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好律師> 法律法規(guī)庫> 立法追蹤> -環(huán)保領域架起“四梁八柱” 五年出臺七部法律-
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  • 【發(fā)布日期】2017-08-22 15:34:36
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  • 【文件來源】來源:新華網
  • 【所屬類別】立法追蹤

-環(huán)保領域架起“四梁八柱” 五年出臺七部法律-

記者22日從環(huán)保部了解到,黨的十八大以來,,我國環(huán)境立法工作快速推進,完成了7部環(huán)保法律的修制定,、8部環(huán)保行政法規(guī)和22件環(huán)保部門規(guī)章的制修訂,。環(huán)境法律法規(guī)領域加快“立柱架梁”,為生態(tài)文明建設提供強有力的法律保障,。


環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤介紹,,目前環(huán)保部正在積極配合人大立法機關開展核安全法、土壤污染防治法制定工作,,配合財政部開展環(huán)境保護稅法實施條例的制定工作,。具體情況是:核安全法草案已通過全國人大常委會二審,土壤污染防治法草案已通過全國人大常委會一審,,環(huán)境保護稅法實施條例已向社會公開征求意見,。

2012年以來,環(huán)保部配合人大立法機關完成7部環(huán)保法律的制修訂,,即《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《環(huán)境保護稅法》,。據統(tǒng)計,目前我國環(huán)境法律共計11件,。

環(huán)保部積極推進完成了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《危險廢物經營許可證管理辦法》等8部環(huán)保行政法規(guī)的制修訂,,以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《環(huán)境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》《環(huán)境保護主管部門實施查封,、扣押辦法》《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等22件部門規(guī)章的制修訂,。

別濤介紹,,在這些法律法規(guī)中,《環(huán)境保護稅法》是按照“稅收法定原則”制定,、并體現費稅改革和“稅制綠色化”的第一部單行稅法,。核安全法、土壤污染防治法的制定填補了立法空白,;

多部法律法規(guī)起到強化政府及相關部門責任作用,,強化企業(yè)履行治污主體責任以及自行監(jiān)測、信息公開等責任,,加大了環(huán)境犯罪打擊力度,,提升了企業(yè)違法成本,在民事責任方面,,增加了環(huán)境侵權責任和社會組織依法提起公益訴訟的規(guī)定,;

《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》修訂進一步簡化了建設項目環(huán)保審批事項,加強了事中事后監(jiān)管,,減輕了企業(yè)負擔,,為全面深化改革提供了急需的配套法律法規(guī)支撐。

根據黨中央決策部署,,環(huán)保部參與了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護督察方案(試行)》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》《關于省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》《控制污染物排放許可制實施方案》等黨內環(huán)保法規(guī)和生態(tài)文明體制改革政策性文件的研究編制和合法性論證,,確保國家環(huán)保立法與黨內環(huán)保法規(guī)文件的銜接和協調。

經中央深改組審議通過,,黨中央或國務院發(fā)布黨內環(huán)保法規(guī)和政策性文件至少20件,。主要包括《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》《環(huán)境保護督察方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》《控制污染物排放許可制實施方案》等。

環(huán)保部還組織對1983年以來的環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件進行全面清理,,發(fā)布《關于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,,廢止了10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件;印發(fā)《現行有效的國家環(huán)保部門規(guī)章目錄》《現行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》,。

截至2017年6月底,,環(huán)保部現行有效規(guī)章87件,規(guī)范性文件400余件,。
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