• 【發(fā)布單位】勞動人事部
• 【發(fā)布文號】勞人薪(1982)58號
• 【發(fā)布日期】1982-12-10
• 【生效日期】1982-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動人事部關(guān)于調(diào)整國家機關(guān),、科學(xué)文教衛(wèi)生 等部門部分工作人員工資中若干問題的處理意見

勞動人事部關(guān)于調(diào)整國家機關(guān),、科學(xué)文教衛(wèi)生
 等部門部分工作人員工資中若干問題的處理意見
 
（1982年12月10日勞人薪（1982）58號）

 根據(jù)國發(fā)〔1982〕140號《
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整國家機關(guān)、科學(xué)文教衛(wèi)生等部門部分工作人員工資的決定》（以下簡稱《決定》）的規(guī)定,，現(xiàn)對調(diào)整工資中的若干問題提出如下處理意見,，請研究執(zhí)行。



 一,、調(diào)整工資范圍的幾個問題

 1．根據(jù)《決定》中對調(diào)資范圍的規(guī)定,，長期以來實行企業(yè)管理，按照企業(yè)辦法實行獎金,、勞保福利制度的單位,，如地質(zhì)隊（公司）、部分測繪隊,、市政工程隊（公司）以及園林綠化,、公路管理和養(yǎng)護等單位，不列入今年的調(diào)資范圍,。

 2．外貿(mào),、物資、商業(yè),、供銷等系統(tǒng)中的公司,、處、站以及掛“兩塊牌子”實際上是企業(yè)的單位,，也不列入今年的調(diào)資范圍,。

 3．一九七九年以來，有的國家機關(guān),、事業(yè)單位及其附屬單位,，由于經(jīng)濟體制改革的需要，經(jīng)省,、市,、自治區(qū)主管部門和中央有關(guān)部門批準(zhǔn)實行企業(yè)管理而實行了企業(yè)的獎金制度的，可以列入調(diào)資范圍,，但獎金水平超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，要進行整頓。其他未經(jīng)上述主管部門批準(zhǔn)而實行企業(yè)管理或者為了多得獎金實行了企業(yè)的獎金,、勞保福利制度的,，如要列入今年調(diào)資范圍,，必須改行國家機關(guān)、事業(yè)單位的獎勵,、福利制度,，否則不能列入今年的調(diào)資范圍。

 4．一九八二年一月一日以后,，由于機構(gòu)改革的需要,，有些國家機關(guān)、事業(yè)單位改為企業(yè)的,，如中國船舶工業(yè)總公司,、中國汽車工業(yè)公司等，可以列入調(diào)資范圍,；一九八二年一月一日以后由企業(yè)改為國家機關(guān),、事業(yè)單位的,，不列入調(diào)資范圍,。



 二、《決定》中規(guī)定,，列入今年調(diào)資范圍的一九八一年底在冊職工中,，屬于一九七八年底以前參加工作的國家正式職工，系指在一九七八年底以前參加工作并已轉(zhuǎn)正的人員,，不包括一九七八年底以前尚未轉(zhuǎn)為正式工人的學(xué)徒,、熟練工，以及試用期,、見習(xí)期未滿的人員,。



 三、這次升兩級的人員,，不執(zhí)行國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)的,，如何和國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)等級相對應(yīng)的問題。

 1．執(zhí)行國家機關(guān)工程技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn),、中國科學(xué)院科學(xué)研究人員工資標(biāo)準(zhǔn),、全國高等學(xué)校教學(xué)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的，均以其工資標(biāo)準(zhǔn)的十,、十一,、十二、十三,、十四級,，對應(yīng)行政十九、二十,、二十一,、二十二,、二十三級。

 2．執(zhí)行全國文藝工作人員工資標(biāo)準(zhǔn),、國家機關(guān)翻譯工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的,，均以其工資標(biāo)準(zhǔn)的十一、十二,、十三,、十四、十五級,，對應(yīng)行政十九,、二十、二十一,、二十二,、二十三級。

 3．執(zhí)行國家衛(wèi)生技術(shù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)的,，以其工資標(biāo)準(zhǔn)的十二,、十三、十四,、十五,、十六級，對應(yīng)行政十九,、二十,、二十一、二十二,、二十三級,。

 執(zhí)行其他各類人員工資標(biāo)準(zhǔn)的，凡原來規(guī)定有與國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)的等級對應(yīng)關(guān)系的,，按原來規(guī)定的對應(yīng)關(guān)系辦理,；凡原來沒有規(guī)定對應(yīng)關(guān)系的或只有工資額沒有工資等級的，可按工資額相對應(yīng),。

