• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號】(83)高檢2函字第3號
• 【發(fā)布日期】1983-03-01
• 【生效日期】1983-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院直接受理 自行偵查刑事案件的辦案程序

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院直接受理
 自行偵查刑事案件的辦案程序
（暫行規(guī)定）》的通知
 （1983年3月1日（83）高檢二函字第3號）
各級人民檢察院：

 現(xiàn)將《人民檢察院直接受理,、自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規(guī)定）》印發(fā)各地試行,。在試行中遇有什么問題，請隨時報告我院,，以便作進一步修改,。



附件：

 人民檢察院直接受理、自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規(guī)定）



 根據(jù)《
中華人民共和國人民檢察院組織法》,、《
中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定和辦案的實踐制定本規(guī)定,。


第一節(jié) 受理案件范圍和案件來源



第一條 人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應(yīng)當按照
刑事訴訟法第
十三條第二款的規(guī)定和最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部關(guān)于案件管轄范圍的分工執(zhí)行。



第二條 人民檢察院受理案件的來源是：

 一,、機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位控告和檢舉的,；

 二、公民控告和檢舉的,；

 三,、上級交辦的；

 四,、有關(guān)機關(guān)移送的,；

 五、犯罪人自首的,；

 六,、檢察院自己發(fā)現(xiàn)的。



第三條 機關(guān),、,、團體、企業(yè),、事業(yè)單位向人民檢察院控告,、檢舉犯罪用書面形式提出。公民向人民檢察院控告,、檢舉犯罪,，可以用書面形式，也可以口頭提出,。檢察人員接受口頭控告,、檢舉時,，應(yīng)將控告、檢舉寫成筆錄,，經(jīng)控告,、檢舉人確認無誤后，由控告,、檢舉人簽名或蓋章,，同時向控告、檢舉人講明誣告應(yīng)負的法律責(zé)任,。

 控告,、檢舉人如果不愿意公開自己的姓名，在偵查期間,，應(yīng)當為他保守秘密,。



第四條 犯罪人坦白、自首可以用書面形式或口頭陳述,。對口頭自首的,，檢察人員應(yīng)作好筆錄，證明犯罪的具體事實（包括時間,、地點,、情節(jié)、手段,、后果等）,，經(jīng)自首人核對無誤后，簽名或蓋章,。



第五條 對于公民的控告,、檢舉、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應(yīng)當接受,，其中不屬于檢察院管轄范圍的,，移送主管機關(guān)處理，并通知控告,、檢舉單位或控告,、檢舉人。對需要采取緊急措施的,，可先采取緊急措施,，然后移送。


第二節(jié) 立案前的審查和立案



第六條 人民檢察院對屬于自己管轄的案件的所有控告,、檢舉,、自首、移送,、交辦和自己發(fā)現(xiàn)的違法犯罪材料,，應(yīng)當及時進行審查,，并分別情況，進行處理,。

 一、經(jīng)審查認為有犯罪事實,，需要追究刑事責(zé)任的,，即填寫《立案請示報告》，經(jīng)檢察長批準或檢察委員會決定立案后,，按照案件報告制度報上級檢察院備案,。上級檢察院認為不應(yīng)當立案的，應(yīng)書面通知下級檢察院予以撤銷,。

 《立案請示報告》內(nèi)容包括：案件來源,、被告人情況、主要犯罪事實,、立案的法律依據(jù)等,。

 二、經(jīng)審查認為沒有犯罪事實,，或具有
刑事訴訟法第
十一條規(guī)定的情形之一的,，不予立案，并將不立案的原因和理由通知控告,、檢舉單位或控告,、檢舉人?？馗?，檢舉單位或控告、檢舉人不服,，可以申請復(fù)議,，復(fù)議的情況，應(yīng)當通知控告,、檢舉單位或控告,、檢舉人。

 三,、經(jīng)審查認為犯罪事實不清,、需要補充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告,、檢舉單位補充材料,，也可以自己派人進行調(diào)查，或者配合有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,。調(diào)查后,，對夠立案條件的立案偵查,，不夠立案條件的，移送有關(guān)部門處理,。



