• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞人老(1982)10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-12-10
• 【生效日期】1982-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職 休養(yǎng)規(guī)定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知

勞動(dòng)人事部關(guān)于發(fā)布《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職
 休養(yǎng)規(guī)定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》的通知
 
（勞人老（1982）10號(hào)1982年12月10日）
 我部制定的《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)》,，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。




 附： 貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)
 規(guī)定中具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)



 為了貫徹國(guó)發(fā)〔1982〕62號(hào)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)制度的幾項(xiàng)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《幾項(xiàng)規(guī)定》）,，對(duì)老干部離休的有關(guān)具體問(wèn)題，提出以下處理意見(jiàn)：



 一,、《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條可以享受離休待遇的老干部是指：一九四九年九月三十日前,，參加中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的，在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的,；在敵占區(qū)從事地下革命工作的,。在東北和個(gè)別老解放區(qū)，一九四八年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也可以享受離休待遇,。

 如何確定干部的參加革命工作時(shí)間，另行規(guī)定,。

 個(gè)人生活部分凡享受以下供給制的,，屬于“供給制”：（1）伙食按規(guī)定享受小灶、中灶,、大灶,；（2）服裝、棉被等生活用品,；（3）極少的普通津貼費(fèi),。實(shí)行部分供給、部分工資制的（含包干制）,，可視為供給制,。除此之外，其他支付形式不屬于供給制,。建國(guó)前享受過(guò)供給制待遇，也享受過(guò)薪金制待遇的,，按享受供給制待遇對(duì)待,。



 二、根據(jù)《幾項(xiàng)規(guī)定》第一條退休改離休的干部,，從一九八二年四月改發(fā)其原工資,。在國(guó)發(fā)〔1980〕253號(hào)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）下達(dá)以前退休的專業(yè)干部,，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的科研、高教,、翻譯,、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的九級(jí),，文藝十級(jí),，衛(wèi)技十一級(jí)以及相當(dāng)于行政十八級(jí)以上的；符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的科研,、高教,、翻譯、工程技術(shù),、農(nóng)業(yè)技術(shù)的六級(jí),，文藝、衛(wèi)技的七級(jí)以及相當(dāng)于行政十四級(jí)以上的,，由退休改為離休后,，從一九八0年十月份起改發(fā)其原工資。

 其他行業(yè)的相當(dāng)工資級(jí)別,，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的,，由國(guó)務(wù)院各主管部委作出補(bǔ)充規(guī)定；執(zhí)行地方制定的工資標(biāo)準(zhǔn)的,，由各省,、市、自治區(qū)人民政府作出補(bǔ)充規(guī)定,，報(bào)勞動(dòng)人事部審定后實(shí)行,。

 因更改參加革命工作時(shí)間由退休改為離休的干部，從組織批準(zhǔn)更改之月起,，改發(fā)其原工資,。

 對(duì)已按《暫行規(guī)定》辦了離休手續(xù)而不符合《幾項(xiàng)規(guī)定》離休條件的干部，不再改動(dòng),。



 三,、退休改離休的干部，其退休費(fèi)與原工資的差額,，由發(fā)給退休費(fèi)的單位核實(shí)后發(fā)給,。對(duì)原享受特殊貢獻(xiàn)待遇提高退休費(fèi)的退休干部，改為離休后,，提高部分不再發(fā)給,。

 退休改離休的干部，就地安置的由原工作單位負(fù)責(zé)改辦并管理；原單位已撤銷（包括軍隊(duì)已經(jīng)安置在地方的退休干部）以及易地安置的,，由發(fā)給退休費(fèi)的單位負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門辦理,，然后移交接受安置地區(qū)的干部、人事部門管理,。



 四,、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條所稱“一九四三年一月一日到一九四五年九月二日參加革命工作的老干部”，不包括原在日偽單位服務(wù),，一九四五年八月十五日到同年九月二日期間,，被我軍接管后參加革命工作的干部。這一部分干部不享受抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的干部的離休待遇,，可以享受解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的干部離休待遇,。



