• 【發(fā)布單位】作者：王思北 李亞紅
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2017-05-31 20:16:24
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• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-《網(wǎng)絡(luò)安全法》6月1日實(shí)施 這些問題值得關(guān)注-

去年11月7日經(jīng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過后,，《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》將于2017年6月1日起正式施行。



 作為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,，網(wǎng)絡(luò)安全法一直備受各界關(guān)注,。目前，有關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何,？我國(guó)將采取什么措施加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),？在保護(hù)公眾個(gè)人信息安全的同時(shí)，是否會(huì)侵害個(gè)人隱私,，妨礙網(wǎng)上言論自由,？……針對(duì)社會(huì)關(guān)注的問題，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局負(fù)責(zé)人31日接受了記者采訪,。



 問：網(wǎng)絡(luò)安全法于6月1日起施行,，有關(guān)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？



 答：網(wǎng)絡(luò)安全法將于6月1日起正式施行,，在網(wǎng)絡(luò)安全歷史上具有里程碑意義,。網(wǎng)絡(luò)安全法的公布和施行，不僅從法律上保障了廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的利益，有效維護(hù)了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和安全,，還有利于信息技術(shù)的應(yīng)用,，有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。



 網(wǎng)絡(luò)安全法公布后,，各部門,、各地方以及廣大企業(yè)、科研單位和院校開展了多種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng),，法律所確定的重要理念,、基本要求正在深入人心。目前,，有關(guān)部門正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,，包括關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)辦法、個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法,、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄等,。其中，《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》等配套制度文件已經(jīng)公開發(fā)布,。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化部門正抓緊組織制定個(gè)人信息安全規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。總體上看,，各項(xiàng)工作都在按計(jì)劃推進(jìn),。



 問：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)安全法新設(shè)立的一項(xiàng)重要制度。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范圍如何確定,？我國(guó)將采取什么措施加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),？



 答：實(shí)施關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度的目的是要確保涉及國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生,、公共利益的信息系統(tǒng)和設(shè)施的安全,。從各國(guó)的情況看，具體明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)復(fù)雜,，是一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善,、不斷調(diào)整的過程。目前國(guó)家網(wǎng)信辦正會(huì)同有關(guān)部門按照網(wǎng)絡(luò)安全法的要求,，抓緊研究制定相關(guān)指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明確關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍。



 加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),，要重點(diǎn)做好加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的統(tǒng)籌,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和整體防護(hù)，避免多頭分散,、各自為政的情況發(fā)生,；建立完善責(zé)任制，政府主要是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者要承擔(dān)起保護(hù)的主體責(zé)任,；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的網(wǎng)絡(luò)安全教育,、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和水平,；做好網(wǎng)絡(luò)安全信息共享,、應(yīng)急處置等基礎(chǔ)性工作，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力,；加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中的國(guó)際合作等工作,。



 問：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理,，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?，?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,。這是否會(huì)侵害個(gè)人隱私，妨礙網(wǎng)上言論自由,？



 答：中國(guó)堅(jiān)持積極利用,、科學(xué)發(fā)展、依法管理,、確保安全的方針,，在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理過程中,，充分保障人權(quán)和言論自由,，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)任何人,、任何機(jī)構(gòu)都應(yīng)該對(duì)自己在網(wǎng)上的言行負(fù)責(zé),，個(gè)人的自由不應(yīng)以損害他人的自由和社會(huì)公共利益為代價(jià)，任何人和機(jī)構(gòu)都有義務(wù)自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序,，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。



 這條規(guī)定針對(duì)的是用戶公開發(fā)布的信息，而不是個(gè)人通信信息,，不會(huì)損害個(gè)人隱私,。另外，規(guī)定要求停止傳輸?shù)氖沁`法信息,，不存在妨礙言論自由問題,。



 問：《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》已經(jīng)正式發(fā)布，這會(huì)不會(huì)給國(guó)外企業(yè)帶來不公平待遇，形成事實(shí)上的技術(shù)壁壘,？



 答：《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法（試行）》規(guī)定,，對(duì)可能影響國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全審查，其目的是提高網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的安全可控水平,，防范供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。



 安全審查的重點(diǎn)是產(chǎn)品和服務(wù)的安全性,、可控性,，包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),，產(chǎn)品提供者非法收集用戶信息的風(fēng)險(xiǎn)等,。安全審查不針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)，沒有國(guó)別差異,，審查不會(huì)歧視國(guó)外技術(shù)和產(chǎn)品,，不會(huì)限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。相反,，安全審查會(huì)提高消費(fèi)者對(duì)使用產(chǎn)品的信心,，擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)空間。