• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-05
• 【生效日期】2003-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定

北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定

(2003年9月5日北京市十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))






第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全,，維護(hù)市容環(huán)境和社會(huì)公共秩序,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。




第三條 本市對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合的方針,，政府部門(mén)執(zhí)法,，基層組織參與管理，社會(huì)公眾監(jiān)督,，養(yǎng)犬人自律,。




第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。



 市和區(qū),、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立由公安,、工商行政管理,、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。



 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān),，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作，并具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢,，查處無(wú)證養(yǎng)犬,、違法攜犬外出等行為。



 有關(guān)行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)：



 （一）畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)的免疫,、檢疫和其他相關(guān)管理工作；



 （二）城市管理綜合執(zhí)法組織負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)無(wú)照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處,；協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無(wú)證養(yǎng)犬,、違法攜犬外出等行為；



 （三）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理,；



 （四）衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理,。



 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他基層組織,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級(jí)人民政府做好養(yǎng)犬管理工作,。




第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)在居民,、村民中開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作,。



 廣播,、電視、報(bào)紙等新聞媒體,，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律,、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作。




第六條 居民委員會(huì),、村民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議,、業(yè)主會(huì)議,，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施,。居民,、村民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約,。




第七條 本市東城區(qū),、西城區(qū)、崇文區(qū),、宣武區(qū),、朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū),、豐臺(tái)區(qū),、石景山區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)，其他區(qū),、縣為一般管理區(qū),。



 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū),，經(jīng)區(qū)人民政府決定,，可以按照一般管理區(qū)進(jìn)行管理。一般管理區(qū)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域,，經(jīng)區(qū),、縣人民政府決定，可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理,。




第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院和學(xué)校的教學(xué)區(qū),、學(xué)生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬。



 天安門(mén)廣場(chǎng)以及東,、西長(zhǎng)安街和其他主要道路禁止遛犬,。主要道路名錄由市人民政府確定,，向社會(huì)公布。



 市人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動(dòng)期間劃定范圍禁止遛犬,。



 區(qū),、縣人民政府可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬、禁止遛犬,。



 居民會(huì)議,、村民會(huì)議、業(yè)主會(huì)議經(jīng)討論決定,，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域,。




第九條 本市實(shí)行養(yǎng)犬登記、年檢制度,。未經(jīng)登記和年檢,，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬。




第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi),，每戶(hù)只準(zhǔn)養(yǎng)一只犬,，不得養(yǎng)烈性犬、大型犬,。禁養(yǎng)犬的具體品種和體高,、體長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，由畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)確定,，向社會(huì)公布,。



 國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、危險(xiǎn)物品存放單位等因特殊工作需要養(yǎng)犬的,，必須到單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記,。




第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：



 （一）有合法身份證明,；



 （二）有完全民事行為能力,；



 （三）有固定住所且獨(dú)戶(hù)居住,；



 （四）住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外,。




第十二條 個(gè)人在養(yǎng)犬前，應(yīng)當(dāng)征得居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的同意,。對(duì)符合養(yǎng)犬條 件的，居民委員會(huì),、村民委員會(huì)出具符合養(yǎng)犬條 件的證明,，并與其簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書(shū)。



 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條 件的證明之日起30日內(nèi),，持證明到住所地的區(qū),、縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行養(yǎng)犬登記，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證,。



 養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后,，攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)批準(zhǔn)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬進(jìn)行健康檢查，免費(fèi)注射預(yù)防狂犬病疫苗,，領(lǐng)取動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物健康免疫證,。



 養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物健康免疫證,。養(yǎng)犬登記證年檢時(shí)間,、地點(diǎn)及要求由公安機(jī)關(guān)予以公告。




第十三條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi),。



 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元,，以后每年度為500元。



 對(duì)盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的,，免收管理服務(wù)費(fèi),。對(duì)養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務(wù)費(fèi),。



 一般管理區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由區(qū)、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定,。



 養(yǎng)犬繳納的費(fèi)用集中上繳國(guó)庫(kù),，納入財(cái)政預(yù)算管理。養(yǎng)犬管理工作以及管理工作所發(fā)生服務(wù)的費(fèi)用納入有關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算,。




第十四條 養(yǎng)犬人住所地變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到新住所登記機(jī)關(guān)辦理變更登記,。



 養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬,，轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條 件,，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi),，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，補(bǔ)繳管理服務(wù)費(fèi)差額,。



 養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的,，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記,。




第十五條 養(yǎng)犬人丟失登記證的,，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi)，到原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。




第十六條 犬死亡或者失蹤的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù),。未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬,。



 養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類(lèi)留檢所，并到公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù),。




第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得攜犬進(jìn)入市場(chǎng),、商店、商業(yè)街區(qū),、飯店,、公園、公共綠地,、學(xué)校,、醫(yī)院、展覽館,、影劇院,、體育場(chǎng)館、社區(qū)公共健身場(chǎng)所,、游樂(lè)場(chǎng),、候車(chē)室等公共場(chǎng)所；



 （二）不得攜犬乘坐除小型出租汽車(chē)以外的公共交通工具,；攜犬乘坐小型出租汽車(chē)時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬戴嘴套,，或者將犬裝入犬袋,、犬籠，或者懷抱,；



 （三）攜犬乘坐電梯的,，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)乘坐電梯的高峰時(shí)間，并為犬戴嘴套,，或者將犬裝入犬袋,、犬籠；居民委員會(huì),、村民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜犬乘坐電梯的具體時(shí)間；



 （四）攜犬出戶(hù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)犬束犬鏈,，由成年人牽領(lǐng),，攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人,、殘疾人,、孕婦和兒童；



