• 【發(fā)布單位】最高人民檢察院
• 【發(fā)布文號(hào)】(83)高檢2函字第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1983-03-01
• 【生效日期】1983-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院直接受理 自行偵查刑事案件的辦案程序

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院直接受理
 自行偵查刑事案件的辦案程序
（暫行規(guī)定）》的通知
 （1983年3月1日（83）高檢二函字第3號(hào)）
各級(jí)人民檢察院：

 現(xiàn)將《人民檢察院直接受理,、自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規(guī)定）》印發(fā)各地試行。在試行中遇有什么問(wèn)題,，請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告我院,，以便作進(jìn)一步修改。



附件：

 人民檢察院直接受理,、自行偵查刑事案件的辦案程序（暫行規(guī)定）



 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》,、《
中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定和辦案的實(shí)踐制定本規(guī)定。


第一節(jié) 受理案件范圍和案件來(lái)源



第一條 人民檢察院直接受理刑事案件的范圍,，應(yīng)當(dāng)按照
刑事訴訟法第
十三條第二款的規(guī)定和最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部關(guān)于案件管轄范圍的分工執(zhí)行,。



第二條 人民檢察院受理案件的來(lái)源是：

 一,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位控告和檢舉的；

 二,、公民控告和檢舉的,；

 三、上級(jí)交辦的,；

 四,、有關(guān)機(jī)關(guān)移送的；

 五,、犯罪人自首的,；

 六、檢察院自己發(fā)現(xiàn)的,。



第三條 機(jī)關(guān),、、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪用書(shū)面形式提出。公民向人民檢察院控告,、檢舉犯罪,，可以用書(shū)面形式，也可以口頭提出,。檢察人員接受口頭控告,、檢舉時(shí)，應(yīng)將控告,、檢舉寫成筆錄,，經(jīng)控告、檢舉人確認(rèn)無(wú)誤后,，由控告,、檢舉人簽名或蓋章，同時(shí)向控告,、檢舉人講明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,。

 控告、檢舉人如果不愿意公開(kāi)自己的姓名,，在偵查期間，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密,。



第四條 犯罪人坦白,、自首可以用書(shū)面形式或口頭陳述。對(duì)口頭自首的,，檢察人員應(yīng)作好筆錄,，證明犯罪的具體事實(shí)（包括時(shí)間、地點(diǎn),、情節(jié),、手段、后果等）,，經(jīng)自首人核對(duì)無(wú)誤后,，簽名或蓋章。



第五條 對(duì)于公民的控告,、檢舉,、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應(yīng)當(dāng)接受，其中不屬于檢察院管轄范圍的,，移送主管機(jī)關(guān)處理,，并通知控告、檢舉單位或控告,、檢舉人,。對(duì)需要采取緊急措施的，可先采取緊急措施,，然后移送,。


第二節(jié) 立案前的審查和立案



第六條 人民檢察院對(duì)屬于自己管轄的案件的所有控告,、檢舉、自首,、移送,、交辦和自己發(fā)現(xiàn)的違法犯罪材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,，并分別情況,，進(jìn)行處理。

 一,、經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí),，需要追究刑事責(zé)任的，即填寫《立案請(qǐng)示報(bào)告》,，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或檢察委員會(huì)決定立案后,，按照案件報(bào)告制度報(bào)上級(jí)檢察院備案。上級(jí)檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的,，應(yīng)書(shū)面通知下級(jí)檢察院予以撤銷,。

 《立案請(qǐng)示報(bào)告》內(nèi)容包括：案件來(lái)源、被告人情況,、主要犯罪事實(shí),、立案的法律依據(jù)等。

 二,、經(jīng)審查認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí),，或具有
刑事訴訟法第
十一條規(guī)定的情形之一的，不予立案,，并將不立案的原因和理由通知控告,、檢舉單位或控告、檢舉人,?？馗妫瑱z舉單位或控告,、檢舉人不服,，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議的情況,，應(yīng)當(dāng)通知控告,、檢舉單位或控告、檢舉人,。

 三,、經(jīng)審查認(rèn)為犯罪事實(shí)不清、需要補(bǔ)充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告,、檢舉單位補(bǔ)充材料,，也可以自己派人進(jìn)行調(diào)查，或者配合有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查,。調(diào)查后,，對(duì)夠立案條件的立案?jìng)刹椋粔蛄笚l件的,，移送有關(guān)部門處理,。



