• 【發(fā)布單位】作者：趙恩澤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2018-06-22 09:50:23
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-兩院組織法分組審議 委員：干預(yù)司法活動不僅要記錄還要上報-

第十三屆全國人大常委會第三次會議20日分組審議了兩院組織法(人民法院組織法、人民檢察院組織法)修訂草案二審稿,。



 人民法院與人民檢察院設(shè)置的對應(yīng)問題、現(xiàn)代信息技術(shù)能否保障司法公正問題以及對干預(yù)司法活動的處理等相關(guān)問題成為審議中的焦點,。



 專門人民法院應(yīng)當對應(yīng)設(shè)置專門的人民檢察院



 王剛委員說,，國家法院和檢察院的組織設(shè)置向來是對應(yīng)的，這種設(shè)置與我國中國特色社會主義法治體系有關(guān),，是堅持法治體系公平正義的一種必要表現(xiàn)形式,。但在此次兩院組織法修改中，出現(xiàn)了一些不一致的地方,。人民法院組織法第15條明確了“專門人民法院包括軍事法院,、海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院,、金融法院”,，但在人民檢察院組織法里就沒有如此明確。各類新型專門法院的相繼成立,，都是對某類案件集中審理管轄,，而當?shù)氐臋z察院沒有專屬權(quán)，給檢察工作帶來問題和現(xiàn)實難度,。檢察院如果不設(shè)置對應(yīng)的組織體系,，將來可能在兩個法的實施過程中產(chǎn)生問題。其次,，巡回法庭設(shè)置與人民檢察院設(shè)置同樣不一致,。在巡回法庭辦理案件過程中，檢察院的監(jiān)督職能怎么發(fā)揮,？檢察院沒有相應(yīng)的巡回檢察廳,，人民檢察院組織法里面也沒有規(guī)定設(shè)置相應(yīng)機關(guān)，這種不對等應(yīng)該關(guān)注,。



 全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)同樣認為,，人民法院組織法第15條對專門法院進行了明確：軍事法院、海事法院,、知識產(chǎn)權(quán)法院,、金融法院，但人民檢察院組織法對專門檢察院沒有具體的分類,，同樣巡回法庭也沒有對應(yīng)的檢察機關(guān)監(jiān)督,。所以這兩部法律放在一起考慮就會發(fā)現(xiàn)這個特別重大的問題，檢察機關(guān)和法院都是對應(yīng)設(shè)立,，沒有監(jiān)督的司法權(quán)很危險,。



 信息化并不能保障司法公正



 熊群力委員說,，人民法院組織法第59條、人民檢察院組織法第54條顯示“人民法院應(yīng)當加強信息化建設(shè),，運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，保障司法公正”,。信息化不能保障司法公正,，司法的公正問題不是靠信息化來保障的，信息化只能保證司法信息或司法的有關(guān)數(shù)據(jù)準確,、科學,，不能保障司法的公正，司法的公正更多還是人的行為,。建議改成“推動司法公正”或“保障司法（信息）數(shù)據(jù)的準確,、科學，提高工作效率”,。



 董中原委員說,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)作為一種技術(shù)手段,，是社會監(jiān)督的重要渠道,，



 但互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)也存在著致命的虛擬性和脆弱性,，尚不足以承擔社會價值體系基石的角色,。“互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)在充分發(fā)展后,，對程序法等特定司法領(lǐng)域可能會產(chǎn)生巨大影響，甚至是顛覆性沖擊,，但它們永遠也改變不了作為司法基礎(chǔ)的核心倫理和基于司法倫理的判斷方法”,。



 干預(yù)司法活動不僅要記錄，還要上報



 兩院組織法修訂草案二審稿新增規(guī)定：對于領(lǐng)導(dǎo)干部或者人民法院內(nèi)部人員干預(yù)司法活動,、插手過問具體案件處理的,，辦案人員應(yīng)當拒絕并全面如實記錄，由有關(guān)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責任,。對此,，卓新平委員建議修改為“辦案人員應(yīng)當拒絕并如實記錄上報，由有關(guān)機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)行為人的責任”,。理由是“如實”已經(jīng)包括了“全面”之義,，而從邏輯關(guān)系來看，沒有上報則無從查處,。



 全國人大監(jiān)察和司法委員會委員謝勇說,，贊成前面委員的建議,，對干預(yù)司法活動的行為，除了要拒絕和記錄之外,，應(yīng)該建立報告制度,。