 五、老干部離休時(shí),，地級(jí)以上單位管理的,，應(yīng)由所在單位按照干部管理權(quán)限，報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),；縣級(jí)以下單位管理的,，要報(bào)縣級(jí)以上機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，并報(bào)地級(jí)以上主管部門備案,。



 六,、《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱“原工資”，包括級(jí)別工資,、保留工資,、附加工資,。有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的地方,，“原工資”含地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼,。原享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部,，離休后到?jīng)]有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的，不再發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼,；原不享受地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼的干部,，離休后到有地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼地方安置的,，應(yīng)按接受地區(qū)同級(jí)干部的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給地區(qū)生活費(fèi)補(bǔ)貼,。

 《幾項(xiàng)規(guī)定》第三條中所稱“標(biāo)準(zhǔn)工資”,，一般是指由國(guó)家統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)表中的級(jí)別工資，但有保留工資的離休老干部,，其標(biāo)準(zhǔn)工資中含保留工資,。



 七、離休老干部按《幾項(xiàng)規(guī)定》享受的“生活補(bǔ)貼”,，當(dāng)年一至十二月不論哪個(gè)月批準(zhǔn)離休的,，都在批準(zhǔn)離休之月按一年一次全額發(fā)給（離休前領(lǐng)取的獎(jiǎng)金不再扣回）,。由退休改為離休的老干部，其生活補(bǔ)貼應(yīng)從一九八二年四月開(kāi)始發(fā)給,。從第二年開(kāi)始，在每年一月份發(fā)給,。



 八,、《幾項(xiàng)規(guī)定》第四條所稱“老干部離休榮譽(yù)證”，也可以根據(jù)情況,，由行署或縣一級(jí)的政府機(jī)關(guān)代發(fā),。



 九、《幾項(xiàng)規(guī)定》第六條所稱“過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)”,，是指《暫行規(guī)定》第一條與《幾項(xiàng)規(guī)定》不一致，以《幾項(xiàng)規(guī)定》為準(zhǔn),?！稌盒幸?guī)定》的其他條款，繼續(xù)執(zhí)行,。



 十,、各省、市,、自治區(qū)和中央,、國(guó)務(wù)院各部委及其直屬單位需要跨省安置的離休干部，凡符合《暫行規(guī)定》第三條安置原則的,，有關(guān)省,、市、自治區(qū)應(yīng)予以接受,。對(duì)長(zhǎng)期在西藏,、青海地區(qū)工作的內(nèi)地干部，離休后易地安置時(shí)更應(yīng)給予妥善安置,。安置地點(diǎn)應(yīng)以中小城鎮(zhèn)為主,。隨離休干部易地安置的配偶及待業(yè)子女、未成年子女,，接受安置地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)予落戶,，需要安排工作的，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門負(fù)責(zé)安排,。



 十一、《暫行規(guī)定》第五條所稱“福利待遇不變”,，是指干部離休后,，繼續(xù)享受原單位同級(jí)在職干部同樣的困難補(bǔ)助（含遺屬生活困難補(bǔ)助）等各項(xiàng)非生產(chǎn)（工作）性福利待遇不變,；“其他各項(xiàng)生活待遇”包括：糧價(jià)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼,、冬季取暖補(bǔ)貼和醫(yī)療,、住房、用車,、生活品供應(yīng)等待遇,。易地安置離休干部的“其他各項(xiàng)生活待遇”，執(zhí)行接受安置地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),。軍隊(duì)退休改離休干部的“福利待遇”和“其他各項(xiàng)生活待遇”,，均按所在地區(qū)同級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部的有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。



 十二,、縣,、市以上衛(wèi)生部門，要定期組織離休干部進(jìn)行健康檢查,，離休干部就醫(yī),、療養(yǎng)應(yīng)給予優(yōu)先照顧。愿在附近醫(yī)院診治的,，應(yīng)給予方便,。具體辦法由衛(wèi)生部和各省、市,、自治區(qū)根據(jù)實(shí)際條件制定,。

 衛(wèi)生部和各省、市,、自治區(qū)衛(wèi)生部門,，都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一定數(shù)量的老干部病床，以解決離休干部住院的困難,。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要單撥,，所需基建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排。



