• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1979-02-02
• 【生效日期】1979-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院人民法院審判民事案件程序制度的規(guī)定

最高人民法院人民法院審判民事案件程序制度的規(guī)定
（試行）
 （1979年2月2日）
 為了保障人民民主,，加強(qiáng)社會(huì)主義法制,，貫徹、落實(shí)中央＜1978＞32號(hào)文件的精神,，進(jìn)一步搞好民事審判工作,，提高辦案質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)做出貢獻(xiàn),，根據(jù)
憲法、
人民法院組織法的有關(guān)規(guī)定和審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，特制定本規(guī)定，在
民事訴訟法公布之前試行,。



一,、案件受理

 1．收案

 凡有明確的原告、被告和具體的訴訟要求,，應(yīng)由人民法院調(diào)查處理的民事糾紛,，均應(yīng)立案處理。

 人民法院不得把基層組織,、有關(guān)單位的調(diào)解和介紹信作為受理案件的必要條件,。

 凡立案處理，應(yīng)有當(dāng)事人的起訴書(shū)或口訴筆錄,。

 對(duì)簡(jiǎn)易糾紛和一般信,、訪可不予立案，但處理后要登記備查,。

 當(dāng)事人委托他人代理進(jìn)行訴訟的，應(yīng)向人民法院出具委托書(shū)。如系口頭委托的,，應(yīng)當(dāng)記明筆錄,，由當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人是未成年人,、精神病患者,，或因生理缺陷不能親自進(jìn)行訴訟的,，應(yīng)由其父母,、子女,、配偶、其他監(jiān)護(hù)人或由法院指定的人代理進(jìn)行訴訟,。

 2．案件管轄

 民事案件一般由被告人常住戶口所在地的人民法院受理,。

 非軍人一方向軍人提出離婚，或工作地址經(jīng)常變動(dòng)人員的配偶提出離婚的案件,，由原告人戶口所在地的人民法院受理,。

 勞改犯、留場(chǎng)（廠）就業(yè)人員,、勞教人員或自流人員的配偶提出離婚的案件,，也由原告人戶口所在地的人民法院受理。

 兩地法院對(duì)案件受理的意見(jiàn)不一致時(shí),，可協(xié)商解決,，或由它們的上級(jí)人民法院指定。

 下級(jí)人民法院對(duì)其受理的案件,，認(rèn)為案情重大或有其他特殊理由應(yīng)由上級(jí)人民法院審判的,，可請(qǐng)求移送。

 各級(jí)人民法院受理第一審民事案件的范圍,，暫作如下規(guī)定：

 （1）基層人民法院受理：

 自訴的案件；

 經(jīng)基層組織或有關(guān)單位調(diào)解無(wú)效介紹來(lái)院的案件,；

 外地人民法院移送應(yīng)予受理的案件,；

 上級(jí)人民法院和同級(jí)革命委員會(huì)交辦的案件。

 （2）中級(jí)人民法院受理：

 省,、直轄市,、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,、政協(xié)委員、省范圍內(nèi)的知名人士的案件,；

 涉外的案件,；

 在其轄區(qū)內(nèi)，它認(rèn)為應(yīng)由自己直接受理的案件,；

 上級(jí)人民法院和同級(jí)革命委員會(huì)或行政公署交辦的案件,；

 （3）高級(jí)人民法院受理：

 全國(guó)人民代表大會(huì)代表、政協(xié)委員,、全國(guó)范圍內(nèi)的知名人士的案件,；

 在其轄區(qū)內(nèi)，它認(rèn)為應(yīng)由自己直接受理的案件,；

 最高人民法院和同級(jí)革命委員會(huì)交辦的案件,。

 （4）最高人民法院受理：

 國(guó)家法律、法令規(guī)定由它管轄的和它認(rèn)為應(yīng)由自己做第一審的案件,；

 中央交辦的案件,。

 人民檢察院提起訴訟的民事案件，由同級(jí)人民法院受理,。



二,、審理前的準(zhǔn)備工作

 人民法院受理案件后，應(yīng)指定審判人員負(fù)責(zé)辦理,。審理第一審案件,，除簡(jiǎn)單的和法律另有規(guī)定的案件外，由一名審判員和兩名人民陪審員組成合議庭進(jìn)行,。人民陪審員在執(zhí)行職務(wù)期間與審判員有同等的權(quán)利,。合議庭由審判員擔(dān)任審判長(zhǎng)，院長(zhǎng)或庭長(zhǎng)參加審理時(shí),，自己擔(dān)任審判長(zhǎng),。書(shū)記員擔(dān)任記錄。審理前,，必須做好下列幾項(xiàng)工作：

