• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-03-16
• 【生效日期】1986-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

最高人民法院 轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部

最高人民法院
 轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部
（86）財(cái)預(yù)字第40號(hào)、
 第42號(hào)兩個(gè)文件的通知
 （1986年3月16日）
全國(guó)地方各級(jí)人民法院,、各級(jí)軍事法院,、鐵路運(yùn)輸法院、各海事法院：

 現(xiàn)將財(cái)政部（86）財(cái)預(yù)字第40號(hào)《關(guān)于政法機(jī)關(guān)查獲全民所有制單位沒(méi)有報(bào)案的被盜財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)的通知》和（86）財(cái)預(yù)字第42號(hào)《對(duì)〈
關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物管理辦法〉作兩點(diǎn)原則修改的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)嚴(yán)格按文件規(guī)定執(zhí)行,。



附一： 財(cái)政部

 關(guān)于政法機(jī)關(guān)查獲全民所有制單位沒(méi)有報(bào)案的

 被盜財(cái)物一律上繳國(guó)庫(kù)的通知

 （（86）財(cái)預(yù)字第40號(hào)）



各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳,、局，國(guó)務(wù)院各部委,、直屬機(jī)構(gòu),，中國(guó)人民解放軍總后勤部：

 據(jù)六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議“關(guān)于打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的幾個(gè)問(wèn)題的匯報(bào)”反映：目前盜竊公共財(cái)物的犯罪活動(dòng)上升,，有些單位領(lǐng)導(dǎo)為了顧全面子，或怕影響?yīng)劷?，或?yàn)楸３帧跋冗M(jìn)”牌子,，往往隱匿不報(bào)；也有的單位領(lǐng)導(dǎo)官僚主義十分嚴(yán)重,，政法機(jī)關(guān)把查獲的被盜財(cái)物送上門(mén)去,，還不知道是他們丟失的。匯報(bào)認(rèn)為：查獲的被盜財(cái)物凡屬于國(guó)營(yíng)單位又沒(méi)有報(bào)案的,，應(yīng)一律上繳國(guó)庫(kù),，以提高企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，克服官僚主義,，加強(qiáng)管理,。我們認(rèn)為，這個(gè)意見(jiàn)是正確的,。經(jīng)研究,，我部1982年7月19日頒發(fā)的《關(guān)于追回贓款贓物的財(cái)務(wù)處理辦法》（〔82〕財(cái)預(yù)字第78號(hào)）第（三）項(xiàng)第1點(diǎn)作如下修改：

 原“辦法”規(guī)定：“屬于機(jī)關(guān)、團(tuán)體和國(guó)營(yíng)企業(yè),、事業(yè)單位的財(cái)物,，除原單位被搶、被盜,、被騙掛在帳上的,，可報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)（銀行系統(tǒng)的，由上級(jí)行按銀行規(guī)定核批）退還注銷(xiāo)懸?guī)ね?，一律上繳財(cái)政,。”

 現(xiàn)修改為：“屬于機(jī)關(guān),、團(tuán)體和國(guó)營(yíng)企業(yè),、事業(yè)單位被搶、被盜,、被騙的財(cái)物,，除單位已報(bào)案并經(jīng)政法機(jī)關(guān)正式判歸原單位者外，一律上繳國(guó)庫(kù),?！?
 本通知已商得最高人民法院同意，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 1986年3月12日



附二： 財(cái)政部

 對(duì)《
關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》作兩點(diǎn)原則修改的緊急通知

 （（86）財(cái)預(yù)字第42號(hào)）



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府、計(jì)劃單列市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總后勤部：

 我部1982年制發(fā)的《
關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》,，從近幾年來(lái)的執(zhí)行情況看,，總的說(shuō)是可行的，但有些條文已經(jīng)和當(dāng)前的形勢(shì)與任務(wù)不相適應(yīng),，需要加以修改,。如：原辦法規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以從罰沒(méi)收入中提留20％～30％,，補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi),。這一規(guī)定流弊不少，使一些執(zhí)法機(jī)關(guān)為追求提成,，搞“以罰代刑”,，對(duì)一些重大經(jīng)濟(jì)案件不予起訴，一罰了之,，嚴(yán)重影響了打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng),。還有，原辦法規(guī)定,，對(duì)查緝破案有功人員實(shí)行與案件掛鉤的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，副作用很大,，影響干部隊(duì)伍的思想建設(shè),。經(jīng)研究決定，對(duì)我部1982年8月9日（82）財(cái)預(yù)字第91號(hào)通知制發(fā)的《
關(guān)于罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》作以下兩點(diǎn)原則修改：



 一,、罰沒(méi)收入一律上交國(guó)庫(kù),，不提成，不退庫(kù),，辦案費(fèi)用補(bǔ)助由財(cái)政機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)撥付,。原“辦法”第四條“……因辦案需要增加的費(fèi)用……由財(cái)政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后在入庫(kù)的罰沒(méi)收入中20％至30％以?xún)?nèi)掌握退庫(kù)，統(tǒng)一安排使用,?！毙薷臑椋骸啊蜣k案需要增加的補(bǔ)助費(fèi)用……財(cái)政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后一律在支出預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)撥付，不準(zhǔn)按比例提成退庫(kù),?！鞭k案費(fèi)用補(bǔ)助的支出預(yù)算編制原則和方法，因辦案需要增加的費(fèi)用以及與該機(jī)關(guān)正常經(jīng)費(fèi)的界限劃分等問(wèn)題,，請(qǐng)各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），按照原“辦法”第十六條規(guī)定的開(kāi)支范圍,，結(jié)合具體情況制定,。

 各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)撥付的辦案費(fèi)用補(bǔ)助支出，在1986年國(guó)家預(yù)算支出科目第254“款”“其他支出”中增設(shè)一個(gè)“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”“項(xiàng)”級(jí)科目,，單獨(dú)核算反映,。



 二、不再對(duì)第一線(xiàn)查緝破案有功人員單設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，原“辦法”第二十條的規(guī)定全部取消,。對(duì)第一線(xiàn)查緝走私破案有功人員如何獎(jiǎng)勵(lì)，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)中央的有關(guān)精神,，另做具體規(guī)定通知下達(dá),。

 以上兩點(diǎn)原則修改，請(qǐng)各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)迅速轉(zhuǎn)告所屬單位,，從文到之日起，立即嚴(yán)格執(zhí)行,。



 1986年3月7日