• 【發(fā)布單位】作者：于子茹
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• 【發(fā)布日期】2017-02-27 16:45:27
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• 【所屬類(lèi)別】立法追蹤

-一批新規(guī)3月1日起實(shí)施 乘坐長(zhǎng)途客運(yùn)汽車(chē)需實(shí)名購(gòu)票-

嚴(yán)打電影虛假票房、市民足不出戶(hù)可收郵政包裹,、進(jìn)口化妝品可實(shí)現(xiàn)信息全程追溯,、政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域公眾人物姓名不能注冊(cè)為商標(biāo)……進(jìn)入3月，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,、郵政普遍服務(wù)新規(guī),、道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定新規(guī)等一批法律法規(guī)開(kāi)始正式施行。



 電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法為電影產(chǎn)業(yè)立“規(guī)矩”



 《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》將于3月1日起正式施行，對(duì)電影創(chuàng)作,、攝制,，電影發(fā)行、放映,，電影產(chǎn)業(yè)支持,、保障，法律責(zé)任等分別作了詳細(xì)規(guī)定,。



 為解決電影審核時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法將電影審核權(quán)下放至省一級(jí)，且規(guī)定國(guó)務(wù)院電影主管部門(mén)或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府電影主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出審查決定。



 為保護(hù)電影知識(shí)產(chǎn)權(quán),，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法倡導(dǎo)從事電影活動(dòng)的公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，提高運(yùn)用,、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力,，并大力鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法開(kāi)發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品,。同時(shí),，電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法還對(duì)侵權(quán)行為的處罰做出規(guī)定。該法規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護(hù)與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。例如規(guī)定電影院侵犯與電影有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。



 電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法還對(duì)電影銷(xiāo)售中制造虛假交易,、虛報(bào)瞞報(bào)銷(xiāo)售收入等擾亂市場(chǎng)秩序的行為和行業(yè)中的不規(guī)范現(xiàn)象,，加大了處罰力度。電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法規(guī)定,，虛報(bào)瞞報(bào)票房的,，將對(duì)其采取按倍計(jì)罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，將由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其許可證,。



 郵政寄件時(shí)長(zhǎng)全面縮短 市民足不出戶(hù)可收包裹



 新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)將于3月1日起施行，這也意味著中國(guó)郵政沿用多年的普通包裹自取模式正式退出市場(chǎng),。



 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)郵件全程時(shí)限的要求明顯提升,，對(duì)信件全程時(shí)限,，省際地級(jí)以上城市間、省際其他地區(qū)之間的信件送達(dá)時(shí)間,，將由原來(lái)的9天和15天縮短至7天和8天,；包裹和印刷品的送達(dá)時(shí)間，由原來(lái)的15天和20天縮短到8天和9天,。



 新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，原來(lái)普通包裹只投遞包裹領(lǐng)取通知單、用戶(hù)自行到郵局領(lǐng)取的方式,，將改為按址投遞包裹實(shí)物,。這其中，城市全部按址投遞,；農(nóng)村地區(qū)（包括鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府所在地和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)其他地區(qū)）5kg以下包裹按址投遞到戶(hù)或投遞到村郵站,，5kg以上包裹可投遞領(lǐng)取通知單,，以滿(mǎn)足用戶(hù)的用郵新需求。



 新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定,，每個(gè)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)應(yīng)至少有一個(gè)開(kāi)辦國(guó)際及港澳臺(tái)郵件業(yè)務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,，每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)至少有一個(gè)提供包裹領(lǐng)取服務(wù)的郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,，解決了群眾反映的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所只提供收寄服務(wù)的問(wèn)題,。



 在保護(hù)用戶(hù)權(quán)益方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了應(yīng)公示營(yíng)業(yè)時(shí)間,、郵件時(shí)限,、細(xì)化了用戶(hù)投訴規(guī)定，用戶(hù)投訴答復(fù)結(jié)果時(shí)限由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的30個(gè)工作日縮減為15日,。



 長(zhǎng)途汽車(chē)購(gòu)票將實(shí)施實(shí)名制



 根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,，自3月1日起，對(duì)省際,、市際客運(yùn)班線全面實(shí)施客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn),。