 1．審查起訴手續(xù)是否完備,。如：原告人未在起訴書(shū)或口訴筆錄上簽名蓋章的，應(yīng)予補(bǔ)辦,；所交的證物,、附件的種類和件數(shù)與起訴書(shū)或口訴筆錄記載不相符的，應(yīng)予補(bǔ)正,，等等,。

 2．將起訴書(shū)副本交給被告人，或?qū)⒃嫒怂V要求與理由告知被告人，限期提出答辯,。無(wú)論被告人答辯與否,，案件的審理仍需進(jìn)行。

 3．告知當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟權(quán)利,。如：使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,；就案件事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯的權(quán)利，當(dāng)事人不能自行辯護(hù)的可以委托親屬,、監(jiān)護(hù)人或法律允許的其他人代為辯護(hù),；提供證人、證物的權(quán)利,；委托他人代理進(jìn)行訴訟的權(quán)利,；請(qǐng)求審判人員和書(shū)記員回避的權(quán)利等。

 當(dāng)事人聲請(qǐng)審判人員回避的,，由院長(zhǎng)裁定,；聲請(qǐng)書(shū)記員回避的，由審判長(zhǎng)裁定,。駁回聲請(qǐng)回避的裁定不準(zhǔn)上訴,。審判人員或書(shū)記員如自己認(rèn)為對(duì)本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系，有回避的必要時(shí),，可主動(dòng)提出意見(jiàn),，分別由院長(zhǎng)或?qū)徟虚L(zhǎng)裁定。關(guān)于院長(zhǎng)回避的問(wèn)題,，可由本院審判委員會(huì)決定或報(bào)上級(jí)人民法院決定,。



三、調(diào)查案情和采取保全措施

 審判人員或合議庭成員接辦案件后,，要在認(rèn)真審閱訴訟材料的基礎(chǔ)上,，深入基層，依靠群眾和基層組織對(duì)案件情況進(jìn)行調(diào)查研究,。

 調(diào)查研究必須堅(jiān)持群眾路線,，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持階級(jí)分析的方法,，傾聽(tīng)正,、反兩方面的意見(jiàn)，切忌先入為主,，主觀臆斷,，偏聽(tīng)偏信。要查清案件的事實(shí)真象和問(wèn)題的性質(zhì),，明辨是非責(zé)任,。

 調(diào)查要弄清原,、被告的基本情況，糾紛發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、原因,、經(jīng)過(guò),、結(jié)果、雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn),，搜集有關(guān)的證據(jù)材料,、群眾和基層單位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)等。對(duì)同當(dāng)事人有利害關(guān)系的人提供的證明材料和互有矛盾的證明材料,，要仔細(xì)分析,、查對(duì)、核實(shí),。

 對(duì)當(dāng)事人,、證人、關(guān)系人,、知情群眾,、當(dāng)事人所在單位或基層組織的調(diào)查，可以個(gè)別訪問(wèn),，也可以開(kāi)座談會(huì),。對(duì)被調(diào)查人要做好思想工作，使他們?nèi)鐚?shí)反映情況,。調(diào)查的情況,，應(yīng)由調(diào)查人作出筆錄。必要時(shí),，可由被調(diào)查人寫(xiě)出書(shū)面證明材料,。調(diào)查筆錄應(yīng)經(jīng)被調(diào)查人核對(duì)、簽名或蓋章,，如果被調(diào)查人拒絕簽名或蓋章,，應(yīng)予筆錄注明。調(diào)查人也應(yīng)在調(diào)查筆錄上簽名,，并注明調(diào)查的時(shí)間和地點(diǎn),。

