• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2003〕58號
• 【發(fā)布日期】2003-09-03
• 【生效日期】2003-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府工作規(guī)則》的通知

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府工作規(guī)則》的通知

(渝府發(fā)〔2003〕58號)





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府，市政府各部門,，有關(guān)單位：



 《重慶市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2003年8月27日市政府第14次常務(wù)會議通過?，F(xiàn)予印發(fā)。



二○○三年九月三日





重慶市人民政府工作規(guī)則






第一章 總 則



 一、重慶市第二屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆市人民政府,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，制定本規(guī)則,。



 二,、市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線,、方針和政策,，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政,，接受人民監(jiān)督,，完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)的政府職能,，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的服務(wù)型政府。



 三,、市政府組成人員要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是,，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新；忠于職守,，服從命令,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全心全意為人民服務(wù),。



 四,、各部門要依照法律和法規(guī)、規(guī)章行使職權(quán),，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi),，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作,；繼續(xù)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、管理方式和工作作風(fēng),，推進(jìn)電子政務(wù),，提高行政效率和質(zhì)量；顧全大局,，密切配合,，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府的各項(xiàng)決策。




第二章 組成人員職責(zé)



 五,、市政府由下列人員組成：市長,，副市長，秘書長,，市政府組成部門的主任,、局長。



 六,、市政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制,，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作,。



 市長出差（出訪）期間,，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長主持市政府工作。



 七,、市長負(fù)責(zé)召集和主持市政府全體會議,、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議等會議,。市政府工作中的重大事項(xiàng),，必須經(jīng)市政府全體會議、市政府常務(wù)會議或市長辦公會議討論決定,。



 八,、副市長按照分工處理分管工作；受市長的委托,，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù),，并可代表市政府進(jìn)行外事活動。



 九,、市政府組成部門主任,、局長負(fù)責(zé)本部門的工作，根據(jù)法律,、法規(guī)和市政府規(guī)章,、決定，在本部門職權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé),，行使權(quán)力,。




第三章 科學(xué)民主決策程序



 十、市政府及各部門要建立健全深入了解民情,、充分反映民意,、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,，完善重大決策的規(guī)則和程序,，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,。



 十一,、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,、宏觀調(diào)控和改革開放的重要政策措施,、地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章,、重大項(xiàng)目等決策,，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議審議或決定。



 十二,、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議,，必須經(jīng)過專家或研究、咨詢,、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或法律分析,；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商,；涉及區(qū)縣（自治縣,、市）的，應(yīng)事先征求意見,；涉及廣大人民群眾切身利益的,，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。



 十三,、市政府在作出重大決策前,，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取人大代表,、政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、專家學(xué)者等方面的意見和建議。



 十四,、市政府各部門,、各區(qū)縣(自治縣、市)政府必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策和工作部署,，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,，并加強(qiáng)督促檢查,。




第四章 依法行政、優(yōu)化服務(wù)要求



 十五,、市政府及各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限,、程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化政府責(zé)任,，優(yōu)化行政服務(wù),，不斷提高依法行政水平，建設(shè)服務(wù)型政府,。



 十六,、市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要,，適時提出地方性法規(guī)議案,，制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的法律規(guī)范,，確保地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章的質(zhì)量,。



 十七、提請市政府討論的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案由市政府法制辦審查或組織起草,，政府規(guī)章的解釋工作由市政府法制辦承辦,。



 十八、市政府各部門制定規(guī)范性文件,，必須符合法律,、法規(guī)、國家的方針政策和市政府的有關(guān)規(guī)定,，并須經(jīng)市政府法制辦備案審查,。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由市政府制定規(guī)章,、發(fā)布決定或命令,，或由有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文。



 十九,、嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實(shí)做到依法辦事,、嚴(yán)格執(zhí)法,。按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤,、與責(zé)任掛鉤的原則,，理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào),，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,。



 二十、市政府要自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，向其報(bào)告工作,、接受質(zhì)詢、備案行政規(guī)章,；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,，聽取意見和建議。



 二十一,、市政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，自覺接受司法監(jiān)督,；同時要自覺接受監(jiān)察部門的行政監(jiān)督,、審計(jì)部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督以及其他職能部門的專項(xiàng)監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告,。



 二十二,、市政府及各部門要加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，按照“行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效“的要求,，更新行政理念,，改革行政體制，轉(zhuǎn)變管理方式,，使政府行政模式由管制型轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來,。



 二十三,、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,，進(jìn)一步完善信訪制度，不斷拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道,，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱處重要的群眾來信,。



