• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-12-02
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)郵政法

中華人民共和國(guó)郵政法

（一九八六年十二月二日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)）


第一章 總則



第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密,，保障郵政工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵政事業(yè)的發(fā)展,，以適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》，制定本法,。



第二條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門管理全國(guó)郵政工作,。

 國(guó)務(wù)院郵政主管部門根據(jù)需要設(shè)立地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)，管理各該地區(qū)的郵政工作,。



第三條 國(guó)務(wù)院郵政主管 部門所屬的郵政企業(yè)是全民所有制的經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè),。

 郵政企業(yè)按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門的規(guī)定設(shè)立經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。



第四條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,，由公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密,。



第五條 用戶交寄的郵件、交匯的匯款和儲(chǔ)蓄的存款受法律保護(hù),。除法律另有規(guī)定外,，任何組織或者個(gè)人不得檢查、扣留,。



第六條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供迅速,、準(zhǔn)確、安全,、方便的郵政服務(wù),。

 除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)和郵政工作人員不得向任何組織或者個(gè)人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)的情況,。



第七條 郵件和匯款在未投交寄件人,、收款人之前，所有權(quán)屬于寄件人或者匯款人,。



第八條 信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng),，但是國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

 郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政企業(yè)專營(yíng)的業(yè)務(wù),。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí),，適用本法關(guān)于郵政工作人員的規(guī)定。



第九條 任何單位或者個(gè)人不得偽造或者冒用郵政專用標(biāo)志,、 郵政標(biāo)志服和郵政專用品,。


第二章 郵政企業(yè)的設(shè)置和郵政設(shè)施



第十條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu),、 郵亭,、 報(bào)刊亭、郵筒等設(shè)施,，或者進(jìn)行流動(dòng)服務(wù),。

 城市居民樓應(yīng)當(dāng)設(shè)置住戶接收郵件的信報(bào)箱。

 在較大的車站,、機(jī)場(chǎng),、港口和賓館內(nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵政業(yè)務(wù)的場(chǎng)所,。


第三章 郵政業(yè)務(wù)的種類和資費(fèi)



第十二條 郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

 （一） 國(guó)內(nèi)和國(guó)際郵件寄遞,；

 （二） 國(guó)內(nèi)報(bào)刊發(fā)行；

 （三） 郵政儲(chǔ)蓄,、郵政匯兌,；

 （四） 國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的適合郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他業(yè)務(wù)。



第十三條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得擅自停辦國(guó)務(wù)院郵政主管部門和地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的必須辦理的郵政業(yè)務(wù),。

 因不可抗力或者特殊原因,，郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)需要暫時(shí)停止或者限制辦理部分郵政業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政主管部門或者地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行工作,。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)刊，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行合同,。



第十五條 郵政業(yè)務(wù)的基本資費(fèi),，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。非基本資費(fèi)由國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第十六條 各類郵件資費(fèi)的交付，以郵資憑證或者證明郵資已付的戳記表示,。



第十七條 郵票,、郵資信封、郵資明信片,、郵資郵簡(jiǎn)等郵資憑證由國(guó)務(wù)院郵政主管部門發(fā)行,，任何單位或者個(gè)人不得偽造。

 仿印郵票圖案的管理辦法,，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第十八條 售出的郵資憑證不得向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)兌換現(xiàn)金,。

 停止使用的郵資憑證,，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門在停止使用前一個(gè)月公告并停止出售，持有人可以自公告之日起六個(gè)月內(nèi)向郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)換取有效的郵資憑證,。



第十九條 下列郵資憑證不得使用：

 （一） 經(jīng)國(guó)務(wù)院郵政主管部門公告已經(jīng)停止使用的,；

 （二） 蓋銷或者劃銷的,；

 （三） 污染、殘缺或者褪色,、變色,，難以辨認(rèn)的；

 （四） 從郵資信封,、郵資明信片,、郵資郵簡(jiǎn)上剪下的郵票圖案。


第四章 郵件的寄遞



第二十條 用戶交寄郵件,，必須遵守國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門關(guān)于禁止寄遞物品,、限量寄遞物品的規(guī)定。



第二十一條 用戶交寄除信件以外的其他郵件,，應(yīng)當(dāng)交郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)當(dāng)面驗(yàn)視內(nèi)件,。拒絕驗(yàn)視的，不予收寄,。

 用戶交寄的信件必須符合準(zhǔn)寄內(nèi)容的規(guī)定,，必要時(shí)郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)要求用戶取出進(jìn)行驗(yàn)視。



第二十二條 郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵 政 主管部門規(guī)定的時(shí)限投交郵件,。



第二十三條 無(wú)法投遞的郵件,，應(yīng)當(dāng)退回寄件人。

 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的信件,，在國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,，由地區(qū)郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)銷毀。

 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)口國(guó)際郵遞物品,，在國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,，由海關(guān)依法處理。

 無(wú)法投遞又無(wú)法退回的其他郵件的處理辦法,，由國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定,。



第二十四條 郵政匯款的收款人應(yīng)當(dāng)自收到匯款通知之日起兩個(gè)月內(nèi)憑有效證明到郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)兌領(lǐng)匯款； 逾期未領(lǐng)的匯款,，由郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)退回匯款人,。自退匯通知投交匯款人之日起滿十個(gè)月為被領(lǐng)回的匯款，上繳國(guó)庫(kù),。



