• 【發(fā)布單位】全國人大常委會
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國主席令第47號
• 【發(fā)布日期】1986-12-02
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國郵政法

中華人民共和國郵政法

（一九八六年十二月二日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）


第一章 總則



第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密,，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》,，制定本法,。



第二條 國務(wù)院郵政主管部門管理全國郵政工作,。

 國務(wù)院郵政主管部門根據(jù)需要設(shè)立地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu),，管理各該地區(qū)的郵政工作,。



第三條 國務(wù)院郵政主管 部門所屬的郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)。

 郵政企業(yè)按照國務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定設(shè)立經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu),。



第四條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。



第五條 用戶交寄的郵件,、交匯的匯款和儲蓄的存款受法律保護(hù),。除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查,、扣留,。



第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的郵政服務(wù)。

 除法律另有規(guī)定外,，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況,。



第七條 郵件和匯款在未投交寄件人、收款人之前,，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人,。



第八條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外,。

 郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個人代辦郵政企業(yè)專營的業(yè)務(wù),。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定,。



第九條 任何單位或者個人不得偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志,、 郵政標(biāo)志服和郵政專用品。


第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施



第十條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu)、 郵亭,、 報刊亭、郵筒等設(shè)施,，或者進(jìn)行流動服務(wù),。

 城市居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置住戶接收郵件的信報箱。

 在較大的車站、機(jī)場,、港口和賓館內(nèi),，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場所。


第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類和資費(fèi)



第十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

 （一） 國內(nèi)和國際郵件寄遞,；

 （二） 國內(nèi)報刊發(fā)行,；

 （三） 郵政儲蓄、郵政匯兌,；

 （四） 國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營的其他業(yè)務(wù),。



第十三條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自停辦國務(wù)院郵政主管部門和地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的必須辦理的郵政業(yè)務(wù)。

 因不可抗力或者特殊原因,，郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要暫時停止或者限制辦理部分郵政業(yè)務(wù),，必須經(jīng)國務(wù)院郵政主管部門或者地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。



第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報刊發(fā)行工作,。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報刊,，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行合同。



第十五條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi),，由國務(wù)院物價主管部門制定,，報國務(wù)院批準(zhǔn)。非基本資費(fèi)由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第十六條 各類郵件資費(fèi)的交付,，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示。



第十七條 郵票,、郵資信封,、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證由國務(wù)院郵政主管部門發(fā)行,，任何單位或者個人不得偽造,。

 仿印郵票圖案的管理辦法，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第十八條 售出的郵資憑證不得向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)兌換現(xiàn)金,。

 停止使用的郵資憑證，由國務(wù)院郵政主管部門在停止使用前一個月公告并停止出售,，持有人可以自公告之日起六個月內(nèi)向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)換取有效的郵資憑證,。



第十九條 下列郵資憑證不得使用：

 （一） 經(jīng)國務(wù)院郵政主管部門公告已經(jīng)停止使用的；

 （二） 蓋銷或者劃銷的,；

 （三） 污染,、殘缺或者褪色、變色,，難以辨認(rèn)的,；

 （四） 從郵資信封,、郵資明信片、郵資郵簡上剪下的郵票圖案,。


第四章 郵件的寄遞



第二十條 用戶交寄郵件,，必須遵守國務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于禁止寄遞物品、限量寄遞物品的規(guī)定,。



第二十一條 用戶交寄除信件以外的其他郵件,，應(yīng)當(dāng)交郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗視內(nèi)件。拒絕驗視的,，不予收寄,。

 用戶交寄的信件必須符合準(zhǔn)寄內(nèi)容的規(guī)定，必要時郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用戶取出進(jìn)行驗視,。



第二十二條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵 政 主管部門規(guī)定的時限投交郵件,。



第二十三條 無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)退回寄件人,。

 無法投遞又無法退回的信件,，在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷毀,。

 無法投遞又無法退回的進(jìn)口國際郵遞物品,，在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，由海關(guān)依法處理,。

 無法投遞又無法退回的其他郵件的處理辦法,，由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。



第二十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起兩個月內(nèi)憑有效證明到郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)兌領(lǐng)匯款,； 逾期未領(lǐng)的匯款,，由郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)退回匯款人。自退匯通知投交匯款人之日起滿十個月為被領(lǐng)回的匯款,，上繳國庫,。



第二十五條 寄遞郵件逐步實行郵政編碼，具體辦法由國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。


第五章 郵件的運(yùn)輸,、驗關(guān)和檢疫



第二十六條 鐵路、公路,、水運(yùn),、航空等運(yùn)輸單位均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任，保證郵件優(yōu)先運(yùn)出,，并在運(yùn)費(fèi)上予以優(yōu)惠,。



第二十七條 郵政企業(yè)在車站、機(jī)場,、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件,，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場所和出入通道,。



第二十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車船和郵政工作人員進(jìn)出港口、通過渡口時,，應(yīng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛需要通過禁行路線或者禁止停車地段停車的,，由有關(guān)主管部門核準(zhǔn)通行,、停車。