 上列對應(yīng)關(guān)系,，只適用于這次可以升兩級的人員比照增加工資，不涉及其他方面的待遇問題,。



 四,、按照學(xué)歷可以升兩級的人員，其學(xué)歷如何掌握的問題,。

 1．普通高等學(xué)校本科,、專科畢業(yè)生,，系指考入經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的普通高等學(xué)校學(xué)習(xí),，本科修業(yè)在四年以上,，專科修業(yè)在二年以上,，并在畢業(yè)時領(lǐng)取了畢業(yè)證書的,。

 2．高級中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，系指入學(xué)前為初中畢業(yè)以上或相當(dāng)初中畢業(yè)以上文化程度,，考入經(jīng)省,、市、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院主管部,、委批準(zhǔn)并正式列入國家計劃的高級中等專業(yè)學(xué)校（不含半工半讀學(xué)校）學(xué)習(xí),，修業(yè)在二年以上，并在畢業(yè)時領(lǐng)取了畢業(yè)證書的,。

 未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生和未經(jīng)省,、市、自治區(qū)人民政府或國務(wù)院主管部,、委批準(zhǔn),，沒有正式列入國家計劃，各單位自行舉辦的中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,，不屬于升兩級的范圍,。

 各種訓(xùn)練班,、學(xué)習(xí)班,、進修班的畢業(yè)生，不屬于升兩級的范圍,。

 3．一九五六年底以前入學(xué),、一九六0年底以后畢業(yè)和一九六二年底以前入學(xué)、一九六六年底以后畢業(yè),，學(xué)制和修業(yè)年限均在五年和五年以上的普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生,，可分別按一九六0屆和一九六六屆本科畢業(yè)生同樣對待。

 4．一九五六年底以前入學(xué),、一九六0年底以后畢業(yè)和一九六二年底以前入學(xué),、一九六六年底以后畢業(yè)，實際學(xué)習(xí)年限在五年和五年以上（含補習(xí)外語時間）回國的高等學(xué)校留學(xué)生,，也可分別按一九六0屆和一九六六屆本科畢業(yè)生同樣對待,。

 5．入學(xué)前參加工作滿兩年以上的國家正式職工，考入普通高等學(xué)校,，一九六一,、一九六二年底以前本科畢業(yè)并參加工作的調(diào)干生，可按一九六0屆本科畢業(yè)生同樣對待,；一九六七,、一九六八年底以前本科畢業(yè)并參加工作的，可按一九六六屆本科畢業(yè)生同樣對待,。



 五,、按照《決定》的規(guī)定可以升兩級的現(xiàn)任正副處長，系指相當(dāng)縣一級處的正副處長和在相當(dāng)縣一級機構(gòu)中任實職的正副職領(lǐng)導(dǎo)干部,；現(xiàn)任正副縣長,，包括現(xiàn)任縣委正副書記、人大常委會正副主任,、政協(xié)正副主席,；現(xiàn)任公社正副主任，包括現(xiàn)任公社黨委正副書記,。以上不包括相當(dāng)職務(wù)的和現(xiàn)在沒有擔(dān)任實職的處級、縣級,、公社主任級的干部,。



 六、各類專業(yè)技術(shù)人員,，現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)工資額等于和高于行政十級的,，不升級；低于行政十級在半個級差以內(nèi)的（現(xiàn)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的級差,，下同）,，也不升級，但可補齊到行政十級的標(biāo)準(zhǔn)工資額,；低于行政十級超過半個級差的,，可以升一級，但升級后的工資額不得超過行政十級的標(biāo)準(zhǔn)工資額,。

 標(biāo)準(zhǔn)工資額相當(dāng)行政十四級的專業(yè)技術(shù)人員中,，按照《決定》的規(guī)定不能升級的，比照上述精神辦理,。

 專業(yè)技術(shù)人員中的中共黨員,，按行政人員黨員的工資標(biāo)準(zhǔn)比照。



 七,、《決定》中規(guī)定：“升一級的，原則上按現(xiàn)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的級差增加工資,；升兩級的,，第二級按國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級的級差增加工資”。對于升兩級的人員，按照這一規(guī)定增加兩級的級差以后,，如果其工資額低于國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級的工資額,，而且現(xiàn)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)第二級的級差又大于國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級級差的，第二級仍可按照現(xiàn)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的級差增加工資（舉例見附件）,。



 八,、一九八一年一月一日至一九八二年九月三十日之間畢業(yè)并分配工作的普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)后可以享受大,、中專畢業(yè)生工資待遇的其他學(xué)校畢業(yè)生,，雖屬一九七八年底以前參加工作的國家正式職工，這次均不調(diào)整工資,。但入學(xué)前的工資等于或高于定級工資的,，可以升一級。



