• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-09-05
• 【生效日期】2003-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定

北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定

(2003年9月5日北京市十二屆人大常委會第六次會議通過)






第一條 為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理,，保障公民健康和人身安全,，維護(hù)市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位,、其他組織和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。




第三條 本市對養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理,、限管結(jié)合的方針，政府部門執(zhí)法,，基層組織參與管理,，社會公眾監(jiān)督，養(yǎng)犬人自律,。




第四條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施,。



 市和區(qū)、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)建立由公安、工商行政管理,、畜牧獸醫(yī),、衛(wèi)生等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。



 公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)，全面負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作,，并具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢,，查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為,。



 有關(guān)行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照職責(zé)分工,，各負(fù)其責(zé)：



 （一）畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)犬類的免疫、檢疫和其他相關(guān)管理工作,；



 （二）城市管理綜合執(zhí)法組織負(fù)責(zé)對街面流動無照售犬行為和因養(yǎng)犬而破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為的查處,；協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為,；



 （三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)對從事犬類經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,；



 （四）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人診治的管理。



 居民委員會,、村民委員會和其他基層組織,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助本市各級人民政府做好養(yǎng)犬管理工作。




第五條 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及居民委員會,、村民委員會，應(yīng)當(dāng)在居民,、村民中開展依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬的宣傳教育和培訓(xùn)工作。



 廣播,、電視,、報(bào)紙等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理法律,、法規(guī)以及衛(wèi)生防疫的宣傳教育工作,。




第六條 居民委員會、村民委員會,、業(yè)主委員會可以召集居民會議,、村民會議、業(yè)主會議,，就本居住地區(qū)有關(guān)養(yǎng)犬管理規(guī)定事項(xiàng)依法制定公約,，并組織監(jiān)督實(shí)施。居民,、村民,、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守公約,。




第七條 本市東城區(qū),、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū),、朝陽區(qū),、海淀區(qū)、豐臺區(qū),、石景山區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū),，其他區(qū)、縣為一般管理區(qū),。



 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地區(qū),，經(jīng)區(qū)人民政府決定，可以按照一般管理區(qū)進(jìn)行管理,。一般管理區(qū)的城鎮(zhèn)和人口聚集的特殊區(qū)域,，經(jīng)區(qū)、縣人民政府決定,，可以按照重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理,。




第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院和學(xué)校的教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍區(qū)禁止養(yǎng)犬,。



 天安門廣場以及東,、西長安街和其他主要道路禁止遛犬。主要道路名錄由市人民政府確定,，向社會公布,。



 市人民政府可以在重大節(jié)假日或者舉辦重大活動期間劃定范圍禁止遛犬。



 區(qū),、縣人民政府可以對本行政區(qū)域內(nèi)的特定地區(qū)劃定范圍禁止養(yǎng)犬,、禁止遛犬。



 居民會議,、村民會議,、業(yè)主會議經(jīng)討論決定，可以在本居住地區(qū)內(nèi)劃定禁止遛犬的區(qū)域,。




第九條 本市實(shí)行養(yǎng)犬登記,、年檢制度。未經(jīng)登記和年檢,，任何單位和個(gè)人不得養(yǎng)犬,。




第十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，每戶只準(zhǔn)養(yǎng)一只犬,，不得養(yǎng)烈性犬,、大型犬。禁養(yǎng)犬的具體品種和體高,、體長標(biāo)準(zhǔn),，由畜牧獸醫(yī)行政部門確定,，向社會公布。



 國家級文物保護(hù)單位,、危險(xiǎn)物品存放單位等因特殊工作需要養(yǎng)犬的,，必須到單位所在地公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。




第十一條 個(gè)人養(yǎng)犬,，應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：



 （一）有合法身份證明,；



 （二）有完全民事行為能力；



 （三）有固定住所且獨(dú)戶居??；



 （四）住所在禁止養(yǎng)犬區(qū)域以外。




第十二條 個(gè)人在養(yǎng)犬前,，應(yīng)當(dāng)征得居民委員會,、村民委員會的同意。對符合養(yǎng)犬條 件的,，居民委員會,、村民委員會出具符合養(yǎng)犬條 件的證明，并與其簽訂養(yǎng)犬義務(wù)保證書,。



 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得居民委員會,、村民委員會出具的符合養(yǎng)犬條 件的證明之日起30日內(nèi)，持證明到住所地的區(qū),、縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行養(yǎng)犬登記,，領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證。