第七條 對有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查的案件材料,，必須認真審查核實，必要時可重新調(diào)查,。



第八條 縣以上干部和人民代表,、知名人士犯罪需要立案偵查的，按干部管理權(quán)限和有關(guān)法律規(guī)定,，由相應(yīng)的人民檢察院征求有管理權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)部門的意見后,，審查決定，與有關(guān)部門意見有分歧的,，報告上級人民檢察院決定,。



第九條 立案前的審查和調(diào)查工作，不得使用
刑事訴訟法規(guī)定的偵查措施,。



第十條 立案標準,，在高檢院沒有統(tǒng)一制訂以前，暫由各省,、市,、自治區(qū)人民檢察院，軍事檢察院等專門檢察院根據(jù)本地區(qū)和本系統(tǒng)的實際情況制定試行,，并報高檢院備案,。


第三節(jié) 偵查



第十一條 對于已經(jīng)決定立案偵查的案件，應(yīng)當制定偵查計劃,，經(jīng)主管科,、處長或檢察長同意后進行。



第十二條 人民檢察院在偵查工作中除自己直接偵查取證外,，必要時也可以委托有關(guān)單位調(diào)查,，然后由檢察人員對有關(guān)證據(jù)材料加以審核并簽注意見。



第十三條 從事偵查工作的人員,，憑各級人民檢察院的證明文件向有關(guān)單位和人員收集,、調(diào)取證據(jù)。對于不能調(diào)取的證據(jù),，可以拍照,、復(fù)制。



第十四條 對不需要逮捕的被告人,，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點進行訊問,，也可以到被告人的所在單位或住處進行。對在押的被告人，應(yīng)填寫《提押證》,，前往看守所進行訊問,，或者提到檢察院訊問。

 在訊問被告人時,，辦案人員不得少于二人,。



第十五條 傳喚被告人，應(yīng)先發(fā)出《傳喚通知書》,。經(jīng)過傳喚無故不到的,，經(jīng)檢察長批準，可以拘傳,。拘傳要出示檢察院的《拘傳證》。



第十六條 訊問被告人前應(yīng)作好充分準備,，熟悉材料和適用的法律條款,，作出訊問計劃。訊問時既讓被告陳述有罪情節(jié),，也允許被告作無罪辯解,，并可以結(jié)合案情進行必要的政策、法律教育,。



第十七條 訊問被告人,，要作好訊問筆錄（可以錄音）。訊問筆錄應(yīng)交被告人核對,，對于沒有閱讀能力的應(yīng)當向他宣讀,。如筆錄有差錯、遺漏,，應(yīng)當允許被告人更正或者補充,，經(jīng)核對無誤后，由被告人簽名（蓋章）或者捺指印,。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的,，應(yīng)在筆錄上注明。被告人可以自行書寫供詞,，檢察人員也可以讓被告人書寫供詞,。



第十八條 詢問證人，應(yīng)個別進行,。詢問前應(yīng)告知證人要如實地提供證據(jù),、證言，指出如果有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負的法律責(zé)任,。詢問時,，辦案人員不得少于二人。

 詢問證人和被害人適用第十七條的規(guī)定。



第十九條 被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,，應(yīng)告知他有提起附帶民事訴訟的權(quán)利,。



第二十條 為了發(fā)現(xiàn)和搜集犯罪證據(jù)，對與犯罪有關(guān)的場所,、物品,、人身、尸體等應(yīng)當在檢察人員主持下進行勘驗,、檢查,，檢察院可以代指派或者聘請有專門知識的人員進行，也可以請公安機關(guān)協(xié)助,，共同進行,。被告人如拒絕檢查，檢察人員認為有必要時,，可以強制檢查,。



