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• 【發(fā)布日期】2017-03-09 14:35:30
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• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-許安標：提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題-

十二屆全國人大五次會議新聞中心今日舉行記者會，全國人大常委會法工委副主任張榮順,、副主任許安標,，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關問題回答記者的提問。



 在回答關于“如何保證立法的質(zhì)量”的提問時,，全國人大常委會法工委副主任許安標表示,，全面依法治國，必須堅持立法先行,，發(fā)揮立法的引領和推動作用,。抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵，以良法促進發(fā)展,、保證善治,。近年來，立法工作遵循和把握客觀規(guī)律,，深入推進科學立法,、民主立法，不斷增強法律的及時性,、系統(tǒng)性,、針對性,、有效性,，在立法中做到能具體的盡量具體、能明確的盡量明確,。



 許安標指出,，提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題。全國人大在堅持以往行之有效的經(jīng)驗和做法的基礎上，根據(jù)實踐需要,，總結經(jīng)驗,，采取了很多新舉措、新做法,。



 第一,，本屆人大以來建立了一個重要制度，就是法律案在通過之前進行一次評估,，而且是盡量找以前沒有參與這項立法工作的人大代表,、專家、實務工作者進行評估,，看這部法律是否具備條件提請表決,。



 第二，建立了四個基層立法聯(lián)系點：上海的虹橋街道辦事處,、江西景德鎮(zhèn),、湖北襄陽、甘肅臨洮,，努力把基層立法聯(lián)系點打造成為立法聯(lián)系基層的直通車,。法律草案直接印發(fā)到基層去征求意見，傾聽人民群眾的呼聲和要求,。把基層聯(lián)系點打造成解剖立法問題的樣本,，通過基層立法聯(lián)系點進行解剖、分析一些法律實施和立法中遇到的問題,，把基層立法聯(lián)系點打造成為培養(yǎng)干部的基地,，派干部到那里去掛職鍛煉，觀察,、了解現(xiàn)實社會生活,。



 第三，進一步拓寬公眾參與立法的渠道,，進一步完善和創(chuàng)新公布法律草案征求意見的機制,。將所有的法律草案都公布在中國人大網(wǎng)上。



 “對草案有意見,，只要在家里輕輕地點動鼠標,，就可以把你的意見直接發(fā)送到立法機關，”許安標說,，“據(jù)我了解,，在世界上能夠做到這一點的國家并不是很多?！彼赋?，所有法律草案都公開的同時，草案的二審稿、三審稿也都通過中國人大網(wǎng)向社會公布并征求意見,。公開的力度在不斷加大,。



 第四，建立健全立法專家顧問制度,，充分發(fā)揮立法專家的作用,。許安標指出，總的來說,，2015年全國人大修改了立法法,，進一步完善了立法的體制、機制,，為推進科學立法,、民主立法，提高立法質(zhì)量作出了一系列新的規(guī)定,，為提高立法質(zhì)量提供了制度保障,。