 九,、現(xiàn)在全脫產(chǎn)帶工資在普通高等學(xué)校,、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)和在畢業(yè)后可以享受大、中專畢業(yè)生工資待遇的其他學(xué)校學(xué)習(xí)的人員,，雖屬一九七八年底以前參加工作的國家正式職工,，這次均不調(diào)整工資（本條不含半脫產(chǎn)、單科學(xué)習(xí),、在職輪訓(xùn)的人員和根據(jù)中發(fā)〔1982〕41號《中共中央,、國務(wù)院
關(guān)于中央黨政機關(guān)干部教育工作的決定》離職培訓(xùn)的干部）。



 十,、調(diào)動工作的人員如何調(diào)整工資問題,。

 1．凡在一九八二年一月一日至九月三十日之間，由調(diào)資單位調(diào)到非調(diào)資單位,，以及由非調(diào)資單位調(diào)到調(diào)資單位工作的人員,，均可按照《決定》的規(guī)定,，由調(diào)資單位負(fù)責(zé)調(diào)整其工資,。核定調(diào)動工作的時間，以轉(zhuǎn)出工資關(guān)系之月為準(zhǔn),。

 2．在調(diào)資單位之間調(diào)動工作的人員,，均由調(diào)入單位負(fù)責(zé)調(diào)整其工資。

 3．地區(qū)之間調(diào)動工作,，按規(guī)定現(xiàn)在仍執(zhí)行高于調(diào)入地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)的人員,，這次升級的，應(yīng)按調(diào)入地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)的級差增加工資,。

 4．由非調(diào)資單位借到調(diào)資單位工作的人員,，不論借調(diào)的時間長短，這次均不調(diào)整工資。



 十一,、中小學(xué),、醫(yī)療衛(wèi)生單位和體委三個系統(tǒng)調(diào)整工資的幾個問題。

 1．未列入一九八一年調(diào)資范圍的人員,，一九七八年底以前參加工作的國家正式職工,，符合《決定》中規(guī)定升一級的條件，在一九八一年未升過級的,，這次可以升一級,；符合《決定》中規(guī)定升兩級的條件，在一九八一年未升過級的,，這次可以升兩級,。

 2．已列入一九八一年調(diào)資范圍的人員，在一九八一年未升級以前符合《決定》中規(guī)定升兩級的條件,，一九八一年只升過一級的,，這次是否再升一級，由省,、市,、自治區(qū)人民政府決定。

 升兩級增加級差的辦法,，均按《決定》和本文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 3．一九八一年十月一日至一九八二年九月三十日，從中小學(xué),、醫(yī)療衛(wèi)生單位和體委三個系統(tǒng)以外調(diào)入這三個系統(tǒng)的人員,，其中屬于一九七八年底以前參加工作的國家正式職工，在一九八一年未調(diào)整過工資的,，這次可按《決定》及本文的規(guī)定調(diào)整工資,，并按國務(wù)院國發(fā)〔1981〕144號文件批準(zhǔn)修訂后的新工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 4．按國發(fā)〔1981〕144號文件的規(guī)定,，在一九八一年升過兩級的中級衛(wèi)生技術(shù)人員,，沒有按照兩個級差增加工資的，這次可按《決定》的規(guī)定補齊級差,。

 5．上述增加工資的人員,，其增加的工資一律從一九八二年十月一日起發(fā)給,。

 企業(yè)所屬的中小學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生等單位的上述同類人員,，不能按以上辦法調(diào)整工資。



 十二,、執(zhí)行國家機關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)表（六）（以下簡稱《表六》）已達到最高一級的工人，這次可以增加一級工資。增加工資的辦法,，可按《表六》最高一級與下一級的級差增加,。如果一九七七年以來,，已按此辦法增加過工資的，這次不再增加,。

 執(zhí)行其他工人工資標(biāo)準(zhǔn)已達到最高一級的工人，如果其最高一級工資標(biāo)準(zhǔn)等于或低于《表六》最高一級工資標(biāo)準(zhǔn)的,，也可按上述辦法增加一級工資,；如果其最高一級工資標(biāo)準(zhǔn)高于《表六》最高一級工資標(biāo)準(zhǔn)一個級差以上的（指《表六》最高一級與下一級的級差）,，這次不再增加工資，低于一個級差的,，可以適當(dāng)增加,，但增加后的工資額不得超過《表六》最高一級工人增資后的工資額。



 十三,、這次升級（含升兩級）和補齊級差增加工資的人員,，有附加工資的，應(yīng)將其增加的工資超過五元的部分抵銷其附加工資,；有保留工資的,，應(yīng)將其增加的工資抵銷其保留工資；既有附加工資又有保留工資的,，應(yīng)按上述辦法先抵銷其附加工資,，然后再將抵銷附加工資后的增資額抵銷其保留工資。