 有的案件還需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察或?qū)ξ镒C進(jìn)行技術(shù)鑒定?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)時(shí),，應(yīng)通知有關(guān)人員到場(chǎng)，需要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)單位派員協(xié)助,?？辈飕F(xiàn)場(chǎng)的筆錄應(yīng)注明時(shí)間,、地點(diǎn)、勘察的情況,、參加勘察的有關(guān)部門(mén)和人員,，并請(qǐng)他們簽名或蓋章。鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)由鑒定的技術(shù)人員簽名或蓋章,，并加蓋所在單位的公章,。

 當(dāng)事人、證人,、關(guān)系人在外地,，需要委托其所在地人民法院代為調(diào)查的，應(yīng)詳細(xì)提出調(diào)查項(xiàng)目和要求,。受委托的人民法院應(yīng)抓緊時(shí)間認(rèn)真辦理及時(shí)回復(fù),。

 在案件審理過(guò)程中，如認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)與案件有關(guān)的財(cái)物確有出賣,、揮霍,、轉(zhuǎn)移或隱匿的可能，人民法院根據(jù)當(dāng)事人一方的請(qǐng)求或依職權(quán),，可以裁定采取保全措施,。保全措施可采用查封、扣押,、凍結(jié)和提供現(xiàn)金,、財(cái)物保證等方式。查封財(cái)物應(yīng)通知當(dāng)事人或其家屬到場(chǎng),，邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證,。查封時(shí)，對(duì)當(dāng)事人及其家屬的日常生活必需品和勞動(dòng)工具不應(yīng)查封,。查封的財(cái)物應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)登記,，由當(dāng)事人及其家屬和在場(chǎng)人員簽名或蓋章。查封和扣押的物品中如有不宜長(zhǎng)久保管的,，必要時(shí)可以變賣,，保存價(jià)款。采取上述措施必須慎重,，重大的應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委審批,。

 對(duì)某些案件中亟待解決的問(wèn)題，如生活費(fèi),、贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)等，可根據(jù)實(shí)際需要,，在判決前裁定先行給付,。

 對(duì)采取保全措施和先行給付的裁定,，當(dāng)事人可以上訴，但在上訴審人民法院未撤銷裁定前,，不得因上訴而停止執(zhí)行,。



四、調(diào)解

 處理民事案件應(yīng)堅(jiān)持調(diào)解為主,。凡可以調(diào)解解決的,，就不要用判決，需要判決的,，一般也要先經(jīng)過(guò)調(diào)解。處理離婚案件,，必須經(jīng)過(guò)調(diào)解,。調(diào)解要盡量就地進(jìn)行。

 調(diào)解要堅(jiān)持自愿的原則,，對(duì)當(dāng)事人只能說(shuō)服教育,，以理服人，不得強(qiáng)迫,。

 調(diào)解必須按政策,、法律辦事，遵循“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”公式,，充分依靠基層組織和群眾,，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行政治思想教育、政策法律教育,，分清是非,，深入細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作，在提高覺(jué)悟的基礎(chǔ)上,，互相協(xié)商,，解決問(wèn)題。

 調(diào)解筆錄,、達(dá)成的協(xié)議應(yīng)由當(dāng)事人和參加調(diào)解的人員簽名或蓋章,。

 人民法院調(diào)解解決的民事案件，應(yīng)制作調(diào)解書(shū),，發(fā)給當(dāng)事人,。調(diào)解書(shū)應(yīng)寫(xiě)明當(dāng)事人的基本情況、案件事實(shí),、爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)和調(diào)解結(jié)果,，寫(xiě)明“本調(diào)解書(shū)與判決書(shū)有同等法律效力”。調(diào)解書(shū)由審判人員或合議庭人員署名,，人民法院蓋章,。經(jīng)調(diào)解和好的離婚案件,，可不制作調(diào)解書(shū)，但要寫(xiě)明情況,，記錄存卷,。

 如果當(dāng)事人對(duì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議事后翻悔，應(yīng)審查原因,，由審判人員或合議庭再行調(diào)解,，調(diào)解不成，即可判決,。



五,、開(kāi)庭審理

 開(kāi)庭審理案件可以就地進(jìn)行，也可以在法院內(nèi)進(jìn)行,。

 除涉及陰私或法律另有規(guī)定的案件外,，一律公開(kāi)進(jìn)行。要預(yù)先公告,，允許群眾旁聽(tīng),。有重大教育意義的案件，還可以組織適當(dāng)范圍的人員旁聽(tīng),。