 新修訂的《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》要求，省際,、市際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位,、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運(yùn)站,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn),。實(shí)行實(shí)名制管理的,，售票時(shí)應(yīng)當(dāng)由購(gòu)票人提供旅客的有效身份證件原件,，并由售票人在客票上記載旅客的身份信息,。攜帶免票兒童的，應(yīng)當(dāng)憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費(fèi)申領(lǐng)實(shí)名制客票,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、電話等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的旅客有效身份證件信息,，并在取票時(shí)提供有效身份證件原件,。



 此外，新規(guī)對(duì)于代購(gòu)車(chē)票的行為做了更細(xì)致的規(guī)定：在代替別人購(gòu)買(mǎi)車(chē)票時(shí),，代購(gòu)人需要同時(shí)出示代購(gòu)人及乘車(chē)人的有效身份證件,。新規(guī)還要求，旅客進(jìn)站應(yīng)當(dāng)出示有效客票和本人有效身份證件原件,，配合工作人員查驗(yàn),。對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人,、證不一致的,，不得乘車(chē)。



 根據(jù)新規(guī),，除身份證外,，乘客還可以持臨時(shí)身份證、居住證,、戶(hù)口簿,、護(hù)照、軍人保障卡,、軍官證,、武警警官證、士兵證,、軍隊(duì)學(xué)員證等有效身份證件進(jìn)行購(gòu)票,。如果沒(méi)有攜帶有效證件，則需要到車(chē)站警務(wù)室開(kāi)具臨時(shí)身份證明,。一張有效身份證件在同一車(chē)次只允許購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名制車(chē)票,。



 政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域公眾人物姓名不能注冊(cè)為商標(biāo)



 3月1日起，最高法頒布的《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施,。



 這份司法解釋共31條,，主要涉及審查范圍、顯著特征判斷,、馳名商標(biāo)保護(hù),、著作權(quán)、姓名權(quán)等在先權(quán)利保護(hù)等實(shí)體內(nèi)容,，以及違反法定程序,、一事不再理等程序內(nèi)容,，對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件所涉及的重要問(wèn)題和審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了明確。



 我國(guó)商標(biāo)法第十條第一款第（八）項(xiàng)規(guī)定,，有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用,。此次發(fā)布的司法解釋對(duì)此明確，商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極,、負(fù)面影響的,，人民法院可以認(rèn)定其屬于“其他不良影響”。將政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、宗教,、民族等領(lǐng)域公眾人物姓名等申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo),，也屬于“其他不良影響”。



 同時(shí),，商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素帶有欺騙性,，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定其屬于商標(biāo)法規(guī)定的“帶有欺騙性,，容易使公眾對(duì)商品的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的”情形,，人民法院予以支持。



 對(duì)于涉及姓名權(quán)的問(wèn)題,，這份司法解釋從“相關(guān)公眾認(rèn)為商標(biāo)標(biāo)志指代了該自然人,，容易認(rèn)為標(biāo)記有該商標(biāo)的商品系經(jīng)過(guò)該自然人許可或者與該自然人存在特定聯(lián)系”的角度，認(rèn)定對(duì)姓名權(quán)的損害,。對(duì)于實(shí)踐中出現(xiàn)的并非以自然人的戶(hù)籍姓名,，而是以筆名、藝名,、譯名等特定名稱(chēng)來(lái)主張姓名權(quán)的,，司法解釋規(guī)定“如果該特定名稱(chēng)具有一定的知名度，與該自然人建立了穩(wěn)定的對(duì)應(yīng)關(guān)系,，相關(guān)公眾以其指代該自然人的,，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持”。



 進(jìn)口化妝品可實(shí)現(xiàn)信息全程追溯



 《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案,、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定》將于3月1日起實(shí)施,。該規(guī)定對(duì)進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)口化妝品同進(jìn)口食品一樣實(shí)現(xiàn)了信息全過(guò)程追溯,。



 規(guī)定指出，為了便于收貨人填寫(xiě)基本備案信息,、進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄,，質(zhì)檢總局建立了進(jìn)口化妝品收貨人信息化平臺(tái),，收貨人只要登錄互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入該平臺(tái)即可填寫(xiě)相關(guān)信息。



 規(guī)定顯示,，質(zhì)檢總局同時(shí)調(diào)整工作流程，明確收貨人只要在一個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案基本信息,，就可以自由選擇在全國(guó)各地口岸到貨并申請(qǐng)報(bào)檢,，這就突破了過(guò)去只能在備案地到貨并報(bào)檢的藩籬，極大地便利了收貨人,，降低了物流成本,，減輕了收貨人負(fù)擔(dān)。