第二十一條 偵查中，如有必要由被告人,、被害人,、證人對某些物品、文件,、尸體或參與犯罪的人等進行辨認的時候,，可以進行辨認，但辨認應(yīng)當分別進行,。



第二十二條 勘驗,、檢查、辨認的情況,，應(yīng)當寫成筆錄,，由參加勘驗、檢查,、辨認的人和見證人,、檢查人員簽名或者蓋章。



第二十三條 在偵查過程中,，為了解決案件中某些專門性問題,，需要進行鑒定時，應(yīng)當聘請有專門知識的人員進行,。



第二十四條 鑒定應(yīng)先由檢察院向鑒定人發(fā)出《聘請書》,，并書面或口頭向鑒定人介紹案情，要求鑒定解決的問題,。鑒定后應(yīng)寫出鑒定結(jié)論,，由鑒定人簽名或者蓋章,。對鑒定結(jié)論，如有不同意見,，可以補充鑒定或者重新鑒定,。



第二十五條 為了查明案情，在必要的時候,，經(jīng)檢察長批準,，可以進行偵查實驗。但要禁止一切足以造成危險,、污辱人格或有傷風(fēng)化的行為,。



第二十六條 為了收集犯罪證據(jù)，檢查人員有權(quán)對被告人以及可能隱藏罪證的人身,、物品,、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查。搜查時應(yīng)出示《搜查證》,，并有見證人在場,。《搜查證》應(yīng)由檢察長簽發(fā),。

 在執(zhí)行拘留、逮捕時,，遇有緊急情況,，不另用搜查證也可以進行搜查。



第二十七條 檢查和搜查婦女的身體,，應(yīng)由女工作人員進行,，檢查身體，必要時也可由醫(yī)師進行,。



第二十八條 進行搜查應(yīng)作“搜查筆錄”,，由檢察人員、被搜查人或家屬和見證人簽名或者蓋章,。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名,、蓋章，應(yīng)當在筆錄上注明,。



第二十九條 搜查中發(fā)現(xiàn)的可以證明被告人有罪或者無罪的物品和書證應(yīng)當扣押,，并當場開列清單一式兩份，由檢察人員,、見證人,、被搜查人或家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬,，一份附卷備查,。



第三十條 要需扣押被告人的郵件,、電報或者凍結(jié)被告人銀行存款的時候，應(yīng)經(jīng)檢察長批準,，填寫《扣押郵件,、電報通知書》、《停止支付儲蓄存款通知書》分別通知郵電部門和銀行執(zhí)行,。



第三十一條 對于已決定扣押的郵件,、電報和凍結(jié)的存款，不需要繼續(xù)“扣押”或者“凍結(jié)”的時候,，應(yīng)當按原審批手續(xù)填寫《停止扣押郵件,、電報通知書》和《解除停止支付儲蓄存款通知書》分別通知有關(guān)部門，停止扣押或者解除凍結(jié),。



第三十二條 對于扣押的物品,、文件、郵件,、電報,，應(yīng)妥善保存，不得動用,、調(diào)換或毀損,。經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)迅速退還原主或者原郵電部門,。


第四節(jié) 偵查中的強制措施



第三十三條 根據(jù)
刑事訴訟法的規(guī)定,，人民檢察院在偵查中可以運用五種強制措施，即：拘傳,、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留,、逮捕,。



第三十四條 人民檢察院在偵查過程中，一般不需要采取拘留措施,。對于有的案件,，犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺,、逃跑以及有毀滅,、偽造證據(jù)或者串供等情況，確定需要先行拘留的,，經(jīng)檢察長決定后,，通過公安機關(guān)，由公安機關(guān)簽發(fā)《拘留證》,，必要時檢察院可派員協(xié)助,。并按照
刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三十五條 逮捕人犯，應(yīng)嚴格按照
刑事訴訟法第
四十條的規(guī)定執(zhí)行,。逮捕人犯應(yīng)填寫《逮捕人犯審批表》,，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定，并簽發(fā)《決定逮捕通知書》通知公安機關(guān)執(zhí)行,，必要時檢察院可派員協(xié)助,，同時報上級檢察院備案。



第三十六條 縣以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的,，按干部管理權(quán)限的規(guī)定,，由相應(yīng)的人民檢察院征求有管理權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)部門的意見后審查決定，與有關(guān)部門意見有分歧的,，報告上級人民檢察院決定,。人民代表犯罪需要逮捕的，應(yīng)經(jīng)同級人大常委會許可,。