 人民檢察院提起訴訟的案件,，應(yīng)通知人民檢察院派員出庭。

 委托代理人進(jìn)行訴訟的離婚案件,，原則上當(dāng)事人本人仍須出庭,。

 1．開(kāi)庭審理案件應(yīng)充分做好準(zhǔn)備工作：

 （1）研究確定開(kāi)庭審理的方法和步驟，以及需要向當(dāng)事人進(jìn)一步核實(shí)的案件事實(shí),。重大案件應(yīng)擬定審訊提綱,。

 （2）確定開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn),，并至少在開(kāi)庭前3天通知到當(dāng)事人和有關(guān)人員,。通知開(kāi)庭的方式，一般用通知書(shū),，必要時(shí)也可用傳票,。

 （3）當(dāng)事人不懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字的，應(yīng)邀請(qǐng)翻譯人,。

 2．開(kāi)庭審理的程序如下：

 （1）書(shū)記員查點(diǎn)當(dāng)事人和有關(guān)人員是否到齊,，宣布法庭注意事項(xiàng)。

 審判長(zhǎng)宣布法庭的組成人員,，核對(duì)當(dāng)事人的身份,，告知當(dāng)事人應(yīng)有的訴訟權(quán)利。

 （2）核對(duì)案件事實(shí),。

 通過(guò)對(duì)當(dāng)事人和證人的訊問(wèn),，檢驗(yàn)開(kāi)庭審理前調(diào)查的材料是否可靠,、準(zhǔn)確。訊問(wèn)時(shí)要查明案件的基本情況,，抓住事實(shí)的關(guān)鍵,，找出糾紛發(fā)生的根源，分清是非責(zé)任,。不能到庭的證人的證明材料要當(dāng)庭宣讀,。有鑒定書(shū)或現(xiàn)場(chǎng)勘察材料的，要當(dāng)庭宣布或讓當(dāng)事人閱看,。

 （3）核對(duì)事實(shí)后,，應(yīng)允許當(dāng)事人充分進(jìn)行辯論和陳述。允許當(dāng)事人向證人,、鑒定人發(fā)問(wèn),，允許被告人作最后申辯。如果當(dāng)事人就事實(shí)提出新的問(wèn)題,，不能當(dāng)庭查對(duì)的，可宣布休庭,，另行調(diào)查處理,。

 （4）再次進(jìn)行調(diào)解。

 法庭在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,，對(duì)可以調(diào)解解決的案件,，應(yīng)再次進(jìn)行調(diào)解。

 （5）審訊筆錄的宣讀和簽名,。

 書(shū)記員要認(rèn)真如實(shí)記錄審理過(guò)程中的情況,。

 筆錄要向當(dāng)事人宣讀或交其閱看。當(dāng)事人對(duì)筆錄提出的意見(jiàn),，如系筆誤,，即應(yīng)改正，不屬筆誤的,，可另行記錄在卷,。當(dāng)事人和合議庭成員及書(shū)記員均應(yīng)在筆錄上簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的,，應(yīng)予注明,。

 3．終止審理、中止審理和合并審理,。

 在審件審理中：

 原告人自動(dòng)放棄訴訟要求的,，經(jīng)審查后可將案件注銷。原告人經(jīng)通知兩次以上無(wú)正當(dāng)理由不到庭,，即可視為放棄訴訟要求,，將案件注銷,；

 當(dāng)事人自行和解而請(qǐng)求撤訴的，可予準(zhǔn)許,；

 財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件的原告人死亡,，其繼承人放棄訴訟要求，或被告人死亡沒(méi)有遺產(chǎn)也無(wú)人替他繼續(xù)負(fù)擔(dān)義務(wù)的,，以及離婚案件當(dāng)事人一方死亡的,，即終止審理；

 受案后被告人下落不明,，無(wú)處查找的,，或有其他情況，暫時(shí)不能進(jìn)行審理的,，可中止審理,；

 被告人提起反訴、原告人增加訴訟要求,，增加當(dāng)事人或第三人參加訴訟的,，一般可合并審理。



六,、裁判

 經(jīng)開(kāi)庭審理查明案件事實(shí)后,，調(diào)解不成或未經(jīng)調(diào)解的案件，即根據(jù)政策,、法律,、法令，結(jié)合群眾意見(jiàn)進(jìn)行裁判,。其程序如下：