第七條 對(duì)有關(guān)部門聯(lián)合調(diào)查的案件材料，必須認(rèn)真審查核實(shí),，必要時(shí)可重新調(diào)查,。



第八條 縣以上干部和人民代表、知名人士犯罪需要立案?jìng)刹榈?，按干部管理?quán)限和有關(guān)法律規(guī)定,，由相應(yīng)的人民檢察院征求有管理權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)部門的意見(jiàn)后，審查決定,，與有關(guān)部門意見(jiàn)有分歧的,，報(bào)告上級(jí)人民檢察院決定。



第九條 立案前的審查和調(diào)查工作,，不得使用
刑事訴訟法規(guī)定的偵查措施,。



第十條 立案標(biāo)準(zhǔn)，在高檢院沒(méi)有統(tǒng)一制訂以前,，暫由各省,、市,、自治區(qū)人民檢察院,，軍事檢察院等專門檢察院根據(jù)本地區(qū)和本系統(tǒng)的實(shí)際情況制定試行，并報(bào)高檢院備案,。


第三節(jié) 偵查



第十一條 對(duì)于已經(jīng)決定立案?jìng)刹榈陌讣?，?yīng)當(dāng)制定偵查計(jì)劃，經(jīng)主管科,、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)同意后進(jìn)行,。



第十二條 人民檢察院在偵查工作中除自己直接偵查取證外，必要時(shí)也可以委托有關(guān)單位調(diào)查,，然后由檢察人員對(duì)有關(guān)證據(jù)材料加以審核并簽注意見(jiàn),。



第十三條 從事偵查工作的人員，憑各級(jí)人民檢察院的證明文件向有關(guān)單位和人員收集,、調(diào)取證據(jù),。對(duì)于不能調(diào)取的證據(jù)，可以拍照、復(fù)制,。



第十四條 對(duì)不需要逮捕的被告人,，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點(diǎn)進(jìn)行訊問(wèn)，也可以到被告人的所在單位或住處進(jìn)行,。對(duì)在押的被告人,，應(yīng)填寫《提押證》，前往看守所進(jìn)行訊問(wèn),，或者提到檢察院訊問(wèn),。

 在訊問(wèn)被告人時(shí)，辦案人員不得少于二人,。



第十五條 傳喚被告人,，應(yīng)先發(fā)出《傳喚通知書(shū)》。經(jīng)過(guò)傳喚無(wú)故不到的,，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，可以拘傳。拘傳要出示檢察院的《拘傳證》,。



第十六條 訊問(wèn)被告人前應(yīng)作好充分準(zhǔn)備,，熟悉材料和適用的法律條款，作出訊問(wèn)計(jì)劃,。訊問(wèn)時(shí)既讓被告陳述有罪情節(jié),，也允許被告作無(wú)罪辯解，并可以結(jié)合案情進(jìn)行必要的政策,、法律教育,。



第十七條 訊問(wèn)被告人，要作好訊問(wèn)筆錄（可以錄音）,。訊問(wèn)筆錄應(yīng)交被告人核對(duì),，對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如筆錄有差錯(cuò),、遺漏,，應(yīng)當(dāng)允許被告人更正或者補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，由被告人簽名（蓋章）或者捺指印,。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應(yīng)在筆錄上注明,。被告人可以自行書(shū)寫供詞,，檢察人員也可以讓被告人書(shū)寫供詞。



第十八條 詢問(wèn)證人,，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行,。詢問(wèn)前應(yīng)告知證人要如實(shí)地提供證據(jù),、證言，指出如果有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,。詢問(wèn)時(shí),，辦案人員不得少于二人。

 詢問(wèn)證人和被害人適用第十七條的規(guī)定,。



第十九條 被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,，應(yīng)告知他有提起附帶民事訴訟的權(quán)利。



第二十條 為了發(fā)現(xiàn)和搜集犯罪證據(jù),，對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所,、物品、人身,、尸體等應(yīng)當(dāng)在檢察人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn),、檢查，檢察院可以代指派或者聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人員進(jìn)行,，也可以請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助,，共同進(jìn)行。被告人如拒絕檢查,，檢察人員認(rèn)為有必要時(shí),，可以強(qiáng)制檢查。



