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-全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的決定-

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的決定
 （2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
 第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議決定：
 一、對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》作出修改
 （一）增加一條,，作為第六條：“國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府以及國(guó)務(wù)院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進(jìn)行督察,?！?/p>
 （二）將第十一條、第十二條,、第十三條合并,，作為第十二條，修改為：“土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,，依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律,、行政法規(guī)執(zhí)行。
 “依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯,。”
 （三）將第十四條,、第十五條合并,，作為第十三條，修改為：“農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地,、林地,、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝,、荒丘,、荒灘等，可以采取招標(biāo),、拍賣,、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),。家庭承包的耕地的承包期為三十年,，草地的承包期為三十年至五十年,，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,，草地,、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。
 “國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),，從事種植業(yè),、林業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)生產(chǎn),。
 “發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)?！?/p>
 （四）將第十九條改為第十七條,，修改為：“土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：
 “（一）落實(shí)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)要求，嚴(yán)格土地用途管制,；
 “（二）嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田,，嚴(yán)格控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；
 “（三）提高土地節(jié)約集約利用水平,；
 “（四）統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活、生態(tài)用地,，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；
 “（五）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，保障土地的可持續(xù)利用,；
 “（六）占用耕地與開(kāi)發(fā)復(fù)墾耕地?cái)?shù)量平衡、質(zhì)量相當(dāng),?！?/p>
 （五）增加一條,，作為第十八條：“國(guó)家建立國(guó)土空間規(guī)劃體系,。編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色,、可持續(xù)發(fā)展,，科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè),、城鎮(zhèn)等功能空間,，優(yōu)化國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)的質(zhì)量和效率,。
 “經(jīng)依法批準(zhǔn)的國(guó)土空間規(guī)劃是各類開(kāi)發(fā),、保護(hù)、建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù),。已經(jīng)編制國(guó)土空間規(guī)劃的,，不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃?！?/p>
 （六）將第二十四條改為第二十三條,，第二款修改為：“土地利用年度計(jì)劃，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況編制。土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)本法第六十三條規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地作出合理安排,。土地利用年度計(jì)劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,，一經(jīng)審批下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行,?！?/p>
 （七）將第二十九條改為第二十八條，第二款,、第三款修改為：“縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和自然資源主管部門依法進(jìn)行土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查,，定期發(fā)布土地統(tǒng)計(jì)資料。土地所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,，不得拒報(bào),、遲報(bào)，不得提供不真實(shí),、不完整的資料,。
 “統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和自然資源主管部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計(jì)資料是各級(jí)人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)?！?/p>
 （八）將第三十三條改為第三十二條,，修改為：“省、自治區(qū),、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少,、質(zhì)量不降低,。耕地總量減少的，由國(guó)務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開(kāi)墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；耕地質(zhì)量降低的,，由國(guó)務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織整治,。新開(kāi)墾和整治的耕地由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門驗(yàn)收。
 “個(gè)別省,、直轄市確因土地后備資源匱乏,，新增建設(shè)用地后，新開(kāi)墾耕地的數(shù)量不足以補(bǔ)償所占用耕地的數(shù)量的,，必須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)減免本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)墾耕地的數(shù)量,，易地開(kāi)墾數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍,！?/p>
 （九）將第三十四條第一款,、第二款改為第三十三條，修改為：“國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度,。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃為永久基本農(nóng)田,，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)：
 “（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉,、油,、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；
 “（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中,、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；
 “（三）蔬菜生產(chǎn)基地,；
 “（四）農(nóng)業(yè)科研,、教學(xué)試驗(yàn)田；
 “（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地,。
 “各省,、自治區(qū)、直轄市劃定的永久基本農(nóng)田一般應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上,，具體比例由國(guó)務(wù)院根據(jù)各省,、自治區(qū)、直轄市耕地實(shí)際情況規(guī)定,?！?/p>
 （十）將第三十四條第三款改為第三十四條，修改為：“永久基本農(nóng)田劃定以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進(jìn)行,，由縣級(jí)人民政府自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織實(shí)施,。永久基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)落實(shí)到地塊，納入國(guó)家永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)嚴(yán)格管理,。
 “鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將永久基本農(nóng)田的位置,、范圍向社會(huì)公告,，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,?！?/p>
 （十一）增加一條，作為第三十五條：“永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途,。國(guó)家能源、交通,、水利,、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的,，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
 “禁止通過(guò)擅自調(diào)整縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批,?！?/p>
 （十二）將第三十五條改為第三十六條，修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，引導(dǎo)因地制宜輪作休耕，改良土壤,，提高地力,，維護(hù)排灌工程設(shè)施，防止土地荒漠化,、鹽漬化、水土流失和土壤污染,?！?/p>
 （十三）將第三十七條改為第三十八條,，刪去第三款。
 （十四）刪去第四十三條,。
 （十五）將第四十四條第二款、第三款,、第四款修改為：“永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。
 “在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),，為實(shí)施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，按土地利用年度計(jì)劃分批次按照國(guó)務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi),，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市,、縣人民政府批準(zhǔn),。
 “在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),?！?/p>
 （十六）增加一條，作為第四十五條：“為了公共利益的需要,，有下列情形之一,，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：
 “（一）軍事和外交需要用地的,；
 “（二）由政府組織實(shí)施的能源,、交通、水利,、通信,、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；
 “（三）由政府組織實(shí)施的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi),、文物保護(hù),、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利,、市政公用,、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的,；
