• 【發(fā)布單位】最高人民法院/財政部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-08-31
• 【生效日期】1985-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院財政部關(guān)于切實解決人民法院業(yè)務(wù)經(jīng)費困難問題的通知

最高人民法院財政部關(guān)于切實解決人民法院業(yè)務(wù)經(jīng)費困難問題的通知
 
（1985年8月31日）
各省,、自治區(qū),、直轄市高級人民法院、財政廳（局）：

 為了解決人民法院經(jīng)費開支困難的問題,，財政部根據(jù)中共中央＜1982＞36號文件關(guān)于對政法各部門的經(jīng)費要給予保障,、單列戶頭的精神，在《1983年國家預(yù)算收支科目》中增設(shè)了“司法檢察支出”科目,，把人民法院的機關(guān)經(jīng)費,、業(yè)務(wù)費、干訓經(jīng)費和其他經(jīng)費從“行政支出”科目中分列出來,；1983年,，國務(wù)院在國發(fā)＜1983＞180號文件中進一步要求各省、自治區(qū),、直轄市人民政府“對各級人民法院必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費,，要切實予以解決”。據(jù)此,，各地財政部門,，尤其是省級財政廳（局）開始重視這個問題，在業(yè)務(wù)費開支方面給了法院一些照顧,。兩年多來,，地方各級人民法院業(yè)務(wù)經(jīng)費困難的狀況有了不同程度的改善；特別是開展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動的斗爭以來,，不少地方的財政部門在經(jīng)費方面給人民法院以很大的支持,，使審判工作得以順利進行。

 但是,，有些基層人民法院的經(jīng)費仍比較緊張,、缺口很大，一年的經(jīng)費常常是10個月、甚至半年就用完了,。由于缺少辦案經(jīng)費,，有的法院不能派人外出調(diào)查核證事實、及時結(jié)案,，致使一些民事糾紛矛盾激化,、轉(zhuǎn)化為刑事案件；有的法院不能按照法律規(guī)定的程序?qū)徟邪讣?，該指定律師的因付不出律師費用不能指定律師出庭辯護,，該公開審判的也無錢租賃場地開庭審判，等等,。這些不僅影響了辦案質(zhì)量和辦案效率,，而且有損于法律的尊嚴和社會主義法制的聲譽。

 今年1月10日,，×××同志在一份材料上批示：“法院系統(tǒng)長期是我們黨不重視的部門,，從辦公建筑、辦公用費到人員設(shè)置,，都比別的系統(tǒng)差,，這是眾所周知的事實。現(xiàn)在提倡法制,，工作開展了,，應(yīng)該如何適當?shù)亟鉀Q一下，請你們商量出一個辦法來才好,?！爆F(xiàn)就解決地方各級人民法院經(jīng)費困難問題的有關(guān)事項通知如下：

 1．對人民法院的經(jīng)費尚未實行單列的地方，要從1986年1月1日起按照《國家預(yù)算收支科目》規(guī)定的項目,，實行單列戶頭,、單獨列支。各級財政部門對法院經(jīng)費實行單列以后,，在安排財政預(yù)算時,，對人民法院所必需的司法業(yè)務(wù)費和干訓經(jīng)費，要根據(jù)實際需要與可能,，切實予以保障,。這是人民法院實行“獨立行使審判權(quán)”、依法審判案件的一個重要條件,。

 2．地方各級人民法院要根據(jù)實際需要,，按照《關(guān)于人民法院司法業(yè)務(wù)費開支范圍的規(guī)定》所列項目和干部培訓計劃，實事求是地編報預(yù)算,，經(jīng)同級財政部門核準后,，本著勤儉節(jié)約,、避免浪費的原則，從嚴掌握,，合理使用,。各級人民法院要加強對司法業(yè)務(wù)費和干訓經(jīng)費的管理工作，各級財政部門對人民法院這兩項經(jīng)費的開支情況要進行監(jiān)督檢查,。

 3．有些省,、自治區(qū)、直轄市由各級財政分級負擔人民法院司法業(yè)務(wù)費和干訓經(jīng)費的辦法,，改為由省級財政部門統(tǒng)一撥款,，高級人民法院統(tǒng)一管理使用，這對于合理分配,，調(diào)劑使用司法業(yè)務(wù)費,，保證辦案經(jīng)費的開支，起到一定的作用,。凡是具備這種條件的省,、自治區(qū)、直轄市,，可以采取這種辦法來解決人民法院司法業(yè)務(wù)費和干訓經(jīng)費嚴重不足的問題。

 4．基層人民法院的派出機構(gòu)人民法庭,，是基層人民法院的組成部分,，處在審判工作的第一線，承擔著大量民事案件的審理工作,。目前,，絕大多數(shù)人民法庭沒有辦公用房，設(shè)備十分簡陋,，辦公條件非常艱苦,。根據(jù)中央政法會議關(guān)于加強基層建設(shè)和綜合治理的方針，請各級財政部門在安排人民法院的司法業(yè)務(wù)費時,，要照顧到人民法庭的需要,，對人民法庭的辦案經(jīng)費和業(yè)務(wù)設(shè)備購置開支，給予支持,，使人民法庭充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

 5．各級財政部門壓縮行政經(jīng)費時，對各級人民法院司法業(yè)務(wù)費中的辦案費要給以保障,，以利于人民法院審判工作的正常進行,。

 6．地方各級人民法院在處理特殊、重大案件需要較大數(shù)額的經(jīng)費開支時,，應(yīng)向財政部門申請追加預(yù)算,；各級財政部門要根據(jù)實際需要予以安排,。

 請將此通知逐級下達執(zhí)行。