 1．集體討論

 凡有人民陪審員參加審理的案件,，應(yīng)經(jīng)合議庭評(píng)議。評(píng)議時(shí)一切問(wèn)題須共同研究解決,，如意見(jiàn)不一致時(shí),，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，但必須將不同意見(jiàn)如實(shí)記入評(píng)議筆錄,，評(píng)議筆錄由參加評(píng)議的人員簽名或蓋章,。

 由審判員單獨(dú)進(jìn)行審理的案件，可由民事審判庭組織審判人員討論,。

 重大復(fù)雜的案件,，經(jīng)合議庭討論提出意見(jiàn)后，應(yīng)由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論,。

 評(píng)議討論時(shí),，承辦人要報(bào)告全部案情和提出處理意見(jiàn)。討論中要著重研究事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分,、確鑿,，以及如何正確適用政策和法律等。對(duì)事實(shí)不清,，證據(jù)不足,，或還可以做調(diào)解工作的，由承辦人繼續(xù)查證核實(shí),，做好工作,。

 集體討論的情況要記錄存卷，對(duì)不同意見(jiàn)要如實(shí)記載,。

 2．審批

 需要判決處理又未經(jīng)審判委員會(huì)討論的案件要報(bào)院長(zhǎng)審批,。重大的案件和涉外案件應(yīng)報(bào)同級(jí)黨委審批。

 3．制作判決書(shū)或裁定書(shū)

 人民法院的判決書(shū)或裁定書(shū)是體現(xiàn)黨的政策和國(guó)家法律,、法令的重要文字,，必須切實(shí)制作好。

 判決書(shū)要敘述事實(shí)清楚,，是非責(zé)任分明,，說(shuō)理充分有力，引用政策法律準(zhǔn)確恰當(dāng),，文字簡(jiǎn)練,，用詞準(zhǔn)確，通俗易懂,。判決書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包括原告人和被告人簡(jiǎn)況、案由,、事實(shí),、理由、判處結(jié)果,，末尾寫(xiě)明：“如不服本判決,，應(yīng)自接到判決書(shū)的次日起10天內(nèi)向本院提出上訴，上訴于某某人民法院,?！弊詈髮?xiě)明判決日期。判決書(shū)由審判人員或合議庭成員署名,，人民法院蓋章,。

 裁定書(shū)主要用于在案件審理過(guò)程中對(duì)于訴訟程序問(wèn)題所做的決定。裁定書(shū)的寫(xiě)法格式與判決書(shū)基本相同,，但內(nèi)容簡(jiǎn)略一些,。裁定書(shū)的署名、蓋章與判決書(shū)相同。

 4．宣判

 人民法院應(yīng)盡可能向當(dāng)事人當(dāng)面宣判,。宣判時(shí),，要向當(dāng)事人宣布上訴權(quán)、上訴期限和上訴法院,，說(shuō)明本判決要在上訴期滿無(wú)人上訴后才能發(fā)生法律效力,。特別對(duì)判決準(zhǔn)予離婚的案件，要說(shuō)明在上訴期內(nèi)和一方提出上訴后,、上訴審法院判決前,，不得另行結(jié)婚。宣判要制作筆錄,，并讓當(dāng)事人在筆錄或送達(dá)回證上簽名或蓋章,。如果委托其他人民法院代為宣判時(shí)，受委托的人民法院應(yīng)及時(shí)向當(dāng)事人宣判,，并讓當(dāng)事人在宣判筆錄上簽名或蓋章,，注明收到日期。當(dāng)事人拒收判決書(shū)或拒絕在送達(dá)回證上簽名或蓋章的,，應(yīng)注明原因,，并向其講明拒收判決書(shū)，逾期不上訴,，判決同樣發(fā)生法律效力,。

 5．關(guān)于缺席判決

 審理案件一般不宜缺席判決。

 被告人經(jīng)通知兩次以上無(wú)正當(dāng)理由不到庭,，經(jīng)過(guò)認(rèn)真,、過(guò)細(xì)地工作后，可再次通知,，如果沒(méi)有正當(dāng)理由仍不到庭者,，即可缺席判決。

