• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1980-08-08
• 【生效日期】1980-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見

最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見
 
（1980年8月8日）
 經(jīng)濟(jì)審判工作的任務(wù),，就是通過處理經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)犯罪和涉外經(jīng)濟(jì)案件,，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)審判實(shí)踐，從需要和可能出發(fā),，各地人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭可暫受理如下各類案件：



一,、經(jīng)濟(jì)糾紛案件

 （一）社會(huì)主義公有制企業(yè)之間的產(chǎn)、供,、運(yùn),、銷合同糾紛案件；

 （二）基本建設(shè)和維修方面的合同糾紛案件；

 （三）科研結(jié)果,、專利技術(shù)應(yīng)用方面的合同糾紛案件,；

 （四）信貸方面的糾紛案件；

 （五）保險(xiǎn)方面的糾紛案件,；

 （六）環(huán)境保護(hù)方面的糾紛案件,；

 （七）商標(biāo)方面的糾紛案件。



二,、經(jīng)濟(jì)犯罪案件

 （一）工廠,、礦山企業(yè)的職工利用職務(wù)上的便利，進(jìn)行貪污,、受賄,、盜竊、詐騙,、敲詐勒索,、投機(jī)倒把等犯罪案件；

 （二）處理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中發(fā)現(xiàn)與本案有關(guān)的犯罪案件,；

 （三）工廠,、礦山、建筑企業(yè)的重大責(zé)任事故案件,；

 （四）航空,、公路運(yùn)輸?shù)闹卮筘?zé)任事故案件；

 （五）走私案件,。



三,、涉外經(jīng)濟(jì)案件

 （一）中外貿(mào)易合同、來料來樣加工合同糾紛案件,；

 （二）航空運(yùn)輸貨損,、貨差、短缺和債權(quán),、債務(wù)糾紛案件,；

 （三）保險(xiǎn)、承建合同糾紛案件,；

 （四）專利,、商標(biāo)、版權(quán)糾紛案件,。

 除上列十六類案件外,，還有上級(jí)人民法院交辦的或者人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他經(jīng)濟(jì)糾紛、經(jīng)濟(jì)犯罪和涉外經(jīng)濟(jì)案件,。

 附：對(duì)《關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見》的幾點(diǎn)說明,。

附： 對(duì)《關(guān)于人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭收案范圍的初步意見》的幾點(diǎn)說明

 五屆人大二次會(huì)議通過
人民法院組織法以來,，各省、市,、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、直轄市以及一部分地區(qū)的中級(jí)人民法院，相繼建立了經(jīng)濟(jì)審判庭,。有些基層人民法院也在試建,。隨著經(jīng)濟(jì)審判工作的積極開展，普遍希望制定一個(gè)收案范圍,。我們也曾派人到四川、廣東,、天津,、北京、遼寧等省,、市進(jìn)行調(diào)查,。這個(gè)《收案范圍的初步意見》（以下簡(jiǎn)稱初步意見）就是根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)審判實(shí)踐和要求寫出的，曾經(jīng)征求高,、中級(jí)人民法院和中央有關(guān)部門及政法院校的意見,，又提交這次在京召開的經(jīng)濟(jì)審判工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)討論。各地人民法院可參照試行,，也可不受此限制,，可以因地制宜，因時(shí)制宜,，量力而行,，有所側(cè)重，并望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，提出意見,，以便修改，逐步完善,。

 現(xiàn)就幾個(gè)問題說明如下：



一,、關(guān)于提出《初步意見》的想法

 隨著全黨全國(guó)工作著重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)立法的逐步完善，開展經(jīng)濟(jì)審判工作,，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,，已是人民法院的主要任務(wù)之一。由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處調(diào)整階段,，經(jīng)濟(jì)審判庭又是初建,，因此，目前的收案范圍宜窄不宜寬,，應(yīng)把收案重點(diǎn)放在保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)和處理廠礦企業(yè)之間的某些經(jīng)濟(jì)糾紛,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展上面?！冻醪揭庖姟肪褪窃谶@種想法下提出的,。

