-民法總則三審：因故意犯罪撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)不可恢復(fù)-

19日上午,，民法總則草案三審稿被提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。



 根據(jù)全國(guó)人大法律委員會(huì)的草案說(shuō)明，相比二審稿,，三審稿主要在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、監(jiān)護(hù)制度、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的債務(wù)負(fù)擔(dān),、居委會(huì)和村委會(huì)的法人地位,、非法人組織等方面做出了修改。



 法人制度：村委會(huì),、居委會(huì)被賦予特別法人地位



 此次有數(shù)個(gè)修改都涉及到法人的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題,，其中最大的修改是增設(shè)了“特別法人”這個(gè)新的法律概念。它包括了機(jī)關(guān)法人,、基層群眾性自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織這幾類未納入既有法人結(jié)構(gòu)中的組織。



 在上述修改的基礎(chǔ)上,，村委會(huì)和居委會(huì)被賦予了基層群眾性自治組織特別法人資格,。因?yàn)榍按螌徸h中有意見(jiàn)指出，居委會(huì),、村委會(huì)民事主體資格的缺失,，致使其某些情況下不能順利從事民事活動(dòng)，因此民法總則三審稿增加規(guī)定,，村委會(huì)和居委會(huì)“具有基層群眾性自治組織法人資格,，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)”。



 規(guī)定還特別指出,，未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,，村委會(huì)可以依法代行其職能。



 法人概念擴(kuò)張的同時(shí),，非法人組織也經(jīng)歷了再定義,。三審稿規(guī)定，非法人組織除了現(xiàn)有的個(gè)人獨(dú)資企業(yè),、合伙企業(yè)外,，還包括不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這一定義將律師事務(wù)所,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等納入了非法人組織,。



 監(jiān)護(hù)權(quán)：撤銷后再恢復(fù)，要排除故意犯罪情形



 民法總則草案規(guī)定了監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷的制度,，二審稿要求,，撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后需“安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施”，并且僅在“未成年人的父母被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后確有悔改情形”且“尊重被監(jiān)護(hù)人意愿”的兩個(gè)條件均滿足的前提下,，由人民法院根據(jù)其申請(qǐng),，視情況決定恢復(fù),。



 三審稿則改為，被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,，除對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施故意犯罪的外,，確有悔改情形的，經(jīng)其申請(qǐng),，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實(shí)意愿的前提下,，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格。



 此外,，對(duì)監(jiān)護(hù)人由村委會(huì),、居委會(huì)或民政部門(mén)代行的情況，三審稿改為優(yōu)先民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,，此外“也可以由”具備條件的住所地居委會(huì),、村委會(huì)擔(dān)任。



 見(jiàn)義勇為緊急救助：實(shí)行有條件地免責(zé)



 三審稿還借鑒國(guó)外“好人法”的經(jīng)驗(yàn),，對(duì)見(jiàn)義勇為的行為引入了附條件免責(zé)的條款：實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過(guò)失外,，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任,。



 而在民事權(quán)利章節(jié)，三審稿還增加了一項(xiàng)規(guī)定：為了公共利益的需要,，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收,、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平,、合理的補(bǔ)償,。



 據(jù)悉，三審稿與二審稿同為8章,，條文由202條增加至210條,。法律委員會(huì)建議，經(jīng)本次常委會(huì)審議后,，草案提請(qǐng)至第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議,。

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