 “（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷,、保障性安居工程建設(shè)需要用地的,；
 “（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的,；
 “（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形,。
 “前款規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)活動(dòng),，還應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；第（五）項(xiàng)規(guī)定的成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>
 （十七）將第四十五條改為第四十六條，刪去第二款中的“并報(bào)國(guó)務(wù)院備案”,。
 （十八）將第四十六條,、第四十八條合并，作為第四十七條,，修改為：“國(guó)家征收土地的,，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施,。
 “縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍,、土地現(xiàn)狀,、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村,、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員,、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn),。
 “多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案,。
 “擬征收土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝,？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人就補(bǔ)償,、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明,。
 “相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地,?！?/p>
 （十九）將第四十七條改為第四十八條,，修改為：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平,、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障,。
 “征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅,、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
 “征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省,、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定,。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途,、土地資源條件、土地產(chǎn)值,、土地區(qū)位,、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次,。
 “征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，由省,、自治區(qū)、直轄市制定,。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿,，采取重新安排宅基地建房,、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,，并對(duì)因征收造成的搬遷,、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。
 “縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系,。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集,、管理和使用辦法,，由省、自治區(qū),、直轄市制定,。”
 （二十）將第五十五條第二款修改為：“自本法施行之日起,，新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi),，百分之三十上繳中央財(cái)政，百分之七十留給有關(guān)地方人民政府,。具體使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定,，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！?/p>
 （二十一）將第五十八條修改為：“有下列情形之一的,，由有關(guān)人民政府自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：
 “（一）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建以及其他公共利益需要,，確需使用土地的,；
 “（二）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的,；
 “（三）因單位撤銷,、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的,；
 “（四）公路,、鐵路、機(jī)場(chǎng),、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的,。
 “依照前款第（一）項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,?！?/p>
 （二十二）將第六十二條第二款,、第三款、第四款修改為：“人均土地少,、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施,，按照省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居,。
 “農(nóng)村村民建住宅,，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,，不得占用永久基本農(nóng)田,，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃,、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
 “農(nóng)村村民住宅用地,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn),；其中,，涉及占用農(nóng)用地的,，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
 “農(nóng)村村民出賣,、出租,、贈(zèng)與住宅后，再申請(qǐng)宅基地的,，不予批準(zhǔn),。
 “國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,。
 “國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作,。”
 （二十三）將第六十三條修改為：“土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè),、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓,、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，載明土地界址,、面積,、動(dòng)工期限、使用期限,、土地用途,、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。
 “前款規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓,、出租等,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
 “通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,、互換,、出資、贈(zèng)與或者抵押,，但法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外,。
 “集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出租,，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓,、互換,、出資、贈(zèng)與,、抵押等,，參照同類用途的國(guó)有建設(shè)用地執(zhí)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定,?！?/p>
 （二十四）增加一條，作為第六十四條：“集體建設(shè)用地的使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用途使用土地,。”
 （二十五）將第六十五條改為第六十六條,，增加一款,，作為第三款：“收回集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！?/p>
 （二十六）將第六十六條改為第六十七條,，增加一款，作為第二款：“縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的,，適用本法關(guān)于自然資源主管部門監(jiān)督檢查的規(guī)定,。”
 （二十七）將第七十條改為第七十一條,，修改為：“縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國(guó)家工作人員的違法行為,，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理,；自己無(wú)權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)處理?！?/p>
 （二十八）將第七十四條改為第七十五條,，其中的“土地行政主管部門”修改為“自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)”,。
 （二十九）將第七十七條改為第七十八條,，其中的“土地行政主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
 （三十）將第八十一條改為第八十二條,，修改為：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過(guò)出讓,、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定,，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓,、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,，沒(méi)收違法所得,，并處罰款?！?/p>
 （三十一）刪去第八十二條,。
 （三十二）將第八十四條中的“土地行政主管部門”修改為“自然資源主管部門,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”,。
 （三十三）將第八十五條修改為：“外商投資企業(yè)使用土地的，適用本法,；法律另有規(guī)定的,，從其規(guī)定?！?/p>
 （三十四）增加一條,，作為第八十六條：“在根據(jù)本法第十八條的規(guī)定編制國(guó)土空間規(guī)劃前，經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃繼續(xù)執(zhí)行,?！?/p>
 （三十五）將有關(guān)條款中的“土地行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”，“基本農(nóng)田”修改為“永久基本農(nóng)田”,，“行政處分”修改為“處分”,。
 二,、對(duì)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》作出修改
 將第九條修改為：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,，該幅國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓,，但法律另有規(guī)定的除外?！?/p>
 三,、修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法,，依法保障農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度等改革在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行,，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大意義,。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門和各省、自治區(qū),、直轄市應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好法律宣傳，制定,、完善配套法規(guī),、規(guī)章，確保法律制度正確,、有效實(shí)施,。
 本決定自2020年1月1日起施行。
 《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,，重新公布。