 升級后增加的地區(qū)性津貼,，只抵銷保留工資,，不抵銷附加工資。



 十四,、一九七五年八月一日以來的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,，屬于一九五三年底以前入伍的，這次升級前,，如果本人原領(lǐng)的工資額高于地方干部同級工資標(biāo)準(zhǔn)的，仍應(yīng)按照國務(wù)院,、中央軍委國發(fā)〔1979〕18號文件第六條中關(guān)于其工資“高于地方干部同級工資標(biāo)準(zhǔn)的部分,，以后應(yīng)隨著本人工資增長逐漸抵銷”的規(guī)定，將這次升級增加的工資抵銷其高于地方干部同級工資標(biāo)準(zhǔn)的部分，抵銷不完的繼續(xù)發(fā)給,。



 十五,、在一九八二年一月一日到九月三十日轉(zhuǎn)業(yè)到這次調(diào)資單位工作的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由現(xiàn)在所在單位負(fù)責(zé)調(diào)整其工資,。



 十六,、長期外出執(zhí)行任務(wù)（指援外和定期支援邊遠(yuǎn)地區(qū)）的人員，可以按照《決定》的規(guī)定,，由現(xiàn)工資關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)調(diào)整其工資,。



 十七,、在這次調(diào)資中，原為城鎮(zhèn)知識青年,，上山下鄉(xiāng)插隊時間滿五年以上,，一九七九年一月一日以后分配到調(diào)資單位內(nèi)工作，一九八二年九月三十日以前已是國家正式職工的（不含大,、中專畢業(yè)生）,，可以調(diào)整工資（插隊時間不涉及計算工作年限）。



 十八,、在執(zhí)行中,，各省、市,、自治區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)《決定》和本文規(guī)定從嚴(yán)掌握,，并可結(jié)合本地區(qū)的實際情況和需要，作出補充規(guī)定,。




 附： 升兩級的人員如何增加級差舉例

 例一：在國家機關(guān)工作的一名工程技術(shù)人員,，是一九六六年底以前畢業(yè)并參加工作的普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生，現(xiàn)工資為國家機關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)表四之（一）十二級六十二元（六類工資區(qū),，下同），按《決定》的規(guī)定可以升兩級,。升第一級,，按表四之（一）十二級到十一級的級差十三元增加工資，即增加到七十五元,；升第二級，按國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級二十級到十九級的級差八元增加工資,，即增加到八十三元,。

 例二：在高等學(xué)校任教的一名講師,，現(xiàn)工資為全國高等學(xué)校教學(xué)人員工資標(biāo)準(zhǔn)十二級六十二元，按《決定》的規(guī)定可以升兩級,。升第一級,，按高教人員工資標(biāo)準(zhǔn)十二級到十一級的級差七元增加工資，即增加到六十九元,；升第二級,，如按行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級二十級到十九級的級差八元增加工資，只能增加到七十七元,，比行政人員十九級七十八元少一元,，屬于這種情況,，升第二級仍可按高教人員工資標(biāo)準(zhǔn)十一級到十級的級差九元增加工資，即可增加到七十八元,。

 例三：在國家機關(guān)工作的一名工程師,，系一九五六年入學(xué)，一九六二年畢業(yè)并參加工作的學(xué)制和修業(yè)年限均為六年的普通高等學(xué)校本科畢業(yè)生,，現(xiàn)工資為國家機關(guān)工作人員表四之（二）十一級七十五元，可與同期入學(xué)修業(yè)四年的高等學(xué)校一九六0屆本科畢業(yè)生同樣升兩級,。升第一級,，按表四之（二）十一級到十級的級差十二元五角增加工資,，即增加到八十七元五角,；升第二級，按國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級十九級到十八級的級差九元五角增加工資,，即增加到九十七元,。

 例四：在中國科學(xué)院工作的一名研究人員，系一九六0年底以前畢業(yè)并參加工作的研究生,，現(xiàn)工資為中國科學(xué)院科研人員工資標(biāo)準(zhǔn)十級七十八元,。按《決定》的規(guī)定可以升兩級。升第一級,，按科研人員工資標(biāo)準(zhǔn)十級到九級的級差十一元五角增加工資,，即增加到八十九元五角；升第二級,，按國家機關(guān)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級十八級到十七級的級差十一元五角增加工資,，即增加到一百零一元（如系中共黨員，按黨員工資標(biāo)準(zhǔn)的級差十元五角增加工資,，即增加到一百元）