第二十一條 偵查中,，如有必要由被告人,、被害人、證人對(duì)某些物品,、文件,、尸體或參與犯罪的人等進(jìn)行辨認(rèn)的時(shí)候，可以進(jìn)行辨認(rèn),，但辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行,。



第二十二條 勘驗(yàn)、檢查,、辨認(rèn)的情況,，應(yīng)當(dāng)寫成筆錄,，由參加勘驗(yàn),、檢查、辨認(rèn)的人和見(jiàn)證人,、檢查人員簽名或者蓋章,。



第二十三條 在偵查過(guò)程中，為了解決案件中某些專門性問(wèn)題,，需要進(jìn)行鑒定時(shí),，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人員進(jìn)行,。



第二十四條 鑒定應(yīng)先由檢察院向鑒定人發(fā)出《聘請(qǐng)書(shū)》，并書(shū)面或口頭向鑒定人介紹案情,，要求鑒定解決的問(wèn)題,。鑒定后應(yīng)寫出鑒定結(jié)論，由鑒定人簽名或者蓋章,。對(duì)鑒定結(jié)論,，如有不同意見(jiàn)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定,。



第二十五條 為了查明案情,，在必要的時(shí)候，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn),。但要禁止一切足以造成危險(xiǎn)、污辱人格或有傷風(fēng)化的行為,。



第二十六條 為了收集犯罪證據(jù),，檢查人員有權(quán)對(duì)被告人以及可能隱藏罪證的人身、物品,、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查,。搜查時(shí)應(yīng)出示《搜查證》，并有見(jiàn)證人在場(chǎng),?！端巡樽C》應(yīng)由檢察長(zhǎng)簽發(fā)。

 在執(zhí)行拘留,、逮捕時(shí),，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查,。



第二十七條 檢查和搜查婦女的身體,，應(yīng)由女工作人員進(jìn)行，檢查身體,，必要時(shí)也可由醫(yī)師進(jìn)行,。



第二十八條 進(jìn)行搜查應(yīng)作“搜查筆錄”，由檢察人員,、被搜查人或家屬和見(jiàn)證人簽名或者蓋章,。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章,，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明,。



第二十九條 搜查中發(fā)現(xiàn)的可以證明被告人有罪或者無(wú)罪的物品和書(shū)證應(yīng)當(dāng)扣押，并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單一式兩份,，由檢察人員,、見(jiàn)證人,、被搜查人或家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬,，一份附卷備查,。



第三十條 要需扣押被告人的郵件、電報(bào)或者凍結(jié)被告人銀行存款的時(shí)候,，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，填寫《扣押郵件、電報(bào)通知書(shū)》,、《停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)》分別通知郵電部門和銀行執(zhí)行,。



第三十一條 對(duì)于已決定扣押的郵件、電報(bào)和凍結(jié)的存款,，不需要繼續(xù)“扣押”或者“凍結(jié)”的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)按原審批手續(xù)填寫《停止扣押郵件、電報(bào)通知書(shū)》和《解除停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)》分別通知有關(guān)部門,，停止扣押或者解除凍結(jié),。



第三十二條 對(duì)于扣押的物品、文件,、郵件,、電報(bào)，應(yīng)妥善保存,，不得動(dòng)用,、調(diào)換或毀損。經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的,，應(yīng)迅速退還原主或者原郵電部門,。


第四節(jié) 偵查中的強(qiáng)制措施



第三十三條 根據(jù)
刑事訴訟法的規(guī)定，人民檢察院在偵查中可以運(yùn)用五種強(qiáng)制措施,，即：拘傳,、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住,、拘留,、逮捕。



第三十四條 人民檢察院在偵查過(guò)程中,，一般不需要采取拘留措施,。對(duì)于有的案件，犯罪分子犯罪后企圖行兇,、自殺,、逃跑以及有毀滅,、偽造證據(jù)或者串供等情況,，確定需要先行拘留的,，經(jīng)檢察長(zhǎng)決定后，通過(guò)公安機(jī)關(guān),，由公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《拘留證》,，必要時(shí)檢察院可派員協(xié)助。并按照
刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理,。



第三十五條 逮捕人犯,，應(yīng)嚴(yán)格按照
刑事訴訟法第
四十條的規(guī)定執(zhí)行。逮捕人犯應(yīng)填寫《逮捕人犯審批表》,，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定,，并簽發(fā)《決定逮捕通知書(shū)》通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，必要時(shí)檢察院可派員協(xié)助,，同時(shí)報(bào)上級(jí)檢察院備案,。



