-甘肅甘南立法保護(hù)洮河流域生態(tài) 污染者最高罰20萬元-

甘肅省十三屆人大常委會第十次會議31日通過表決,，決定批準(zhǔn)《甘肅省甘南藏族自治州洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，由甘南州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。這是甘南州正式以法制手段推進(jìn)洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù),。



 甘南藏族自治州是青藏高原東北部的生態(tài)屏障，是甘肅省唯一整體納入國家主體功能區(qū)規(guī)劃重點生態(tài)功能區(qū)的市州,。洮河是黃河上游地區(qū)來水量最多的支流,，甘南境內(nèi)洮河干流河長472公里，每年為黃河補給的水量分別占黃河源區(qū)總徑流量的58.7%,、黃河總徑流量的18.6%,。



 引洮工程設(shè)計水平年調(diào)水總量5.5億方，受益區(qū)總面積為1.97萬平方公里,。洮河流域生態(tài)功能和供水功能突出,，涵養(yǎng)水源、保護(hù)和改善水質(zhì)意義重大,。



 甘南藏族自治州人大常務(wù)委員會副主任李瑞平表示,，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，洮河流域亂采亂挖,、亂占亂建、亂排亂倒,、亂圈亂堵,，造成水質(zhì)污染、部分河道堤防支離破碎,、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題日益突出,，遠(yuǎn)不能滿足作為國家重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)安全戰(zhàn)略的要求。



 據(jù)悉,，按照甘南州十六屆人大常委會五年立法規(guī)劃,，該《條例》列入2018年立法計劃，從2017年下半年開展起草工作,。為了提升立法質(zhì)量,，甘南州人大常委會組成立法調(diào)研組赴洮河流域所在碌曲、夏河,、合作,、卓尼、臨潭等縣(市)進(jìn)行了實地調(diào)研,。



 李瑞平說,，通過走訪洮河沿岸的鄉(xiāng)村、有關(guān)電站,、采砂場,、污水處理廠、垃圾填埋場,、水源地保護(hù)區(qū),、種植養(yǎng)殖合作社，召開座談會,，認(rèn)真征求了一線干部群眾的意見建議,。2019年1月18日提請甘南藏族自治州第十六屆人民代表大會第三次會議審議，并表決通過了《條例》,。



 該《條例》明確規(guī)定了洮河流域水環(huán)境保護(hù),，草原、森林,、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù),，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù),，開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),，監(jiān)督管理,，法律責(zé)任。其中,，開發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)包括水電資源開發(fā),、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游設(shè)施建設(shè)等,。



 此外，在第八章法律責(zé)任中還明確規(guī)定：向水體丟棄禽畜動物尸體或者排放含病原體的污水及殘液的,，由洮河流域所在縣(市)生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令無害化處理,，并對個人處以禽類每只一百元罰款、畜類每頭一千元罰款,；對企業(yè)處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,。

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