• 【發(fā)布單位】勞動人事部
• 【發(fā)布文號】勞人老(1982)10號
• 【發(fā)布日期】1982-12-10
• 【生效日期】1982-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職 休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》的通知

勞動人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職
 休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》的通知
 
（勞人老（1982）10號1982年12月10日）
 我部制定的《貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見》,，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。




 附： 貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)
 規(guī)定中具體問題的處理意見



 為了貫徹國發(fā)〔1982〕62號《
國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項規(guī)定》（以下簡稱《幾項規(guī)定》），對老干部離休的有關(guān)具體問題,，提出以下處理意見：



 一,、《幾項規(guī)定》第一條可以享受離休待遇的老干部是指：一九四九年九月三十日前，參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊的,，在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的,；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。在東北和個別老解放區(qū),，一九四八年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也可以享受離休待遇。

 如何確定干部的參加革命工作時間,，另行規(guī)定,。

 個人生活部分凡享受以下供給制的，屬于“供給制”：（1）伙食按規(guī)定享受小灶,、中灶,、大灶；（2）服裝,、棉被等生活用品,；（3）極少的普通津貼費,。實行部分供給、部分工資制的（含包干制）,，可視為供給制,。除此之外，其他支付形式不屬于供給制,。建國前享受過供給制待遇,，也享受過薪金制待遇的，按享受供給制待遇對待,。



 二,、根據(jù)《幾項規(guī)定》第一條退休改離休的干部，從一九八二年四月改發(fā)其原工資,。在國發(fā)〔1980〕253號《
國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）下達以前退休的專業(yè)干部,，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的科研、高教,、翻譯、工程技術(shù),、農(nóng)業(yè)技術(shù)的九級,，文藝十級，衛(wèi)技十一級以及相當(dāng)于行政十八級以上的,；符合《幾項規(guī)定》離休條件的解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的科研,、高教、翻譯,、工程技術(shù),、農(nóng)業(yè)技術(shù)的六級，文藝,、衛(wèi)技的七級以及相當(dāng)于行政十四級以上的,，由退休改為離休后，從一九八0年十月份起改發(fā)其原工資,。

 其他行業(yè)的相當(dāng)工資級別,，執(zhí)行國家統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的，由國務(wù)院各主管部委作出補充規(guī)定,；執(zhí)行地方制定的工資標(biāo)準(zhǔn)的,，由各省、市,、自治區(qū)人民政府作出補充規(guī)定,，報勞動人事部審定后實行。

 因更改參加革命工作時間由退休改為離休的干部,，從組織批準(zhǔn)更改之月起,，改發(fā)其原工資,。

 對已按《暫行規(guī)定》辦了離休手續(xù)而不符合《幾項規(guī)定》離休條件的干部，不再改動,。



 三,、退休改離休的干部，其退休費與原工資的差額,，由發(fā)給退休費的單位核實后發(fā)給,。對原享受特殊貢獻待遇提高退休費的退休干部，改為離休后,，提高部分不再發(fā)給,。

 退休改離休的干部，就地安置的由原工作單位負(fù)責(zé)改辦并管理,；原單位已撤銷（包括軍隊已經(jīng)安置在地方的退休干部）以及易地安置的,，由發(fā)給退休費的單位負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門辦理，然后移交接受安置地區(qū)的干部,、人事部門管理,。



 四、《幾項規(guī)定》第三條所稱“一九四三年一月一日到一九四五年九月二日參加革命工作的老干部”,，不包括原在日偽單位服務(wù),，一九四五年八月十五日到同年九月二日期間，被我軍接管后參加革命工作的干部,。這一部分干部不享受抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的干部的離休待遇,，可以享受解放戰(zhàn)爭時期參加革命工作的干部離休待遇。



 五,、老干部離休時,，地級以上單位管理的，應(yīng)由所在單位按照干部管理權(quán)限,，報任免機關(guān)批準(zhǔn),；縣級以下單位管理的，要報縣級以上機關(guān)審核批準(zhǔn),，并報地級以上主管部門備案,。



 六、《幾項規(guī)定》第三條中所稱“原工資”,，包括級別工資,、保留工資、附加工資,。有地區(qū)生活費補貼的地方,，“原工資”含地區(qū)生活費補貼。原享受地區(qū)生活費補貼的干部,，離休后到?jīng)]有地區(qū)生活費補貼地方安置的,，不再發(fā)給地區(qū)生活費補貼,；原不享受地區(qū)生活費補貼的干部，離休后到有地區(qū)生活費補貼地方安置的,，應(yīng)按接受地區(qū)同級干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給地區(qū)生活費補貼,。

 《幾項規(guī)定》第三條中所稱“標(biāo)準(zhǔn)工資”，一般是指由國家統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)表中的級別工資,，但有保留工資的離休老干部,，其標(biāo)準(zhǔn)工資中含保留工資。



 七,、離休老干部按《幾項規(guī)定》享受的“生活補貼”,，當(dāng)年一至十二月不論哪個月批準(zhǔn)離休的，都在批準(zhǔn)離休之月按一年一次全額發(fā)給（離休前領(lǐng)取的獎金不再扣回）,。由退休改為離休的老干部,，其生活補貼應(yīng)從一九八二年四月開始發(fā)給。從第二年開始,，在每年一月份發(fā)給,。



 八、《幾項規(guī)定》第四條所稱“老干部離休榮譽證”,，也可以根據(jù)情況,，由行署或縣一級的政府機關(guān)代發(fā)。



 九,、《幾項規(guī)定》第六條所稱“過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)”,，是指《暫行規(guī)定》第一條與《幾項規(guī)定》不一致,，以《幾項規(guī)定》為準(zhǔn)?！稌盒幸?guī)定》的其他條款,，繼續(xù)執(zhí)行。