 離婚案件,，經(jīng)查實(shí)被告人兩年以上與其配偶或家庭不通音訊又下落不明的,，可缺席判決，但判決應(yīng)通知其親屬,。

 6．民事案件中需要追究刑事責(zé)任的

 民事案件通過(guò)調(diào)查審查,，發(fā)現(xiàn)有需要追究刑事責(zé)任的，可按刑事附帶民事或先刑事后民事處理,。



七,、上訴

 人民法院審理案件，實(shí)行兩審終審制,。

 當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院第一審判決和裁定的,，準(zhǔn)許上訴，受當(dāng)事人委托上訴的代理人和當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人也可代為上訴。

 不服判決的,，上訴期一律為10天,；不服裁定的，上訴期一律為5天,。當(dāng)事人逾期提出上訴確有正當(dāng)理由的,，是否作為上訴案受理，由上訴審人民法院決定,。

 提起上訴的案件,，一般應(yīng)通過(guò)原審人民法院，但直接向上訴審人民法院提起上訴的,，也應(yīng)受理,。

 當(dāng)事人提出上訴后，原審人民法院通知被上訴人原判決不發(fā)生法律效力,，并將上訴書(shū)副本送交被上訴人,，或?qū)⑸显V的主要內(nèi)容告知被上訴人，限期提出答辯,。無(wú)論被上訴人答辯與否,，原審人民法院都應(yīng)根據(jù)上訴內(nèi)容進(jìn)行必要的查對(duì)，迅速將上訴材料和查對(duì)的材料連同全部卷宗移送上訴審人民法院,。

 人民檢察院按照上訴程序提出抗議的,，可參照當(dāng)事人上訴的程序辦理。如在上訴期滿后提出抗議的,，應(yīng)按審判監(jiān)督程序進(jìn)行,。

 審理上訴或抗議的案件，應(yīng)由三名審判人員組成合議庭進(jìn)行,。合議庭由一人任審判長(zhǎng),，院長(zhǎng)或庭長(zhǎng)參加合議庭時(shí)，自己擔(dān)任審判長(zhǎng),。書(shū)記員擔(dān)任記錄。

 承辦人要認(rèn)真審閱案卷材料,，根據(jù)案情深入群眾,，核對(duì)事實(shí)，一般可再次進(jìn)行調(diào)解,。審理上訴案件的開(kāi)庭程序,，可參照一審辦理。合議庭經(jīng)過(guò)審理合議,，送院領(lǐng)導(dǎo)審定,，分別作如下處理：

 對(duì)原判決正確的案件，可說(shuō)服當(dāng)事人撤回上訴，如不同意撤訴,，應(yīng)作出駁回上訴,，維持原判的判決；

 對(duì)原判決事實(shí)不清,、證據(jù)不足的案件,，可撤銷原判決，發(fā)回更審,，也可以自行調(diào)查審理,；

 對(duì)原判決事實(shí)清楚，但適用政策,、法律不當(dāng)?shù)陌讣?，可以全部或部分改判?
 改判的案件使用判決書(shū)，發(fā)回更審的案件使用裁定書(shū),。

 第二審的判決書(shū)應(yīng)寫(xiě)清認(rèn)定的事實(shí),、維持原判或改判的理由及判決結(jié)果。最后應(yīng)寫(xiě)明“本判決為終審判決,，當(dāng)事人不得上訴,。”

 發(fā)回更審的裁定書(shū)要寫(xiě)清理由,，同時(shí)將原判事實(shí)不清或證據(jù)不足的具體內(nèi)容通知原審人民法院,。



八、執(zhí)行

 已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定,，一般應(yīng)由第一審人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行,。

 執(zhí)行工作一定要依靠群眾和有關(guān)部門(mén)，要做好對(duì)當(dāng)事人的說(shuō)服教育工作,，注意工作方法,。

 已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如當(dāng)事人拒不執(zhí)行,，應(yīng)查明原因,，分別處理：

