-環(huán)保領(lǐng)域架起“四梁八柱” 五年出臺(tái)七部法律-

記者22日從環(huán)保部了解到，黨的十八大以來,，我國環(huán)境立法工作快速推進(jìn),，完成了7部環(huán)保法律的修制定、8部環(huán)保行政法規(guī)和22件環(huán)保部門規(guī)章的制修訂,。環(huán)境法律法規(guī)領(lǐng)域加快“立柱架梁”,，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法律保障。



 環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤介紹,，目前環(huán)保部正在積極配合人大立法機(jī)關(guān)開展核安全法,、土壤污染防治法制定工作，配合財(cái)政部開展環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例的制定工作,。具體情況是：核安全法草案已通過全國人大常委會(huì)二審,，土壤污染防治法草案已通過全國人大常委會(huì)一審，環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例已向社會(huì)公開征求意見,。



 2012年以來,，環(huán)保部配合人大立法機(jī)關(guān)完成7部環(huán)保法律的制修訂，即《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境保護(hù)稅法》,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我國環(huán)境法律共計(jì)11件。



 環(huán)保部積極推進(jìn)完成了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等8部環(huán)保行政法規(guī)的制修訂,，以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等22件部門規(guī)章的制修訂,。



 別濤介紹,，在這些法律法規(guī)中，《環(huán)境保護(hù)稅法》是按照“稅收法定原則”制定,、并體現(xiàn)費(fèi)稅改革和“稅制綠色化”的第一部單行稅法,。核安全法、土壤污染防治法的制定填補(bǔ)了立法空白,；



 多部法律法規(guī)起到強(qiáng)化政府及相關(guān)部門責(zé)任作用,，強(qiáng)化企業(yè)履行治污主體責(zé)任以及自行監(jiān)測、信息公開等責(zé)任,，加大了環(huán)境犯罪打擊力度,，提升了企業(yè)違法成本，在民事責(zé)任方面,，增加了環(huán)境侵權(quán)責(zé)任和社會(huì)組織依法提起公益訴訟的規(guī)定,；



 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修訂進(jìn)一步簡化了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批事項(xiàng)，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),，為全面深化改革提供了急需的配套法律法規(guī)支撐,。



 根據(jù)黨中央決策部署，環(huán)保部參與了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》等黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)和生態(tài)文明體制改革政策性文件的研究編制和合法性論證,，確保國家環(huán)保立法與黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)文件的銜接和協(xié)調(diào),。



 經(jīng)中央深改組審議通過，黨中央或國務(wù)院發(fā)布黨內(nèi)環(huán)保法規(guī)和政策性文件至少20件,。主要包括《生態(tài)文明體制改革總體方案》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》《環(huán)境保護(hù)督察方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》等,。



 環(huán)保部還組織對(duì)1983年以來的環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，發(fā)布《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,，廢止了10件規(guī)章和121件規(guī)范性文件；印發(fā)《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)章目錄》《現(xiàn)行有效的國家環(huán)保部門規(guī)范性文件目錄》,。



 截至2017年6月底,，環(huán)保部現(xiàn)行有效規(guī)章87件，規(guī)范性文件400余件,。

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