• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/交通部
• 【發(fā)布文號】經(jīng)交[1983]594號
• 【發(fā)布日期】1983-07-21
• 【生效日期】1983-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)委交通部 關(guān)于改進公路運輸管理的通知

國家經(jīng)委交通部
 關(guān)于改進公路運輸管理的通知
 
（經(jīng)交［1983］594號）

各省,、市,、自治區(qū)人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)中共中央《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》（中發(fā)［1983］1號文件）的精神，為改進公路運輸管理,，以適應(yīng)城鄉(xiāng)商品流通和人民旅行的需要,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下通知：



一,、 公路運輸要堅持計劃經(jīng)濟為主,、市場調(diào)節(jié)為輔的方針，實行多家經(jīng)營,，發(fā)展多種經(jīng)濟形式,。要以國營運輸企業(yè)為骨干,，充分調(diào)動交通部門和非交通部門、國營和集體企業(yè)發(fā)展公路運輸?shù)姆e極性,，同時,，允許城鄉(xiāng)個人或聯(lián)戶購置機動車輛、拖拉機,，從事運輸,。

 凡參加營業(yè)運輸?shù)膰鵂I企業(yè)、集體單位和個人,，都要申請辦理工商登記,，經(jīng)交通部門簽注意見，車輛,、駕駛員要經(jīng)過交通或公安部門檢驗,、考試領(lǐng)取牌證，再由工商行政管理部門批準(zhǔn),，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方準(zhǔn)開業(yè),。都要遵守國家的政策和法令。

 凡申請從事營業(yè)運輸?shù)某青l(xiāng)個體和聯(lián)戶,，必須在中國人民保險公司投保第三者責(zé)任險,、旅客意外傷害險和貨運險，才能辦理工商登記,。國營和集體運輸業(yè)也應(yīng)積極參加保險,。

 為了保證旅客安全，推拉機不準(zhǔn)經(jīng)營客運,。



二,、 各運輸企業(yè)和個體運輸業(yè)的經(jīng)營范圍要有適當(dāng)分工，各負(fù)其責(zé),。交通部門的運輸企業(yè)面向社會,，為各行各業(yè)服務(wù),，主要承擔(dān)重點物資,、大宗物資和車站,、港口集散物資的運輸。 非交通部門的運輸企業(yè)主要承擔(dān)本系統(tǒng)的運輸任務(wù),，也可以

承運其他物資。 農(nóng)村社隊,、聯(lián)戶和個人經(jīng)營的機動車輛,、拖拉機,，主要承擔(dān)當(dāng)?shù)?
農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn),、生活物資的運輸,，也可以進行長途運輸。

 為了減少車輛空駛,，節(jié)約能源和運力,，各級交通主管部門應(yīng)組織各運輸企業(yè)互相為回空車輛提供貨源,，合理配載,。也可以組織其他部門的車輛,，利用回空捎運貨物。

 各運輸企業(yè)都要努力改善經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量,，貨主可以擇優(yōu)托運,。



三,、 為了使貨暢其流，加快商品流轉(zhuǎn),，公路運輸要打破部門界限和地區(qū)封鎖,，組織直達運輸和合理運輸。任何單位和個人不得濫用職權(quán),，劃地為牢，壟斷貨源,。各級交通主管部門都要加強計劃管理,，定期召開運輸計劃平衡會議，落實國家的重點物資運輸任務(wù),；按照經(jīng)濟合理,、平等互利的原則，協(xié)調(diào)安排跨區(qū)運輸任務(wù),；組織運輸企業(yè)之間互相交換對流貨源,，提高車輛實載率。

 各運輸企業(yè)都應(yīng)按期向交通主管部門報送公路運輸統(tǒng)計報表,。



四、 凡從事營業(yè)運輸?shù)能囕v,，都要執(zhí)行國家和省,、市、自治區(qū)有關(guān)運價的規(guī)定,，都要使用統(tǒng)一的行車路單和使用有稅務(wù)專用章的運費結(jié)算憑證,。



五、凡從事營業(yè)運輸?shù)膯挝缓蛡€人,，都應(yīng)依法納稅,，并按照有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)路費和運輸管理費。未經(jīng)省,、市,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位不得擅自征收其他費用,。

 運輸管理費按運輸營業(yè)額征收,，最多不得超過1％，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余按規(guī)定上繳財政。



六,、 各級交通主管部門要會同工商行政管理,、公安、稅務(wù),、物價等部門,，加強運輸市場的管理。對哄抬運價,、營私舞弊,、行賄受賄、敲詐勒索,、非法經(jīng)營,、偷稅漏稅等違法亂紀(jì)行為,，要分別情節(jié)輕重，給予批評,、教育,、警告、罰款處理,，嚴(yán)重者要吊銷行車執(zhí)照,、駕駛執(zhí)照、車輛牌照和營業(yè)執(zhí)照,，直至追究法律責(zé)任,。

 除公安、交通部門外,，其他單位和個人都無權(quán)扣繳行車執(zhí)照,、駕駛執(zhí)照和車輛牌照。除工商行政管理部門外,，其他單位和個人都無權(quán)扣繳營業(yè)執(zhí)照,。



七、 各省,、市,、自治區(qū)交通、公安部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置車輛監(jiān)理,、運輸管理和養(yǎng)路費征收的聯(lián)合檢查站，實行聯(lián)合檢查,，簡化手續(xù),，方便運輸。未經(jīng)省,、市,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，任何單位都不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡,，攔車檢查,。



八、 公路運輸實行聯(lián)合經(jīng)營,，有利于合理配載,，減少空駛。鼓勵交通部門運輸企業(yè)之間,， 交通部門與非交通部門運輸企業(yè)之間,， 國營、集體和個體運輸業(yè)之間,，在自愿,、平等,、互利的原則下，采取各種形式,， 實行聯(lián)合經(jīng)營,。 各級政府和有關(guān)部門要給予積極支持。



九,、各地要積極組建聯(lián)運服務(wù)公司,，既為貨主代辦運輸業(yè)務(wù)，又為運輸企業(yè)組織貨源,，利用回空配載,，并積極開展各種運輸方式的聯(lián)運，方便貨主,，節(jié)省費用,。各聯(lián)運服務(wù)公司之間要加強協(xié)作，互相代理業(yè)務(wù),。聯(lián)運服務(wù)公司經(jīng)辦業(yè)務(wù)，可收取一定的手續(xù)費,。



十,、 各地對封存的車輛要進行清理，對技術(shù)狀況不好,、耗油量高的老舊車輛,，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、交通部門鑒定后予以報廢,，不得繼續(xù)使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣給其他單位和個人,?？梢岳^續(xù)使用的車輛，各單位可根據(jù)運輸需要和油料供應(yīng)情況決定啟封,。



十一,、 各省、市,、自治區(qū)可根據(jù)本通知,，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制訂實施辦法,，組織執(zhí)行,。

 過去有關(guān)公路運輸管理的規(guī)定，凡與本通知精神不符的,，以本通知為準(zhǔn),。

 一九八三年七月二十一日