 （五）對(duì)烈性犬,、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng),，不得出戶(hù)遛犬；因登記,、年檢,、免疫、診療等出戶(hù)的,，應(yīng)當(dāng)將犬裝入犬籠或者為犬戴嘴套,、束犬鏈，由成年人牽領(lǐng),；



 （六）攜犬出戶(hù)時(shí),，對(duì)犬在戶(hù)外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除,；



 （七）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活,；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止,；



 （八）定期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗,；



 （九）不得虐待、遺棄所養(yǎng)犬,；



 （十）嚴(yán)格履行養(yǎng)犬義務(wù)保證書(shū)規(guī)定的其他義務(wù),。




第十八條 犬傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用,。



 因養(yǎng)犬人或者第三人過(guò)錯(cuò)。致使犬傷害他人的,，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用,，并依法賠償被傷害人其他損失。




第十九條 對(duì)傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類(lèi)留檢所,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫；對(duì)確認(rèn)患有狂犬病的犬,，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施,，并進(jìn)行無(wú)害化處理。



 發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū),、縣畜牧獸醫(yī),、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；市和區(qū),、縣人民政府接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),，并采取緊急滅犬等防治措施。公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好工作,。




第二十條 從事犬類(lèi)養(yǎng)殖,、銷(xiāo)售，舉辦犬展覽,，開(kāi)辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)或者從事其他犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)的許可，依法辦理工商登記注冊(cè),，并向公安機(jī)關(guān)備案,。



 從事動(dòng)物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)資格，并經(jīng)過(guò)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè),。



 禁養(yǎng)區(qū),、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售和舉辦犬展覽,。




第二十一條 養(yǎng)殖,、銷(xiāo)售犬類(lèi)的單位和個(gè)人，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）對(duì)養(yǎng)殖的犬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬類(lèi)狂犬病的預(yù)防接種,，經(jīng)預(yù)防接種后,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動(dòng)物健康免疫證；



 （二）銷(xiāo)售的犬有動(dòng)物健康免疫證和檢疫證明,；



 （三）不得將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場(chǎng)地,。




第二十二條 禁止冒用、涂改,、偽造,、買(mǎi)賣(mài)與養(yǎng)犬和從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的證件、證明,。




第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評(píng)、勸阻,，或者向居民委員會(huì),、村民委員會(huì)反映，或者向有關(guān)行政部門(mén)舉報(bào),，居民委員會(huì),、村民委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




第二十四條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,，也可以直接向人民法院起訴,；當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)調(diào)解的，人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解,。



 人民調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。




第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案,，對(duì)多次被舉報(bào)或者處罰的養(yǎng)犬人進(jìn)行重點(diǎn)管理,。



 養(yǎng)犬人因違反本規(guī)定，被公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬,、吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證的,，在五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。



 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記,、年檢情況等事項(xiàng)向居民、村民公開(kāi),。




第二十六條 對(duì)違反本規(guī)定第八條,、第十條第一款、第二十二條,，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬,、大型犬的以及冒用、涂改和偽造養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的,，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬,，并可對(duì)單位處1萬(wàn)元罰款，對(duì)個(gè)人處5000元罰款,。




第二十七條 對(duì)違反本規(guī)定第九條,，未經(jīng)登記、年檢養(yǎng)犬的,，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其犬,，或者對(duì)單位處5000元罰款，對(duì)個(gè)人處2000元罰款,。




第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定第十四條,、第十五條，逾期不辦理養(yǎng)犬變更登記的或者丟失養(yǎng)犬登記證逾期不補(bǔ)辦的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并可對(duì)單位處2000元罰款，對(duì)個(gè)人處500元罰款,。




第二十九條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)予以警告,，并可對(duì)單位處2000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒(méi)收其犬，吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證：



 （一）違反本規(guī)定第八條,，在禁遛區(qū)遛犬的,；



 （二）違反本規(guī)定第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng),，攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所,、乘坐公共交通工具或者小型出租汽車(chē)的,；



 （三）違反本規(guī)定第十七條第三項(xiàng),，乘坐電梯的；



 （四）違反本規(guī)定第十七條第四項(xiàng),、第五項(xiàng),，攜犬出戶(hù)的；



 （五）違反本規(guī)定第二十一條第三項(xiàng),，將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場(chǎng)地的,。




第三十條 對(duì)違反本規(guī)定第十七條第六項(xiàng)，攜犬人對(duì)犬在戶(hù)外排泄糞便不立即清除,，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的,，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正，并可處50元罰款,。




第三十一條 對(duì)違反本規(guī)定第二十條,、二十一條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)、第二十二條,，違法從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由工商行政管理部門(mén)或者畜牧獸醫(yī)行政部門(mén)依法處理；對(duì)街面流動(dòng)無(wú)照售犬的,，由城市管理綜合執(zhí)法組織依法處理,。




第三十二條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織以及其工作人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,，依照法定程序積極履行管理職責(zé),，文明執(zhí)法。



 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織的工作人員,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分：



 （一）對(duì)符合本規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理養(yǎng)犬登記,、年檢或者故意拖延的,；



 （二）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者接到的舉報(bào)，不依法處理或者相互推諉的,；



 （三）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。




第三十三條 市公安機(jī)關(guān)設(shè)立犬類(lèi)留檢所,，負(fù)責(zé)收容處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬、被沒(méi)收的犬以及無(wú)主犬,。



 公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類(lèi)留檢所收容的犬,，自收容之日起7日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng),；對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng),、領(lǐng)養(yǎng)的，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理,；對(duì)病死犬,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)公害處理。




第三十四條 市人民政府和有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本規(guī)定的配套規(guī)章和規(guī)范性文件,。




第三十五條 本規(guī)定自2003年10月15日起施行,。



 1994年11月30日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《
北京市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定》同時(shí)廢止。