第二十九條 郵件通過海上運(yùn)輸時,，不參與分?jǐn)偣餐p,。



第三十條 國際郵遞物品未經(jīng)海關(guān)查驗放行，郵政企業(yè)不得寄遞,。國際郵袋出入境,、開拆和封發(fā)，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)監(jiān)管,。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間事先通知海關(guān),，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時派員到場監(jiān)管查驗。



第三十一條 依法應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動植物檢疫的郵件,，由檢疫部門負(fù)責(zé)揀出并進(jìn)行檢疫,；未經(jīng)檢疫部門許可，郵政企業(yè)不得運(yùn)遞,。


第六章 損失賠償



第三十二條 用戶對交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款,， 可以在交寄或者交匯之日起一年內(nèi)，持據(jù)向收寄,、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)查詢,。郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕?
 查復(fù)期滿無結(jié)果的， 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)先予賠償或者采取補(bǔ)救措施,。自賠償之日起一年內(nèi),，查明有本法第三十四條 （二） 項和第 （三） 項情形之一的，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償,。



第三十三條 郵政企業(yè)對于給據(jù)郵件丟失,、損毀、內(nèi)件短少,，依照下列規(guī)定賠償或者采取補(bǔ)救措施：

 （一） 掛號信件,，按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的金額賠償。

 （二） 保價郵件,， 丟失或者全部損毀的,，按照保價額賠償；內(nèi)件短少或者部分損毀的,，按照保價額同郵件全部價值的比例對郵件實際損失予以賠償,。

 （三） 非保價郵包,，按照郵包實際損失價值賠償，但是最高不超過國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的限額,。

 （四） 其他給據(jù)郵件,，按照國務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的辦法賠償或者采取補(bǔ)救措施。



第三十四條 有下列情形之一的,，郵政企業(yè)不負(fù)賠償責(zé)任：

 （一） 平常郵件的損失,；

 （二） 由于用戶的責(zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的；

 （三） 除匯款和保價郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的,；

 （四） 用戶自交寄給據(jù)郵件或者交匯匯款之日起滿一年未查詢又未提出賠償要求的,。



第三十五條 用戶因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭議的，可以要求郵政企業(yè)的上級主管部門處理,，對處理不服的可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴。


第七章 罰則



第三十六條 隱匿,、 毀棄或者非法開拆他人信件,，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照 《
中華人民共和國刑法》 第
一百四十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的，依照 《
中華人民共和國治安管理處罰條例》 第
二十二條的規(guī)定處罰,。

 ?

第三十七條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿,、毀棄郵件的，依照《中華人民共

和國刑

法》 第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。

 犯前款罪而竊取財物的,，依照 《
中華人民共和國刑法》 第
一百九十一條第二款的規(guī)定，按貪污罪從重處罰,。



第三十八條 故意損毀郵筒等郵政公用設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》 第
二十五條的規(guī)定處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照 《
中華人民共和國刑法》 第
一百五十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。



第三十九條 郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理郵政業(yè)務(wù)的,，故意延誤投遞郵件的,，給予行政處分。郵政工作人員玩忽職守 ,，致使公共財產(chǎn) ,、國家和人民利益遭受重大損失的，依照 《
中華人民共和國刑法》 第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



第四十條 違反本法第八條規(guī)定,，經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人，處以罰款,。

 當(dāng)事人對處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的,，由工商行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第八章 附 則

第四十一條 本法下列用語的含義是：

（一） 郵件：指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品,、郵包、匯款通知,、報刊等,。（二） 信件：指信函和明信片。

（三） 平常郵件：指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時不出具收據(jù),，投遞時不要求收件人簽收的郵件,。

（四） 給據(jù)郵件：指掛號信件、郵包,、保價郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時出具收據(jù),，投遞時要求收件人簽收的郵件。

（五） 國際郵遞物品：指中華人民共和國與其他國家和地區(qū)的用戶相互寄遞的印刷品和郵包,。

（六） 郵政專用物品：指郵政日戳,、郵政夾鉗和郵袋。



第四十二條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際郵政事務(wù)的國際條約同本法有不同規(guī)定的,，適用該國際條約的規(guī)定,。但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外,。



第四十三條 國務(wù)院郵政主管部門根據(jù)本法制定實施細(xì)則,，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。



第四十四條 本法自 1987 年 1 月 1 日施行,。

附：
刑法有關(guān)條文

（一） 第三十六條 涉及的
刑法條款：

第一百四十九條 隱匿,、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處一年以下有期徒刑或者拘役。

（二） 第三十七條 涉及的
刑法條款：

第一百九十一條 郵電工作人員私自開拆或者隱匿,、毀棄郵件,、電報的，處二年以下有期徒刑或者拘役,。

 犯前款罪而竊取財物的,，依照第一百五十五條貪污罪從重處罰,。

（三） 第三十八條 涉及的
刑法條款：

第一百五十六條 故意毀壞公私財物， 情節(jié)嚴(yán)重的,， 處三年以下有期徒刑,、拘役或者罰金。

（四） 第三十九條 涉及的
刑法條款：

第一百八十七條 國家工作人員由于玩忽職守,，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役,。