 二十四、市政府及各部門要接受輿論和群眾的監(jiān)督,，重視新聞媒體反映的問題,，認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)各類政務(wù)公開載體的建設(shè),，發(fā)布政務(wù)信息,，便于群眾知情、參與和監(jiān)督,，增強(qiáng)政府公共服務(wù)職能,。




第五章 工作安排布局



 二十五、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性,、系統(tǒng)性和預(yù)見性,。根據(jù)市人代會審議通過的《政府工作報(bào)告》的部署，結(jié)合各部門的工作實(shí)際,，確保實(shí)現(xiàn)市政府年度和屆內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù),。



 二十六、市政府提出年度重點(diǎn)工作目標(biāo),，確定需要審議的地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章,、市政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項(xiàng)，形成市政府年度工作安排布局,，下發(fā)執(zhí)行,。



 二十七、各部門,、各區(qū)縣（自治縣,、市）要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排布局，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況,。市政府各位副市長要加強(qiáng)對分管工作的督促檢查,，按市政府統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)。市政府辦公廳,、市政府督查室要加強(qiáng)對市政府工作安排部署的督查考核,，適時作出通報(bào)。




第六章 會議制度



 二十八,、市政府實(shí)行全體會議,、常務(wù)會議和市長辦公會議制度。



 二十九、市政府全體會議,。由市政府組成人員組成,，由市長召集和主持。會議主要任務(wù)是：



 （一）傳達(dá)貫徹黨中央,、國務(wù)院及市委的重要決定事項(xiàng),；



 （二）研究貫徹市人大有關(guān)決定、決議事項(xiàng),；



 （三）決定和部署涉及全局的市政府工作,；



 （四）通報(bào)全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展形勢及重要工作,；



 （五）討論其他需要市政府全體會議討論的事項(xiàng),。



 市政府全體會議一般每年召開1至2次。根據(jù)需要,，請市政府副秘書長、市政府辦公廳副主任,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和區(qū)縣（自治縣,、市）政府負(fù)責(zé)人列席；可以邀請市委,、市人大常委會,、市政協(xié)、市高法院,、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)和市委有關(guān)部委以及有關(guān)群眾團(tuán)體,、民主黨派、工商聯(lián)及新聞單位負(fù)責(zé)人列席,。



 三十,、市政府常務(wù)會議。由市長,、副市長,、秘書長組成，由市長或者市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持,。會議主要任務(wù)是：



 （一）研究審議全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,、年度計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算;



 （二）研究審議需要向國務(wù)院請示,、報(bào)告或者向市委,、市人大常委會報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng),；討論和通過提請市人大常委會審議的議案和提請市人民代表大會審議的政府工作報(bào)告草案,；討論和通過提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案；討論和通過市政府規(guī)章；



 （三）討論制定市政府工作計(jì)劃和事關(guān)全局的重大事項(xiàng),；



 （四）討論和通過按照法律,、法規(guī)規(guī)定需要由市政府常務(wù)會議決定的事項(xiàng)；



 （五）分析形勢,，通報(bào)情況,，部署工作等。



 市政府常務(wù)會議一般每月召開2次,。根據(jù)需要,，請市政府副秘書長、市政府辦公廳副主任,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和區(qū)縣（自治縣,、市）政府負(fù)責(zé)人列席；可邀請市委,、市人大常委會,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。



 三十一,、市長辦公會議,。由市長、副市長,、市政府秘書長組成,，由市長或者市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。會議主要任務(wù)是：



 （一）研究,、確定市政府工作中涉及全面工作,、全市性重大活動需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的事項(xiàng)；



 （二）研究處理市政府日常工作中的重要問題,；



 （三）討論和決定部門和各區(qū)縣（自治縣,、市）政府向市政府請示的重大事項(xiàng)。



 市長辦公會議不定期舉行,。根據(jù)需要,，可請與議題有關(guān)的市政府副秘書長、市政府辦公廳副主任,、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和區(qū)縣（自治縣,、市）政府負(fù)責(zé)人列席。



 三十二,、市政府全體會議,、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議的議題由市長審定,，會議的組織工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé),。



 三十三,、市政府及各部門以市政府名義召開的工作會議，根據(jù)需要不定期召開,。其主要任務(wù)是：部署涉及全市性的重要專項(xiàng)工作,。



 三十四、加強(qiáng)會議議題的協(xié)調(diào)審核,。提請市政府全體會議,、常務(wù)會議、市長辦公會議審議的議題,，由市政府分管副市長審核后提出,，秘書長綜合平衡后報(bào)市長確定。



 會議議題涉及多個部門和單位的,，主辦部門應(yīng)在會前進(jìn)行協(xié)調(diào),，市政府有關(guān)部門提出的協(xié)調(diào)意見應(yīng)由該部門主要負(fù)責(zé)人簽署。經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的,，報(bào)分管副市長協(xié)調(diào)或由分管副市長委托市政府副秘書長協(xié)調(diào),，協(xié)調(diào)后部門間意見仍有分歧的，主辦部門應(yīng)在市政府有關(guān)會議上將分歧意見列明,，并提出傾向性意見,。



