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• 【發(fā)布日期】2019-06-25 23:43:27
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-從親子關(guān)系訴訟到遺產(chǎn)管理人制度 民法典草案完善這些婚姻繼承重要規(guī)定-

婚姻,、家庭,、遺囑、繼承……看似繁瑣的家務(wù)事,，牽動(dòng)每個(gè)人的切身利益,。25日，民法典婚姻家庭編草案和繼承編草案二審稿提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議,，這兩部與百姓生活密切相關(guān)的法律草案二審稿,，作出了哪些重要規(guī)定,？



 提高親子關(guān)系相關(guān)訴訟門檻



 奔波多年后終于找到失散的子女、父母懷疑孩子不是親生的……隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，家庭生活中涉及親子關(guān)系的矛盾問題日益增加,。民法典婚姻家庭編草案一審稿對(duì)此曾作出規(guī)定，對(duì)親子關(guān)系有異議的,，父,、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系,。



 相比一審稿,，草案二審稿提高了此類訴訟的門檻，明確當(dāng)事人需要有“正當(dāng)理由”才能提起訴訟,，同時(shí)對(duì)成年子女提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴予以限制,。



 草案二審稿規(guī)定，對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的,，父,、母可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)或者否認(rèn)親子關(guān)系,；對(duì)親子關(guān)系有異議且有正當(dāng)理由的,，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)親子關(guān)系,。



 “相對(duì)于一審稿,，二審稿的規(guī)定更為審慎，這是對(duì)家庭關(guān)系的一種謹(jǐn)慎維護(hù),?！北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院民法典研究中心主任孟強(qiáng)說，“僅憑懷疑或者捕風(fēng)捉影就可以提起親子關(guān)系訴訟,，對(duì)于家庭關(guān)系的破壞是巨大的,。”



 陜西省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事王浩公認(rèn)為,，允許成年子女隨意提起親子關(guān)系否認(rèn)之訴,，可能成為某些人逃避贍養(yǎng)義務(wù)的借口，加以區(qū)別限制是必要的,。至于“正當(dāng)理由”的標(biāo)準(zhǔn),，還需要根據(jù)家庭倫理、常情常理,、社會(huì)價(jià)值取向等進(jìn)一步予以明確,。



 明確收養(yǎng)人需無相關(guān)犯罪記錄



 隨著不少家庭或個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)孩子的愿望逐年升高，被收養(yǎng)兒童的身心健康和權(quán)益如何得到有效保護(hù),，亟需法律給出答案,。



 為保障被收養(yǎng)人的健康成長(zhǎng),，民法典婚姻家庭編草案對(duì)收養(yǎng)人資格進(jìn)行了有針對(duì)性的明確。草案一審稿曾作出規(guī)定,，收養(yǎng)人必須同時(shí)具備無子女或者只有一名子女等四項(xiàng)條件,。草案二審稿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加規(guī)定，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄,。



 孟強(qiáng)表示,，現(xiàn)行的收養(yǎng)法并無關(guān)于收養(yǎng)人能否有犯罪記錄的規(guī)定，此次草案二審稿增加的規(guī)定,，是對(duì)各地實(shí)踐做法有益經(jīng)驗(yàn)的吸取,。“如果收養(yǎng)人有例如虐待,、遺棄未成年人等違法犯罪記錄,，無疑是不適合再收養(yǎng)未成年人的。但與此無關(guān)的其他違法犯罪記錄,，在符合其他條件的情況下，還是可以收養(yǎng)子女,?！彼f。



 此外,，草案二審稿明確了無配偶者收養(yǎng)異性子女或者有配偶者單方收養(yǎng)異性子女,，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡均應(yīng)當(dāng)相差四十周歲以上。王浩公認(rèn)為,，此處修改呼應(yīng)了收養(yǎng)人家庭情況多元化的現(xiàn)實(shí)需求,，更有利于對(duì)被收養(yǎng)人身心健康和合法權(quán)益的保護(hù)。



 村委會(huì)可擔(dān)任特定遺產(chǎn)管理人



 為妥善管理,、順利分割遺產(chǎn),，更好保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人利益，民法典繼承編草案一審稿已規(guī)定遺產(chǎn)管理人制度,，草案二審稿對(duì)該制度作出進(jìn)一步完善,。



 草案二審稿規(guī)定，沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的,，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人,。



 同時(shí)，草案二審稿對(duì)遺產(chǎn)管理人的職責(zé)予以完善,，增加規(guī)定遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向繼承人報(bào)告遺產(chǎn)情況,，采取必要措施防止遺產(chǎn)毀損，以及實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為等,。



 “村委會(huì)作為基層群眾性自治組織,，根據(jù)民法總則具有特別法人資格,，因此可以擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，發(fā)揮應(yīng)有的作用,?！泵蠌?qiáng)表示，遺產(chǎn)管理人必須履行義務(wù),、受到監(jiān)督,，其因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈(zèng)人,、債權(quán)人損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。



 此外,，為了明確界定屬于法定繼承人范圍的父母,、子女和兄弟姐妹的概念，民法典繼承編草案二審稿對(duì)現(xiàn)行繼承法中的相關(guān)規(guī)定予以保留,，相比一審稿增加了三款規(guī)定：



 ——本編所稱子女,，包括婚生子女、非婚生子女,、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女,。



 ——本編所稱父母，包括生父母,、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母,。



 ——本編所稱兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹,、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹,、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹,。



 “這是將現(xiàn)行法律的規(guī)定吸收進(jìn)來,，體現(xiàn)立法的整體性。無論婚生子女,、非婚生子女,、養(yǎng)子女、繼子女,，法律都一視同仁,，其享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)相一致?！蓖鹾乒f,。



 完善繼承“寬恕制度”和“口頭遺囑”



 遺棄老人、篡改遺囑……如此行為還能擁有繼承權(quán)嗎？民法典繼承編草案一審稿中就此規(guī)定了對(duì)繼承人的“寬恕制度”：對(duì)繼承人遺棄被繼承人,、偽造或者篡改遺囑等行為,，被繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中明確將其列為繼承人的，該繼承人不喪失繼承權(quán),。



 據(jù)悉,，有的地方、部門和法學(xué)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)提出,，規(guī)定這一制度是必要的,，但應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格限定條件。對(duì)此,，民法典繼承編草案二審稿作出修改,，規(guī)定繼承人有遺棄被繼承人、偽造或者篡改遺囑等行為,，確有悔改表現(xiàn)的,，才能予以寬恕，不喪失繼承權(quán),。



 在口頭遺囑方面,，草案二審稿規(guī)定，遺囑人危急情況下可以立口頭遺囑,。危急情況解除后,，遺囑人能夠用書面或者錄音錄像形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效,。相比一審稿，刪除了“所立的口頭遺囑經(jīng)過三個(gè)月無效”的期限規(guī)定,。



 業(yè)內(nèi)人士表示,，一審稿中關(guān)于三個(gè)月期限的起算點(diǎn)不明確，且口頭遺囑僅在危急情況下才適用,，危急情況消除后,，遺囑人已能夠用其他形式立遺囑，所立口頭遺囑即應(yīng)無效,，不必規(guī)定三個(gè)月的期限,。



 （羅沙 白陽(yáng) 王子銘 高蕾）