 《初步意見》提出的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，主要是廠礦企業(yè)等生產(chǎn)單位之間的產(chǎn),、供,、運(yùn)、銷合同糾紛和基建,、專利,、信貸、保險(xiǎn),、環(huán)保,、商標(biāo)等經(jīng)濟(jì)糾紛。解決好這些糾紛,，有助于調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，減少經(jīng)濟(jì)損失,，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,。

 關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件，主要是廠礦企業(yè)的職工與職務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪及走私案件,。由于林彪,、“四人幫”造成的十年浩劫，這些案件過去很少依法處理,，所以重大責(zé)任事故等經(jīng)濟(jì)犯罪案件不斷發(fā)生,，工人在生產(chǎn)中的安全、健康得不到保障,，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失極為嚴(yán)重,。有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門紛紛建議人民法院經(jīng)濟(jì)庭受理這類案件，不少地方黨委和人民法院領(lǐng)導(dǎo)也指示經(jīng)濟(jì)庭受理這類案件,。各地經(jīng)濟(jì)庭試辦了這類經(jīng)濟(jì)犯罪案件,，對(duì)保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)安全生產(chǎn),，起了良好的作用，受到有關(guān)方面的好評(píng),。

 至于涉外經(jīng)濟(jì)案件,，主要是根據(jù)“獨(dú)立自主”的方針和平等互利的原則并考慮國(guó)際上合理的習(xí)慣做法，通過正確的處理涉外經(jīng)濟(jì)案件,，維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán),，保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展,。



二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛案件

 第（一）項(xiàng),，是指：工業(yè)（包括工廠,、礦山、物資,、建筑,、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)）之間，商業(yè)（包括商業(yè),、供銷,、糧食、外貿(mào)等企業(yè)）之間,，工業(yè)與商業(yè)之間,，工商企業(yè)與農(nóng)、林,、牧、副,、漁業(yè)等單位之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛案件,。這些企業(yè)單位，包括全民所有制企業(yè),，城市街道和農(nóng)村社隊(duì)舉辦的集體所有制企業(yè),，以及這兩種所有制的聯(lián)營(yíng)企業(yè)。對(duì)工商企業(yè)與事業(yè)單位之間,，及其與機(jī)關(guān),、部隊(duì)等非生產(chǎn)單位之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，可以量力收案,。

 第（二）項(xiàng),，是指包括勘探、設(shè)計(jì),、建筑,、安裝、維修企業(yè)與建設(shè)單位之間的工程合同糾紛,。對(duì)進(jìn)行基本建設(shè)而引起的公與公之間的占地,、拆遷糾紛，也可以量力收案,。

 第（三）項(xiàng),，所列的科研成果、專利技術(shù)是屬于工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇,，它一般是指先進(jìn)的科研成果和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備等發(fā)明權(quán),、專利權(quán),。這些權(quán)益受法律保護(hù)，因而對(duì)應(yīng)用合同方面發(fā)生的糾紛,，經(jīng)濟(jì)審判庭應(yīng)予受理,。

 第（四）項(xiàng)，是指人民銀行,、建設(shè)銀行與工廠,、礦山、基建,、運(yùn)輸和商業(yè)等企業(yè)之間的貸款糾紛案件（不包括農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)村社隊(duì)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款糾紛案件）,。

 第（五）項(xiàng)，是指保險(xiǎn)公司與工廠,、礦山,、基建、運(yùn)輸和商業(yè)等企業(yè)之間的保險(xiǎn)糾紛案件,。

 第（六）項(xiàng),，是指環(huán)保機(jī)關(guān)在執(zhí)行環(huán)境保護(hù)等法律、法令過程中,，與其他企業(yè),、事業(yè)單位之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的案件和受污染損害單位要求排污單位賠償損失的糾紛案件。