 凡屬副市長、市政府各工作部門,、各區(qū)縣（自治縣、市）政府職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)決定,、審批的事項(xiàng),，或會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不安排市政府會議討論研究,。



 三十五,、嚴(yán)格會議審批管理



 （一）市政府召開的需通知各區(qū)縣（自治縣、市）政府和市政府各部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全市性會議,，由秘書長核報(bào)市政府常務(wù)會議或市長批準(zhǔn),。



 （二）市政府或市政府辦公廳召開的需通知有關(guān)區(qū)縣（自治縣、市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議,，由分管副秘書長核報(bào)主管副市長批準(zhǔn),。



 （三）市政府及各部門要大力精簡全市性會議。必須召開的各類會議要盡量壓縮規(guī)模,，壓縮時間,。要盡量采用電視電話會議方式，提高效率,，節(jié)省開支,。




第七章 公文審批制度



 三十六,、審批簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)遵守《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》以及市委,、市政府的有關(guān)規(guī)定,。



 三十七、市政府文件審批簽發(fā)制度



 （一）下列文件由市長簽發(fā)：市政府上報(bào)國務(wù)院和國務(wù)院辦公廳的文件,；市政府向國務(wù)院有關(guān)部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)和商洽工作的文件,；市政府報(bào)送市委的請示、提請市人大常委會審議的議案,、向市政協(xié)通報(bào)重大情況的文件,；市政府下發(fā)的涉及全局性、重大方針政策和重要工作部署的文件,；其他涉及重大事項(xiàng)的文件,。



 （二）除應(yīng)由市長審批簽發(fā)以外的市政府文件，屬于一位副市長分管工作范圍內(nèi)的,，由分管副市長審批簽發(fā),；涉及兩位以上副市長分管工作的，經(jīng)相關(guān)副市長會審會簽提出意見后,，由市長或負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長審批簽發(fā),。



 （三）市政府法制辦承辦的法規(guī)、規(guī)章草案,，報(bào)分管有關(guān)業(yè)務(wù)工作的副市長和負(fù)責(zé)市政府法制工作的副市長審核后,，提請市政府常務(wù)會議審議；市政府出臺具有普遍約束力的規(guī)范性文件,，由市政府法制辦進(jìn)行合法性審查,，經(jīng)分管有關(guān)業(yè)務(wù)工作的副市長會簽后，報(bào)負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作的副市長審批簽發(fā),。



 （四）市長另有專門交待的文件的辦理,，按市長交待的程序?qū)徍撕灠l(fā)。



 三十八,、市政府各部門和各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府報(bào)送市政府審批的公文，由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，并由市政府辦公廳按程序辦理,，除領(lǐng)導(dǎo)同志要求的特殊情況外，不得直接報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人,。



 三十九,、請示事項(xiàng)如涉及其他部門的職責(zé)，主辦部門應(yīng)征求相關(guān)部門的意見,，協(xié)辦部門應(yīng)積極配合,，協(xié)調(diào)形成一致意見后,，經(jīng)主辦和協(xié)辦部門主要負(fù)責(zé)人會簽報(bào)送市政府。部門之間如有分歧意見,，主辦部門應(yīng)將分歧意見一并報(bào)送,。



 四十、以市政府,、市政府辦公廳名義印發(fā)的公文,，除涉密文件以外，原則上應(yīng)予公開,，并在《重慶市人民政府公報(bào)》,、重慶市政府公眾信息網(wǎng)站以及新聞媒體上刊登公布；市政府各部門印發(fā)的公文,，除涉密文件以外,，也應(yīng)在《重慶市人民政府公報(bào)》和部門網(wǎng)站上刊登公布。



 四十一,、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文,，屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,，不得要求以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文,。




第八章 出席內(nèi)事活動制度



 四十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)集中精力研究處理全市中心工作和重大問題,。切實(shí)減少一般性事務(wù)活動,。各部門、各區(qū)縣（自治縣,、市）,、各單位召開一般性工作會議，舉辦紀(jì)念性,、禮儀性活動,，以及一般商業(yè)性應(yīng)酬活動,，原則上不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席,。



 四十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為下級簽發(fā)賀信,、題詞和為出版物作序,。確屬特殊需要，經(jīng)市政府辦公廳審核后,，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審定,。



 四十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加內(nèi)事活動應(yīng)輕車簡從,，減少陪同,。不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待,，不搞迎送。