第三十六條 縣以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的，按干部管理權(quán)限的規(guī)定,，由相應(yīng)的人民檢察院征求有管理權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)部門的意見(jiàn)后審查決定,，與有關(guān)部門意見(jiàn)有分歧的，報(bào)告上級(jí)人民檢察院決定,。人民代表犯罪需要逮捕的,，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)許可。



第三十七條 人民檢察院對(duì)于已逮捕的被告人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)并通知被逮捕人家屬或者所在單位,。



第三十八條 對(duì)被告人需要采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住時(shí),，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。取保候?qū)?，?yīng)填寫《取保候?qū)彌Q定書(shū)》,，由保證人出具《保證書(shū)》；監(jiān)視居住,，應(yīng)填寫《監(jiān)視居住決定書(shū)》,，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?zhí)行，或者由受委托的當(dāng)?shù)卣块T,、被告人所在單位執(zhí)行,。對(duì)監(jiān)視居住的，應(yīng)根據(jù)案件和被告人的具體情況,，在被告人的居住地或工作單位,，指定不得離開(kāi)的區(qū)域。

 以上兩種決定書(shū)都應(yīng)向被告人宣讀,，并讓被告人簽名或者蓋章,。



第三十九條 對(duì)已經(jīng)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，如果需要撤銷或者變更措施時(shí),，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，發(fā)出《撤銷取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)》或者《撤銷監(jiān)視居住通知書(shū)》,，通知保證人、受委托的單位,、被告人,；需要逮捕的，應(yīng)及時(shí)辦理逮捕手續(xù),，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。



第四十條 已經(jīng)逮捕羈押的人犯，如果失去繼續(xù)羈押必要的,，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),，可以變更強(qiáng)制措施。改為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住,，也可以撤銷強(qiáng)制措施,。變更或撤銷羈押時(shí)都應(yīng)辦理釋放手續(xù)。經(jīng)上級(jí)檢察院決定逮捕的案件,，變更后應(yīng)報(bào)上級(jí)檢察院備案,。



第四十一條 已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過(guò)兩個(gè)月,。案情復(fù)雜,、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月,。

 特別重大,、復(fù)雜的案件，依照前款規(guī)定延長(zhǎng)后仍不能終結(jié)的,，按全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定執(zhí)行,。凡延長(zhǎng)羈押期限，都必須按規(guī)定辦理法律手續(xù),。


第五節(jié) 偵查終結(jié)



第四十二條 對(duì)于已偵查終結(jié)的案件,，應(yīng)制作《偵查終結(jié)報(bào)告》，分別提出提起公訴,、免予起訴或者撤銷案件的意見(jiàn),，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)審查決定。



第四十三條 提出公訴的案件,，應(yīng)當(dāng)是《
刑事訴訟法》第
一百條規(guī)定的事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)、充分,，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件,。



第四十四條 免予起訴的案件，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依照
刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,。

 對(duì)于免予起訴的案件,，應(yīng)收繳的贓款贓物、違禁品,、作案工具等,，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以收繳,，并填寫《收繳贓款贓物決定書(shū)》一式兩份,，一份交被告人，一份存檔,，并在《免予起訴決定書(shū)》的附注欄內(nèi)注明,。



第四十五條 對(duì)決定撤銷的案件，應(yīng)填寫《撤銷案件決定書(shū)》一式三份,，一份交被告人所在單位,，一份存檔。有通知被告人必要的可交被告人一份,。



第四十六條 已經(jīng)偵查終結(jié)的案件,，準(zhǔn)備起訴的時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月；重大復(fù)雜的案件,，可以延長(zhǎng)半個(gè)月,。



第四十七條 起訴以后，由人民法院退回補(bǔ)充偵查的案件,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢,。


第六節(jié) 其他

第四十八條 對(duì)于決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴,、審判監(jiān)督工作以及本程序有關(guān)逮捕,、起訴、免予起訴的未盡事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)參照本院《刑事檢察工作試行細(xì)則》（草案）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



第四十九條 軍事檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。



第五十條 關(guān)于案件材料歸檔立卷和案件請(qǐng)示報(bào)告制度另行規(guī)定,。