 第（七）項(xiàng),，是指商標(biāo)注冊(cè),、使用等方面的權(quán)益糾紛案件。



三,、關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件

 這里著重說明第（一）（二）項(xiàng),。

 第（一）項(xiàng)，主要是指
刑法和有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律,、法令規(guī)定,，廠礦企業(yè)的職工，利用職務(wù)上的便利進(jìn)行犯罪的行為,。例如：（1）貪污廠礦企業(yè)的資金,，數(shù)額較大的。（2）盜竊設(shè)備,、材料,、產(chǎn)品，數(shù)額較大的,。（3）套購,、騙購國(guó)家物資，轉(zhuǎn)手倒賣,，牟取暴利,，數(shù)額較大的,。（4）假冒其他企業(yè)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)的。（5）偷稅,、抗稅,，情節(jié)嚴(yán)重的。等等,。

 第（二）項(xiàng),，主要是指廠礦企業(yè)的職工，利用職務(wù)上的便利,，在合同執(zhí)行過程中,，違反法律、法令,，致使公有財(cái)物受到嚴(yán)重?fù)p失,，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪行為。例如：（1）使用行賄,、受賄等手段,，以不合格產(chǎn)品，冒充合格產(chǎn)品,，騙取貨款,，致使公有財(cái)物受到嚴(yán)重?fù)p失的。（2）使用變?cè)?、偽造、騙取單據(jù)等手段,，貪污公款的,。（3）利用企業(yè)的名義或資金，買空賣空,，倒賣合同,，牟取暴利，數(shù)額較大的,。（4）把合同中產(chǎn)品的一部或全部轉(zhuǎn)手倒賣,，牟取暴利，數(shù)額較大的,。等等,。



四、關(guān)于不予受理的幾種案件

 1．《初步意見》只把農(nóng),、林,、牧、副,、漁業(yè)等單位與工商企業(yè)之間發(fā)生的合同糾紛,，列入了收案范圍,，而沒有把生產(chǎn)隊(duì)、生產(chǎn)大隊(duì),、公社等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)單位之間發(fā)生的土地,、房屋、山林,、水利等權(quán)益糾紛列入,，系因這類糾紛往往涉及兩個(gè)省、縣,、社的轄區(qū),，經(jīng)驗(yàn)證明，法院目前尚難處理,，仍由地方黨政有關(guān)部門處理,，效果較好。

 2．《初步意見》只把機(jī)關(guān),、團(tuán)體等非生產(chǎn)單位與廠礦企業(yè)等生產(chǎn)單位之間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,，列入了收案范圍，而沒有把機(jī)關(guān),、團(tuán)體等單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛和其他糾紛（土地,、房屋等）列入，系因這種非生產(chǎn)性的糾紛,，似由主管部門調(diào)處解決為宜,，也不致分散經(jīng)濟(jì)審判庭的力量，影響主要任務(wù)的完成,。

 3．《初步意見》只把建筑,、設(shè)計(jì)等單位與建設(shè)單位之間的工程合同糾紛，列入了收案范圍,，而沒有把建設(shè)單位因搞建設(shè)與公民個(gè)人發(fā)生的用地,、拆遷糾紛列入，系因經(jīng)濟(jì)審判庭不受理公民個(gè)人為訴訟一方的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,。

 4．經(jīng)濟(jì)審判庭是處理公與公之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,，因而對(duì)一方是公民個(gè)人或個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)糾紛，例如公民與機(jī)關(guān),、企業(yè),、事業(yè)單位之間發(fā)生的工資、勞保,、債務(wù),、房屋等糾紛和消費(fèi)者個(gè)人與商業(yè)企業(yè)之間的買賣糾紛，都沒有列入收案范圍。



五,、關(guān)于經(jīng)濟(jì)審判庭與其他專門法院的案件管轄分工問題

 鐵路,、水運(yùn)本系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的運(yùn)輸糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛,，鐵路,、水運(yùn)企業(yè)之間及其同其他單位之間的運(yùn)輸糾紛，均由鐵路,、水運(yùn)專門法院分別受理,。涉外的海商案件和污染水域案件，也由水運(yùn)專門法院受理,。在未建立鐵路,、水運(yùn)專門法院的地區(qū)，這類運(yùn)輸糾紛,，可暫由地方人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭受理,。至于鐵路、水運(yùn)企業(yè)之間及其同其他單位發(fā)生的不屬于運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)糾紛,，均由被訴一方所在地的地方人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭受理,。