-許安標(biāo)：提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題-

十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心今日舉行記者會(huì),，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任張榮順,、副主任許安標(biāo)，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答記者的提問,。



 在回答關(guān)于“如何保證立法的質(zhì)量”的提問時(shí),，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任許安標(biāo)表示，全面依法治國(guó),，必須堅(jiān)持立法先行,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,，以良法促進(jìn)發(fā)展,、保證善治,。近年來，立法工作遵循和把握客觀規(guī)律,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，不斷增強(qiáng)法律的及時(shí)性,、系統(tǒng)性,、針對(duì)性、有效性,，在立法中做到能具體的盡量具體,、能明確的盡量明確。



 許安標(biāo)指出,，提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題,。全國(guó)人大在堅(jiān)持以往行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)踐需要,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，采取了很多新舉措、新做法,。



 第一,，本屆人大以來建立了一個(gè)重要制度，就是法律案在通過之前進(jìn)行一次評(píng)估,，而且是盡量找以前沒有參與這項(xiàng)立法工作的人大代表,、專家、實(shí)務(wù)工作者進(jìn)行評(píng)估,，看這部法律是否具備條件提請(qǐng)表決,。



 第二，建立了四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)：上海的虹橋街道辦事處,、江西景德鎮(zhèn),、湖北襄陽(yáng)、甘肅臨洮,，努力把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為立法聯(lián)系基層的直通車,。法律草案直接印發(fā)到基層去征求意見，傾聽人民群眾的呼聲和要求,。把基層聯(lián)系點(diǎn)打造成解剖立法問題的樣本,，通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行解剖、分析一些法律實(shí)施和立法中遇到的問題,，把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成為培養(yǎng)干部的基地,，派干部到那里去掛職鍛煉，觀察,、了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活,。



 第三,，進(jìn)一步拓寬公眾參與立法的渠道，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新公布法律草案征求意見的機(jī)制,。將所有的法律草案都公布在中國(guó)人大網(wǎng)上。



 “對(duì)草案有意見,，只要在家里輕輕地點(diǎn)動(dòng)鼠標(biāo),，就可以把你的意見直接發(fā)送到立法機(jī)關(guān)，”許安標(biāo)說,，“據(jù)我了解,，在世界上能夠做到這一點(diǎn)的國(guó)家并不是很多?！彼赋?，所有法律草案都公開的同時(shí)，草案的二審稿,、三審稿也都通過中國(guó)人大網(wǎng)向社會(huì)公布并征求意見,。公開的力度在不斷加大。



 第四,，建立健全立法專家顧問制度,，充分發(fā)揮立法專家的作用。許安標(biāo)指出,，總的來說,，2015年全國(guó)人大修改了立法法，進(jìn)一步完善了立法的體制,、機(jī)制,，為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，提高立法質(zhì)量作出了一系列新的規(guī)定,，為提高立法質(zhì)量提供了制度保障。

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