 十,、各省,、市、自治區(qū)和中央,、國務(wù)院各部委及其直屬單位需要跨省安置的離休干部,，凡符合《暫行規(guī)定》第三條安置原則的，有關(guān)省,、市,、自治區(qū)應(yīng)予以接受。對長期在西藏,、青海地區(qū)工作的內(nèi)地干部,，離休后易地安置時更應(yīng)給予妥善安置,。安置地點應(yīng)以中小城鎮(zhèn)為主。隨離休干部易地安置的配偶及待業(yè)子女,、未成年子女,，接受安置地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶，需要安排工作的,，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞動部門負(fù)責(zé)安排。



 十一,、《暫行規(guī)定》第五條所稱“福利待遇不變”,，是指干部離休后，繼續(xù)享受原單位同級在職干部同樣的困難補助（含遺屬生活困難補助）等各項非生產(chǎn)（工作）性福利待遇不變,；“其他各項生活待遇”包括：糧價補貼,、副食品價格補貼、冬季取暖補貼和醫(yī)療,、住房,、用車、生活品供應(yīng)等待遇,。易地安置離休干部的“其他各項生活待遇”,，執(zhí)行接受安置地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊退休改離休干部的“福利待遇”和“其他各項生活待遇”,，均按所在地區(qū)同級黨政機關(guān)干部的有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行,。



 十二、縣,、市以上衛(wèi)生部門,，要定期組織離休干部進行健康檢查，離休干部就醫(yī),、療養(yǎng)應(yīng)給予優(yōu)先照顧,。愿在附近醫(yī)院診治的，應(yīng)給予方便,。具體辦法由衛(wèi)生部和各省,、市、自治區(qū)根據(jù)實際條件制定,。

 衛(wèi)生部和各省,、市、自治區(qū)衛(wèi)生部門,，都應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)立一定數(shù)量的老干部病床,，以解決離休干部住院的困難。此項經(jīng)費要單撥,，所需基建項目應(yīng)優(yōu)先安排,。



 十三,、《暫行規(guī)定》第五條所稱因病殘發(fā)給護理補助費的標(biāo)準(zhǔn)，不得超過當(dāng)?shù)匾粋€普通機械行業(yè)二級工的工資標(biāo)準(zhǔn),。病情好轉(zhuǎn),、生活基本能夠自理后，護理補助費停發(fā),。



 十四,、離休干部住房有困難的，就地安置的由所在單位負(fù)責(zé)優(yōu)先解決,。確實無力建房的基層單位,，由上級主管部門或房管部門負(fù)責(zé)解決。

 跨省安置離休干部的建房,，原工作單位將所需建房費劃撥給接受安置地區(qū)后,，由接受安置地區(qū)作為自籌基建優(yōu)先列入地方計劃，并負(fù)責(zé)籌建,、管理,。各級離休干部每戶的建筑標(biāo)準(zhǔn)，可參照國家建筑主管部門的有關(guān)規(guī)定確定,。

 對到農(nóng)村安置的,，可酌情給予一定數(shù)額的建房補助費，補助標(biāo)準(zhǔn)由各省,、市,、自治區(qū)制定。



 十五,、老干部離休后,，除按國家規(guī)定享受探親待遇外，本人還可按現(xiàn)行差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)報銷一次探視父母,、子女或回原籍的往返車船費。



 十六,、要給離休干部配備必要的車輛,。地專級以上的離休干部，按同級在職干部的配車規(guī)定配備車輛,?？h以上老干部工作部門和干休所，可根據(jù)實際情況適當(dāng)配備車輛,。供離休干部看病,、學(xué)習(xí)、公出使用,。所配車輛應(yīng)首先從各單位現(xiàn)有車輛中調(diào)劑,，不足部分由上級有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決,。



 十七、離休干部身邊無子女的,，按照顧在職干部的規(guī)定,，由當(dāng)?shù)厝耸隆趧硬块T負(fù)責(zé)調(diào)一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年子女）,，到離休干部安置居住地工作,。



 十八、離休干部不占在職干部的編制,，由發(fā)給離休工資的單位單列編制,，定期報送編制主管部門。離休干部所需的各項經(jīng)費（包括工資,、生活補貼,、糧食補貼、副食品價格補貼,、冬季取暖補貼,、福利費、公用經(jīng)費,、探親路費,、護理費、購置病殘工具補助費,、建房費和按規(guī)定配備汽車等項費用）,，由所在單位列入預(yù)算。行政單位在其他行政經(jīng)費,、事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費項下的“離休退休人員費用”目內(nèi)列支,。企業(yè)單位在營業(yè)外支出中列支。

 易地安置的離休干部所需各項經(jīng)費,，由原單位匯交接受安置單位支付,。易地安置已由接受地區(qū)支付退休費的退休改離休干部，由接受地區(qū)的干部,、人事部門單列編制,，并負(fù)責(zé)各項經(jīng)費的預(yù)算編造和支付工作，由“撫恤和社會福利救濟費類”的“離休費”中列支,。

 由組織派到集體所有制企業(yè),、事業(yè)單位的國家干部，離休后所需的各項經(jīng)費,，可由上級主管單位分別在企業(yè),、事業(yè)費中開支。



 十九、有離休干部的單位,，每年按每個離休干部一百五十元計算,，由離休干部所在單位或上級主管部門作為特需經(jīng)費列入預(yù)算，統(tǒng)一掌握,，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動經(jīng)費開支,。



 二十、在舉行重大慶祝會,、紀(jì)念會時,，要請離休干部的代表上主席臺或榮譽席就座。

 各地區(qū)各系統(tǒng)和離休干部的所在單位,，可因地制宜地為離休干部開展政治,、文體活動，因陋就簡地設(shè)立活動場所,。