 十三,、《暫行規(guī)定》第五條所稱因病殘發(fā)給護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)普通機(jī)械行業(yè)二級(jí)工的工資標(biāo)準(zhǔn)。病情好轉(zhuǎn),、生活基本能夠自理后,，護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)停發(fā)。



 十四,、離休干部住房有困難的,，就地安置的由所在單位負(fù)責(zé)優(yōu)先解決。確實(shí)無(wú)力建房的基層單位,，由上級(jí)主管部門或房管部門負(fù)責(zé)解決,。

 跨省安置離休干部的建房,，原工作單位將所需建房費(fèi)劃撥給接受安置地區(qū)后，由接受安置地區(qū)作為自籌基建優(yōu)先列入地方計(jì)劃,，并負(fù)責(zé)籌建,、管理。各級(jí)離休干部每戶的建筑標(biāo)準(zhǔn),，可參照國(guó)家建筑主管部門的有關(guān)規(guī)定確定,。

 對(duì)到農(nóng)村安置的，可酌情給予一定數(shù)額的建房補(bǔ)助費(fèi),，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省、市,、自治區(qū)制定,。



 十五、老干部離休后,，除按國(guó)家規(guī)定享受探親待遇外,，本人還可按現(xiàn)行差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一次探視父母、子女或回原籍的往返車船費(fèi),。



 十六,、要給離休干部配備必要的車輛。地專級(jí)以上的離休干部,，按同級(jí)在職干部的配車規(guī)定配備車輛,。縣以上老干部工作部門和干休所,，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)配備車輛,。供離休干部看病、學(xué)習(xí),、公出使用,。所配車輛應(yīng)首先從各單位現(xiàn)有車輛中調(diào)劑，不足部分由上級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解決,。



 十七,、離休干部身邊無(wú)子女的，按照顧在職干部的規(guī)定,，由當(dāng)?shù)厝耸?、勞?dòng)部門負(fù)責(zé)調(diào)一名在外地工作的子女（包括其配偶和未成年子女），到離休干部安置居住地工作,。



 十八,、離休干部不占在職干部的編制，由發(fā)給離休工資的單位單列編制,，定期報(bào)送編制主管部門,。離休干部所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（包括工資,、生活補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼,、副食品價(jià)格補(bǔ)貼,、冬季取暖補(bǔ)貼、福利費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi),、探親路費(fèi)、護(hù)理費(fèi),、購(gòu)置病殘工具補(bǔ)助費(fèi),、建房費(fèi)和按規(guī)定配備汽車等項(xiàng)費(fèi)用），由所在單位列入預(yù)算,。行政單位在其他行政經(jīng)費(fèi),、事業(yè)單位在有關(guān)事業(yè)費(fèi)項(xiàng)下的“離休退休人員費(fèi)用”目?jī)?nèi)列支。企業(yè)單位在營(yíng)業(yè)外支出中列支,。

 易地安置的離休干部所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，由原單位匯交接受安置單位支付。易地安置已由接受地區(qū)支付退休費(fèi)的退休改離休干部,，由接受地區(qū)的干部,、人事部門單列編制，并負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編造和支付工作,，由“撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)類”的“離休費(fèi)”中列支,。

 由組織派到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的國(guó)家干部,，離休后所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，可由上級(jí)主管單位分別在企業(yè)、事業(yè)費(fèi)中開(kāi)支,。



 十九,、有離休干部的單位，每年按每個(gè)離休干部一百五十元計(jì)算,，由離休干部所在單位或上級(jí)主管部門作為特需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,，統(tǒng)一掌握，主要用于解決離休干部的特殊困難和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,。



 二十,、在舉行重大慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì)時(shí),，要請(qǐng)離休干部的代表上主席臺(tái)或榮譽(yù)席就座,。

 各地區(qū)各系統(tǒng)和離休干部的所在單位，可因地制宜地為離休干部開(kāi)展政治,、文體活動(dòng),，因陋就簡(jiǎn)地設(shè)立活動(dòng)場(chǎng)所,。