 養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后,，攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門批準(zhǔn)的動物診療機(jī)構(gòu)對犬進(jìn)行健康檢查,，免費(fèi)注射預(yù)防狂犬病疫苗，領(lǐng)取動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動物健康免疫證,。



 養(yǎng)犬登記證每年年檢一次,，養(yǎng)犬人在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬登記證和動物健康免疫證。養(yǎng)犬登記證年檢時(shí)間,、地點(diǎn)及要求由公安機(jī)關(guān)予以公告,。




第十三條 養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)。



 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年為1000元,，以后每年度為500元,。



 對盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的，免收管理服務(wù)費(fèi),。對養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的,，減半收取第一年管理服務(wù)費(fèi)。



 一般管理區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由區(qū),、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定,。



 養(yǎng)犬繳納的費(fèi)用集中上繳國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理,。養(yǎng)犬管理工作以及管理工作所發(fā)生服務(wù)的費(fèi)用納入有關(guān)部門的部門預(yù)算。




第十四條 養(yǎng)犬人住所地變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),，持養(yǎng)犬登記證到新住所登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。



 養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬,，轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)的,，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條 件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi),，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記,，補(bǔ)繳管理服務(wù)費(fèi)差額。



 養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的,，受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記,。




第十五條 養(yǎng)犬人丟失登記證的，應(yīng)當(dāng)自丟失之日起15日內(nèi),，到原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),。




第十六條 犬死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù),。未辦理注銷手續(xù)的,，不得再養(yǎng)犬。



 養(yǎng)犬人因故確需放棄所飼養(yǎng)犬的,，應(yīng)當(dāng)將犬送交犬類留檢所,，并到公安機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。




第十七條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得攜犬進(jìn)入市場,、商店,、商業(yè)街區(qū)、飯店,、公園,、公共綠地、學(xué)校,、醫(yī)院,、展覽館、影劇院,、體育場館,、社區(qū)公共健身場所、游樂場,、候車室等公共場所,；



 （二）不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具,；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意,，并為犬戴嘴套,，或者將犬裝入犬袋、犬籠,，或者懷抱,；



 （三）攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)避開乘坐電梯的高峰時(shí)間,，并為犬戴嘴套,，或者將犬裝入犬袋、犬籠,；居民委員會,、村民委員會、業(yè)主委員會可以根據(jù)實(shí)際情況確定禁止攜犬乘坐電梯的具體時(shí)間,；



 （四）攜犬出戶時(shí),，應(yīng)當(dāng)對犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng),，攜犬人應(yīng)當(dāng)攜帶養(yǎng)犬登記證,，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人,、孕婦和兒童,；



 （五）對烈性犬、大型犬實(shí)行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng),，不得出戶遛犬,；因登記、年檢,、免疫,、診療等出戶的，應(yīng)當(dāng)將犬裝入犬籠或者為犬戴嘴套,、束犬鏈,，由成年人牽領(lǐng)；



 （六）攜犬出戶時(shí),，對犬在戶外排泄的糞便,，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；



 （七）養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活,；犬吠影響他人休息時(shí),，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；



 （八）定期為犬注射預(yù)防狂犬病疫苗,；



 （九）不得虐待,、遺棄所養(yǎng)犬,；



 （十）嚴(yán)格履行養(yǎng)犬義務(wù)保證書規(guī)定的其他義務(wù)。




第十八條 犬傷害他人的,，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。



 因養(yǎng)犬人或者第三人過錯(cuò),。致使犬傷害他人的,，養(yǎng)犬人或者第三人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被傷害人的全部醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償被傷害人其他損失,。




第十九條 對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類留檢所,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫,；對確認(rèn)患有狂犬病的犬，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施,，并進(jìn)行無害化處理,。



 發(fā)現(xiàn)狂犬病等疫病的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū),、縣畜牧獸醫(yī),、衛(wèi)生行政部門報(bào)告；市和區(qū),、縣人民政府接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),，并采取緊急滅犬等防治措施,。公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好工作。




第二十條 從事犬類養(yǎng)殖,、銷售,，舉辦犬展覽，開辦動物診療機(jī)構(gòu)或者從事其他犬類經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)行政部門的許可,，依法辦理工商登記注冊，并向公安機(jī)關(guān)備案,。



 從事動物診療的人員應(yīng)當(dāng)具有獸醫(yī)資格,，并經(jīng)過執(zhí)業(yè)登記注冊。



 禁養(yǎng)區(qū),、重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)禁止從事犬類養(yǎng)殖,、銷售和舉辦犬展覽。