 1．判決和裁定正確，當(dāng)事人故意拖延或拒不執(zhí)行的,，應(yīng)依靠有關(guān)單位和群眾進(jìn)行說(shuō)服教育,。如反復(fù)教育無(wú)效，可通知當(dāng)事人所在單位強(qiáng)制執(zhí)行,。拒不執(zhí)行交付生活費(fèi),、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),、償還債務(wù)等,，可委托其所在單位從工資,、工分中扣除，法院也可查封,、變賣其財(cái)物,。采取查封、變賣財(cái)物的措施應(yīng)特別慎重,，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，重大的要報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)。在強(qiáng)制執(zhí)行中,，對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧,，抗拒執(zhí)行，嚴(yán)重妨害社會(huì)秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法給以適當(dāng)處理,。

 2．如屬原判決和裁定不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)予再審糾正,。如系上訴審人民法院處理的案件,，應(yīng)報(bào)上訴審人民法院審查糾正后執(zhí)行。

 3．如屬判決,、裁定含糊籠統(tǒng)無(wú)法執(zhí)行的,，應(yīng)補(bǔ)充裁定。如系上訴審人民法院判決,、裁定的案件,，應(yīng)由上訴審人民法院補(bǔ)充裁定后執(zhí)行。



九,、申訴與再審

 1．申訴

 當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人不服各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律交力的判決或裁定,，可以提出申訴，但不能因申訴拒不執(zhí)行判決或裁定,。

 申訴案件一般由原審人民法院負(fù)責(zé)處理,。向上級(jí)人民法院提出申訴的，可交原審人民法院處理,；根據(jù)情況的需要也可由一上級(jí)人民法院自己處理,。上級(jí)人民法院交下級(jí)人民法院處理要報(bào)處理結(jié)果的，下級(jí)人民法院應(yīng)及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果,。

 對(duì)申訴案件應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,，依靠有關(guān)組織和群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理。經(jīng)過(guò)復(fù)查,，對(duì)原判決或裁定正確,，申訴無(wú)理的,，即駁回申訴,，并耐心教育申訴人服判息訴,。對(duì)原判決或裁定正確，但由于情況變化,，有一些實(shí)際問(wèn)題需要解決的,，人民法院應(yīng)在做好當(dāng)事人的思想工作基礎(chǔ)上，同有關(guān)單位或基層組織聯(lián)系,，予以妥善解決,。對(duì)錯(cuò)判的案件，應(yīng)撤銷原判決,，進(jìn)行再審,。決定再審后，應(yīng)通知當(dāng)事人停止執(zhí)行原判決,，離婚案件應(yīng)通知當(dāng)事人不得另行結(jié)婚,。原經(jīng)同級(jí)黨委審批的案件，應(yīng)報(bào)同級(jí)黨委,。

 2．再審

 各級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序進(jìn)行再審的案件,，應(yīng)由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)作出決定，另行組織合議庭進(jìn)行再審,。

 按第一審程序進(jìn)行再審的判決和裁定,，允許上訴。按上訴審程序進(jìn)行再審的判決和裁定不準(zhǔn)上訴,。



十,、回訪

 人民法院對(duì)處理過(guò)的民事案件可實(shí)行重點(diǎn)回訪?；卦L是檢驗(yàn)審判工作質(zhì)量好壞的方法之一,。特別對(duì)那些案情復(fù)雜，影響較大的民事案件,，經(jīng)過(guò)調(diào)解或判決處理后,，過(guò)一段時(shí)間應(yīng)進(jìn)行回訪，聽(tīng)取當(dāng)事人,、基層組織和群眾的反映,，檢查辦案質(zhì)量、執(zhí)行情況和處理效果,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，改進(jìn)工作。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，要繼續(xù)做好工作,。



十一、案卷歸檔

 案件審理結(jié)束后,，承辦人員應(yīng)將審理過(guò)程中形成的全部材料,，包括起訴或口訴筆錄,、調(diào)查材料、有關(guān)證件（需要發(fā)還當(dāng)事人的證件應(yīng)制作復(fù)制件存卷）,、審訊筆錄,、群眾和基層組織的意見(jiàn)、合議和集體討論的記錄,、請(qǐng)示報(bào)告,、黨委批示、調(diào)解書(shū)或判決書(shū),、裁定書(shū),、宣判筆錄、送達(dá)回證,、結(jié)案報(bào)告等按時(shí)間順序排列,，編寫(xiě)目錄、頁(yè)碼,、裝訂成冊(cè),，定期歸檔。

 案卷材料,，一律用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě),。禁止用鉛筆書(shū)寫(xiě)。