-民法總則三審：因故意犯罪撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)不可恢復(fù)-

19日上午,，民法總則草案三審稿被提交全國人大常委會審議。



 根據(jù)全國人大法律委員會的草案說明,，相比二審稿,，三審稿主要在踐行社會主義核心價值觀、監(jiān)護(hù)制度,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶的債務(wù)負(fù)擔(dān),、居委會和村委會的法人地位、非法人組織等方面做出了修改,。



 法人制度：村委會,、居委會被賦予特別法人地位



 此次有數(shù)個修改都涉及到法人的權(quán)利義務(wù)問題，其中最大的修改是增設(shè)了“特別法人”這個新的法律概念,。它包括了機(jī)關(guān)法人,、基層群眾性自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織這幾類未納入既有法人結(jié)構(gòu)中的組織,。



 在上述修改的基礎(chǔ)上,，村委會和居委會被賦予了基層群眾性自治組織特別法人資格。因為前次審議中有意見指出,，居委會,、村委會民事主體資格的缺失，致使其某些情況下不能順利從事民事活動,，因此民法總則三審稿增加規(guī)定,，村委會和居委會“具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動”,。



 規(guī)定還特別指出,，未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村委會可以依法代行其職能,。



 法人概念擴(kuò)張的同時,，非法人組織也經(jīng)歷了再定義。三審稿規(guī)定,，非法人組織除了現(xiàn)有的個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)外，還包括不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，這一定義將律師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所等納入了非法人組織。



 監(jiān)護(hù)權(quán)：撤銷后再恢復(fù),，要排除故意犯罪情形



 民法總則草案規(guī)定了監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷的制度,，二審稿要求,，撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后需“安排必要的臨時監(jiān)護(hù)措施”，并且僅在“未成年人的父母被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)后確有悔改情形”且“尊重被監(jiān)護(hù)人意愿”的兩個條件均滿足的前提下,，由人民法院根據(jù)其申請,，視情況決定恢復(fù)。



 三審稿則改為,，被監(jiān)護(hù)人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格后,，除對被監(jiān)護(hù)人實施故意犯罪的外，確有悔改情形的,，經(jīng)其申請,，人民法院可以在尊重被監(jiān)護(hù)人真實意愿的前提下，視情況恢復(fù)其監(jiān)護(hù)人資格,。



 此外，對監(jiān)護(hù)人由村委會,、居委會或民政部門代行的情況,，三審稿改為優(yōu)先民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，此外“也可以由”具備條件的住所地居委會,、村委會擔(dān)任,。



 見義勇為緊急救助：實行有條件地免責(zé)



 三審稿還借鑒國外“好人法”的經(jīng)驗，對見義勇為的行為引入了附條件免責(zé)的條款：實施緊急救助行為造成受助人損害的,，除有重大過失外,，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。



 而在民事權(quán)利章節(jié),，三審稿還增加了一項規(guī)定：為了公共利益的需要,，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)給予公平,、合理的補(bǔ)償。



 據(jù)悉,，三審稿與二審稿同為8章,，條文由202條增加至210條。法律委員會建議,，經(jīng)本次常委會審議后,，草案提請至第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議。

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