第三十七條 人民檢察院對于已逮捕的被告人應(yīng)當在二十四小時內(nèi)進行訊問并通知被逮捕人家屬或者所在單位,。



第三十八條 對被告人需要采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住時，應(yīng)經(jīng)檢察長批準,。取保候?qū)?，?yīng)填寫《取保候?qū)彌Q定書》，由保證人出具《保證書》,；監(jiān)視居住,，應(yīng)填寫《監(jiān)視居住決定書》，由當?shù)毓才沙鏊鶊?zhí)行,，或者由受委托的當?shù)卣块T、被告人所在單位執(zhí)行,。對監(jiān)視居住的,，應(yīng)根據(jù)案件和被告人的具體情況，在被告人的居住地或工作單位,，指定不得離開的區(qū)域,。

 以上兩種決定書都應(yīng)向被告人宣讀，并讓被告人簽名或者蓋章,。



第三十九條 對已經(jīng)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的,，如果需要撤銷或者變更措施時，應(yīng)經(jīng)檢察長批準,，發(fā)出《撤銷取保候?qū)復(fù)ㄖ獣坊蛘摺冻蜂N監(jiān)視居住通知書》,，通知保證人、受委托的單位,、被告人,；需要逮捕的,，應(yīng)及時辦理逮捕手續(xù)，由公安機關(guān)執(zhí)行,。



第四十條 已經(jīng)逮捕羈押的人犯,，如果失去繼續(xù)羈押必要的，經(jīng)檢察長批準,，可以變更強制措施,。改為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住，也可以撤銷強制措施,。變更或撤銷羈押時都應(yīng)辦理釋放手續(xù),。經(jīng)上級檢察院決定逮捕的案件，變更后應(yīng)報上級檢察院備案,。



第四十一條 已逮捕的被告人,，在偵查中的羈押期限不得超過兩個月。案情復(fù)雜,、期限屆滿不能終結(jié)的案件,，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準延長一個月。

 特別重大,、復(fù)雜的案件,，依照前款規(guī)定延長后仍不能終結(jié)的，按全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定執(zhí)行,。凡延長羈押期限,，都必須按規(guī)定辦理法律手續(xù)。


第五節(jié) 偵查終結(jié)



第四十二條 對于已偵查終結(jié)的案件,，應(yīng)制作《偵查終結(jié)報告》,，分別提出提起公訴、免予起訴或者撤銷案件的意見,，經(jīng)檢察長或者檢察委員會審查決定,。



第四十三條 提出公訴的案件，應(yīng)當是《
刑事訴訟法》第
一百條規(guī)定的事實清楚,，證據(jù)確實,、充分，依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的案件,。



第四十四條 免予起訴的案件,，應(yīng)當是已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依照
刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,。

 對于免予起訴的案件,，應(yīng)收繳的贓款贓物、違禁品,、作案工具等,，經(jīng)檢察長批準后予以收繳,，并填寫《收繳贓款贓物決定書》一式兩份，一份交被告人,，一份存檔,，并在《免予起訴決定書》的附注欄內(nèi)注明。



第四十五條 對決定撤銷的案件,，應(yīng)填寫《撤銷案件決定書》一式三份,，一份交被告人所在單位，一份存檔,。有通知被告人必要的可交被告人一份,。



第四十六條 已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，準備起訴的時間不得超過一個月,；重大復(fù)雜的案件,，可以延長半個月。



第四十七條 起訴以后,，由人民法院退回補充偵查的案件,，應(yīng)當在一個月內(nèi)補充偵查完畢。


第六節(jié) 其他

第四十八條 對于決定起訴的案件的提起公訴,、出庭支持公訴,、審判監(jiān)督工作以及本程序有關(guān)逮捕、起訴,、免予起訴的未盡事項,，應(yīng)當參照本院《刑事檢察工作試行細則》（草案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



第四十九條 軍事檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂,。



第五十條 關(guān)于案件材料歸檔立卷和案件請示報告制度另行規(guī)定,。