-中華人民共和國國家情報法（草案）征求意見-

第十二屆全國人大常委會第二十五次會議對《中華人民共和國國家情報法（草案）》進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國國家情報法（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見,，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號,，郵編：100805。信封上請注明國家情報法草案征求意見）,。征求意見截止日期：2017年6月4日,。



 關(guān)于《中華人民共和國國家情報法（草案）》的說明



 一、立法的總體思路



 一是以總體國家安全觀為指導(dǎo),，堅持社會主義法治原則,，著眼于加強(qiáng)和保障國家情報工作，尊重和保障人權(quán),，為國家情報工作提供基本的法律原則和法律依據(jù),。



 二是總結(jié)我國國家情報工作的成功經(jīng)驗(yàn)，立足于當(dāng)前和今后一段時期開展國家情報工作的實(shí)際需要,，規(guī)定了國家情報工作的體制機(jī)制,、國家情報工作機(jī)構(gòu)的職權(quán)以及國家情報工作保障等內(nèi)容。



 三是處理好與國家安全法,、反間諜法,、反恐怖主義法等法律的關(guān)系，做好與這些法律的銜接,。



 二,、草案的主要內(nèi)容



 （一）明確國家情報工作的任務(wù)和體制機(jī)制。草案規(guī)定,，國家情報工作堅持總體國家安全觀,，為國家重大決策提供情報參考,，為防范和化解危害國家安全的風(fēng)險提供情報支持，維護(hù)國家政權(quán),、主權(quán),、統(tǒng)一、獨(dú)立和領(lǐng)土完整,、人民福祉,、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益（第二條）。建立健全集中統(tǒng)一,、分工協(xié)作,、科學(xué)高效的國家情報體制（第三條）。國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)情報機(jī)構(gòu),、軍隊(duì)情報機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,，相互配合，做好情報工作,、開展情報行動（第五條）,。



 （二）明確國家情報工作機(jī)構(gòu)的職權(quán)。草案規(guī)定,，國家情報工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法搜集,、處理境外機(jī)構(gòu)、組織,、個人實(shí)施或者指使,、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu),、組織,、個人與境外機(jī)構(gòu)、組織,、個人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全,、利益的相關(guān)信息（第十條）。國家情報工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為防范,、制止和懲治境外機(jī)構(gòu),、組織、個人在中國境內(nèi)實(shí)施的危害我國國家安全,、利益的行為提供情報參考或依據(jù)（第十一條）,。國家情報工作機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,，可以向有關(guān)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個人了解,、詢問有關(guān)情況,，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案,、資料、物品,；進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū),、場所；享受通行便利等（第十五條,、第十六條）,。



 （三）明確國家情報工作保障。草案規(guī)定,，國家加強(qiáng)國家情報工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，對其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員,、編制,、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)實(shí)行特殊管理,；建立適應(yīng)情報工作需要的人員錄用,、選調(diào)、考核,、培訓(xùn),、待遇、退出等管理制度（第十九條）,。對國家情報工作機(jī)構(gòu)工作人員和有合作關(guān)系人員及其近親屬人身安全予以保護(hù)（第二十一條）,。對為國家情報工作作出貢獻(xiàn)并需要安置的人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家情報工作機(jī)構(gòu)妥善安置（第二十二條）,。草案還規(guī)定了公民和組織的支持,、配合義務(wù)（第六條、第十三條）,。規(guī)定了阻礙國家情報工作,、泄露與國家情報工作有關(guān)的國家秘密的法律責(zé)任（第二十五條、第二十六條）,。



 （四）明確對國家情報工作的規(guī)范和監(jiān)督,。草案規(guī)定，國家情報工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，尊重和保障人權(quán)（第七條）,。國家情報工作機(jī)構(gòu)及其工作人員不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，不得侵犯公民和組織的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私（第十八條）,。國家情報工作機(jī)構(gòu)使用必要的方式,、手段和渠道開展工作時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定（第十四條,、第十五條,、第十六條、第十七條）,。國家情報工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督和安全審查制度（第二十三條）,。草案還規(guī)定了任何個人和組織對國家情報工作機(jī)構(gòu)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán),、徇私舞弊和其他違法行為,，有權(quán)向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告（第二十四條）,。

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