第二十一條 養(yǎng)殖,、銷售犬類的單位和個(gè)人,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）對養(yǎng)殖的犬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行犬類狂犬病的預(yù)防接種,，經(jīng)預(yù)防接種后，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具動物健康免疫證,；



 （二）銷售的犬有動物健康免疫證和檢疫證明,；



 （三）不得將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場地。




第二十二條 禁止冒用,、涂改,、偽造、買賣與養(yǎng)犬和從事犬類經(jīng)營活動相關(guān)的證件,、證明,。




第二十三條 對違反本規(guī)定的養(yǎng)犬行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)批評,、勸阻,，或者向居民委員會、村民委員會反映,，或者向有關(guān)行政部門舉報(bào),，居民委員會、村民委員會和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




第二十四條 因養(yǎng)犬干擾他人正常生活發(fā)生糾紛的,，當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴,；當(dāng)事人沒有申請調(diào)解的,，人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。



 人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。




第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對多次被舉報(bào)或者處罰的養(yǎng)犬人進(jìn)行重點(diǎn)管理,。



 養(yǎng)犬人因違反本規(guī)定,，被公安機(jī)關(guān)沒收其犬、吊銷養(yǎng)犬登記證的,，在五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記,。



 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)將本居住地區(qū)的養(yǎng)犬登記,、年檢情況等事項(xiàng)向居民,、村民公開。




第二十六條 對違反本規(guī)定第八條,、第十條第一款,、第二十二條，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的或者在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的以及冒用,、涂改和偽造養(yǎng)犬登記證養(yǎng)犬的,，由公安機(jī)關(guān)沒收其犬，并可對單位處1萬元罰款,，對個(gè)人處5000元罰款,。




第二十七條 對違反本規(guī)定第九條，未經(jīng)登記,、年檢養(yǎng)犬的,，由公安機(jī)關(guān)沒收其犬，或者對單位處5000元罰款,，對個(gè)人處2000元罰款,。




第二十八條 對違反本規(guī)定第十四條、第十五條,，逾期不辦理養(yǎng)犬變更登記的或者丟失養(yǎng)犬登記證逾期不補(bǔ)辦的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可對單位處2000元罰款,，對個(gè)人處500元罰款,。




第二十九條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)予以警告,，并可對單位處2000元以下罰款，對個(gè)人處500元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，沒收其犬，吊銷養(yǎng)犬登記證：



 （一）違反本規(guī)定第八條,，在禁遛區(qū)遛犬的,；



 （二）違反本規(guī)定第十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng),，攜犬進(jìn)入公共場所,、乘坐公共交通工具或者小型出租汽車的；



 （三）違反本規(guī)定第十七條第三項(xiàng),，乘坐電梯的,；



 （四）違反本規(guī)定第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng),，攜犬出戶的,；



 （五）違反本規(guī)定第二十一條第三項(xiàng)，將養(yǎng)殖的犬帶出飼養(yǎng)場地的,。




第三十條 對違反本規(guī)定第十七條第六項(xiàng),，攜犬人對犬在戶外排泄糞便不立即清除，破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正,，并可處50元罰款,。




第三十一條 對違反本規(guī)定第二十條、二十一條第一項(xiàng)和第二項(xiàng),、第二十二條,，違法從事犬類經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門或者畜牧獸醫(yī)行政部門依法處理,；對街面流動無照售犬的,，由城市管理綜合執(zhí)法組織依法處理。




第三十二條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織以及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制,，依照法定程序積極履行管理職責(zé)，文明執(zhí)法,。



 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織的工作人員,，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予批評教育責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分：



 （一）對符合本規(guī)定條件的養(yǎng)犬人不予辦理養(yǎng)犬登記、年檢或者故意拖延的,；



 （二）對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或者接到的舉報(bào),，不依法處理或者相互推諉的；



 （三）其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。




第三十三條 市公安機(jī)關(guān)設(shè)立犬類留檢所,，負(fù)責(zé)收容處理養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬,、被沒收的犬以及無主犬。



 公安機(jī)關(guān)設(shè)立的犬類留檢所收容的犬,，自收容之日起7日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng),、領(lǐng)養(yǎng)；對無人認(rèn)領(lǐng),、領(lǐng)養(yǎng)的,，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理；對病死犬,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無公害處理,。




第三十四條 市人民政府和有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施本規(guī)定的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。




第三十五條 本規(guī)定自2003年10月15日起施行,。



 1994年11月30日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過的《
北京市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬規(guī)定》同時(shí)廢止,。