱,、建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容,，項(xiàng)目總投資額和項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明等四個(gè)方面的信息告知備案機(jī)關(guān)，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),；備案機(jī)關(guān)收到全部信息即為備案,。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已備案項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者實(shí)行核準(zhǔn)管理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并通知有關(guān)部門,。



 三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。《條例》規(guī)定,，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，采取在線監(jiān)測,、現(xiàn)場核查等方式,，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查；企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè),、建設(shè)進(jìn)度,、竣工的基本信息,；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目信息共享機(jī)制,；企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案以及項(xiàng)目實(shí)施中的違法行為及其處理信息，通過國家社會(huì)信用信息平臺(tái)向社會(huì)公示,。



 四是優(yōu)化服務(wù)。為提高透明度,，方便企業(yè)辦事,，《條例》規(guī)定，項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案原則上通過國家建立的項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)辦理,；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)列明與項(xiàng)目有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,，公開項(xiàng)目核準(zhǔn)的辦理流程,、辦理時(shí)限等，并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù),。



 五是嚴(yán)格責(zé)任追究,。《條例》對企業(yè)未辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn),、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，未按照規(guī)定備案或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息,、投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,，以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為，規(guī)定了明確的法律責(zé)任,。

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