 四十五,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動的宣傳報(bào)道應(yīng)從嚴(yán)掌握,。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席重要會議和活動，下基層調(diào)查研究等,，新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),、注重新聞價(jià)值和社會效果、精簡務(wù)實(shí)的原則,，按照中央及市委辦公廳,、市政府辦公廳有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)掌握。




第九章 出訪及出席外事活動制度



 四十六,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席外事活動,，按外事規(guī)定的要求辦理。市長出訪,，按中央規(guī)定辦理,。副市長出訪，經(jīng)分管外事工作的副市長審核,，報(bào)市委書記,、市長同意，并經(jīng)外交部或國務(wù)院港澳辦審核后,，報(bào)國務(wù)院審批,。市政府各工作部門、辦事機(jī)構(gòu),、直屬機(jī)構(gòu)和各市屬事業(yè)單位的局級行政領(lǐng)導(dǎo)出訪,，須經(jīng)分管副市長同意后，按外事審批程序辦理,。市政府秘書長及市政府各工作部門,、辦事機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和各區(qū)縣（自治縣,、市）政府,、各市屬事業(yè)單位的局級正職行政領(lǐng)導(dǎo)出訪，經(jīng)分管外事工作的副市長審核,，報(bào)市長審批,。市政府副秘書長及上述有關(guān)單位的局級副職行政領(lǐng)導(dǎo)出訪，由分管外事工作的副市長審批,。



 四十七,、市政府各部門和各區(qū)縣（自治縣、市）政府對外友好往來,、與港澳臺交流往來等方面的活動,，需要邀請市政府副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)出席的,，按市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重慶市關(guān)于接待重要外賓和市級領(lǐng)導(dǎo)出席外事活動若干規(guī)定〉的通知》（渝委辦〔2000〕100號）執(zhí)行,。要加強(qiáng)對相關(guān)信息的及時溝通,。市政府其他部門和各區(qū)縣（自治縣、市）政府不得直接給市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送參加外事或與港澳臺的活動的請柬,。




第十章 作風(fēng)紀(jì)律



 四十八,、市政府組成人員要自覺堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛,、謹(jǐn)慎,、不驕、不躁的作風(fēng),，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng),。按照中央提出的“八個堅(jiān)持、八個反對”要求,，在思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面嚴(yán)以律已,、率先垂范。堅(jiān)決防止和克服形式主義,、官僚主義,。



 四十九、市政府組成人員要堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié),、維護(hù)大局,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，增強(qiáng)大局觀念,，強(qiáng)化服務(wù)意識，做到小局服從大局,，局部服從全局,。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員分工負(fù)責(zé)，互相配合,，精誠團(tuán)結(jié),，形成合力,。



 五十,、市政府組成人員要崇尚實(shí)干、崇尚創(chuàng)新,，做學(xué)習(xí)的表率,。關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì),、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,，不斷充實(shí)新知識,，豐富新經(jīng)驗(yàn)。市政府要通過舉辦講座等方式,，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識,。



 五十一,、市政府組成人員要帶頭廉潔自律、努力建設(shè)和維護(hù)廉潔政府的形象,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理的方針，進(jìn)一步加大反腐倡廉力度,，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。



 五十二,、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，考察調(diào)研,，了解情況,，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題,。市政府領(lǐng)導(dǎo)每年至少有2個月的時間,，通過深入基層和召開座談會等多種形式開展調(diào)研。認(rèn)真制定調(diào)研計(jì)劃,，選定2―3個重點(diǎn),、難點(diǎn)、熱點(diǎn)課題,，親自動手撰寫對推動全市工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告,。



 五十三、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府決定,；如有不同意見可在市政府會議上提出或主動協(xié)商溝通,，在市政府沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言行,；代表市政府發(fā)表講話或文章,，個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。



 五十四,、嚴(yán)格請假制度,。副市長、秘書長出訪,、出差和休假,，應(yīng)事先報(bào)告市長，由市政府辦公廳通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志,。



 各部門,、各區(qū)縣（自治縣、市）政府主要負(fù)責(zé)人離渝外出,，應(yīng)事先向市政府辦公廳報(bào)告,，由市政府辦公廳報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。



 五十五,、市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行市委,、市政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)的兩個“八條”規(guī)定，進(jìn)一步精簡會議和文件,，切實(shí)解決“文山會?！眴栴}；大力推行政務(wù)“陽光工程”,，規(guī)范政務(wù)管理,，建立和推行首問負(fù)責(zé)制、限時審批制和失職追究制,；增強(qiáng)服務(wù)觀念,，強(qiáng)化責(zé)任意識，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時限積極主動地辦理,；對因推諉,、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任,；對越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì),、違法行為,，要嚴(yán)肅查處。