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• 【發(fā)布日期】2017-03-09 14:28:27
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• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-許安標：立法工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大-

十二屆全國人大五次會議新聞中心今日舉行記者會，全國人大常委會法工委副主任張榮順,、副主任許安標,，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關問題回答記者的提問。瞭望周刊,、瞭望客戶端記者就“立法工作是如何主動適應和促進改革”向全國人大常委會法工委副主任許安標進行提問。



 許安標在回答問題時表示,，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,，要一體前行,。立法和改革又各有不同的特點，改革的特點是變,，立法的特點是定。在這樣一個協(xié)同推進的過程中,，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中,，立法工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。



 許安標表示這個挑戰(zhàn)應該是四個方面的：第一個是任務越來越重,，今年的立法工作安排有40項之多,，任務越來越重。第二個是難度越來越大,，很多立法都涉及到一些深層次的制度調(diào)整和利益調(diào)整,，所以難度越來越大。第三個是要求越來越高,，人民群眾對立法的要求已經(jīng)不是有沒有,，而是好不好、管不管用,。第四個是立法的節(jié)奏越來越快，法治實踐,、社會實踐對立法需求很大,，要求盡快地推進，這是我們工作面臨的挑戰(zhàn),。



 立法工作如何來適應改革,，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要？“這是立法工作的一個很重要的導向,，也是一個立法工作的牽引?！痹S安標表示,，主要從四個方面來適應改革、適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的,。



 第一,，在編制立法規(guī)劃，擬定立法工作計劃的時候,，把與改革有關的立法項目放在優(yōu)先的位置，作為重點的立法項目推進,。



 第二,，立法要將改革實踐證明行之有效的，及時上升為法律,。十二屆全國人大成立以來,，新制定的法律有18部，修改法律有36件,，應該說這樣一些修改、制定都體現(xiàn)了改革的成果,。



 第三,，對立法條件還不成熟,，但實際還需要先行先試的，就是要及時作出授權,，使改革于法有據(jù),。黨的十八大以來,，全國人大常委會依照法定的程序先后作出了13項授權決定，確保有關改革試點在法治框架內(nèi)依法有序推進,，2016年就作出了3項授權決定,。



 第四，對不適應改革要求的法律,，及時進行修改,。近年來，創(chuàng)新修法的方式,，綜合運用打包修改的形式,，對部分法律中相近或者相關的條款一并進行修改,。2016年總共打包修改的法律有22件次，確保相關的改革決策落地,。