第二十五條 寄遞郵件逐步實(shí)行郵政編碼,，具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定。


第五章 郵件的運(yùn)輸,、驗(yàn)關(guān)和檢疫



第二十六條 鐵路,、公路、水運(yùn),、航空等運(yùn)輸單位均負(fù)有載運(yùn)郵件的責(zé)任,，保證郵件優(yōu)先運(yùn)出,，并在運(yùn)費(fèi)上予以優(yōu)惠。



第二十七條 郵政企業(yè)在車站,、機(jī)場(chǎng),、港口轉(zhuǎn)運(yùn)郵件，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一安排裝卸郵件的場(chǎng)所和出入通道,。



第二十八條 帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車船和郵政工作人員進(jìn)出港口,、通過(guò)渡口時(shí)，應(yīng)優(yōu)先放行,。帶有郵政專用標(biāo)志的郵政車輛需要通過(guò)禁行路線或者禁止停車地段停車的,，由有關(guān)主管部門核準(zhǔn)通行、停車,。



第二十九條 郵件通過(guò)海上運(yùn)輸時(shí),，不參與分?jǐn)偣餐p。



第三十條 國(guó)際郵遞物品未經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行,，郵政企業(yè)不得寄遞,。國(guó)際郵袋出入境、開拆和封發(fā),，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)監(jiān)管,。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn),。



第三十一條 依法應(yīng)當(dāng)施行衛(wèi)生檢疫或者動(dòng)植物檢疫的郵件,，由檢疫部門負(fù)責(zé)揀出并進(jìn)行檢疫；未經(jīng)檢疫部門許可,，郵政企業(yè)不得運(yùn)遞,。


第六章 損失賠償



第三十二條 用戶對(duì)交寄的給據(jù)郵件和交匯的匯款， 可以在交寄或者交匯之日起一年內(nèi),，持據(jù)向收寄,、收匯的郵政企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)查詢。郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)將查詢結(jié)果通知查詢?nèi)恕?
 查復(fù)期滿無(wú)結(jié)果的,， 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)先予賠償或者采取補(bǔ)救措施,。自賠償之日起一年內(nèi)，查明有本法第三十四條 （二） 項(xiàng)和第 （三） 項(xiàng)情形之一的,，郵政企業(yè)有權(quán)收回賠償,。



第三十三條 郵政企業(yè)對(duì)于給據(jù)郵件丟失、損毀,、內(nèi)件短少,，依照下列規(guī)定賠償或者采取補(bǔ)救措施：

 （一） 掛號(hào)信件，按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的金額賠償。

 （二） 保價(jià)郵件,， 丟失或者全部損毀的，按照保價(jià)額賠償,；內(nèi)件短少或者部分損毀的,，按照保價(jià)額同郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件實(shí)際損失予以賠償。

 （三） 非保價(jià)郵包,，按照郵包實(shí)際損失價(jià)值賠償,，但是最高不超過(guò)國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的限額。

 （四） 其他給據(jù)郵件,，按照國(guó)務(wù)院郵政主管部門規(guī)定的辦法賠償或者采取補(bǔ)救措施,。



第三十四條 有下列情形之一的，郵政企業(yè)不負(fù)賠償責(zé)任：

 （一） 平常郵件的損失,；

 （二） 由于用戶的責(zé)任或者所寄物品本身的原因造成給據(jù)郵件損失的,；

 （三） 除匯款和保價(jià)郵件以外的其他給據(jù)郵件由于不可抗力的原因造成損失的；

 （四） 用戶自交寄給據(jù)郵件或者交匯匯款之日起滿一年未查詢又未提出賠償要求的,。



第三十五條 用戶因損失賠償同郵政企業(yè)發(fā)生爭(zhēng)議的,，可以要求郵政企業(yè)的上級(jí)主管部門處理，對(duì)處理不服的可以向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。


第七章 罰則



第三十六條 隱匿、 毀棄或者非法開拆他人信件,，侵犯公民通信自由權(quán)利,，情節(jié)嚴(yán)重的，依照 《
中華人民共和國(guó)刑法》 第
一百四十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,；尚不夠刑事處罰的,，依照 《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》 第
二十二條的規(guī)定處罰。

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第三十七條 郵政工作人員私自開拆或者隱匿,、毀棄郵件的,，依照《中華人民共

和國(guó)刑

法》 第一百九十一條第一款的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

 犯前款罪而竊取財(cái)物的,，依照 《
中華人民共和國(guó)刑法》 第
一百九十一條第二款的規(guī)定,，按貪污罪從重處罰。



第三十八條 故意損毀郵筒等郵政公用設(shè)施,，尚不夠刑事處罰的,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》 第
二十五條的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，依照 《
中華人民共和國(guó)刑法》 第
一百五十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



第三十九條 郵政工作人員拒不辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理郵政業(yè)務(wù)的，故意延誤投遞郵件的，給予行政處分,。郵政工作人員玩忽職守 ,，致使公共財(cái)產(chǎn) 、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,，依照 《
中華人民共和國(guó)刑法》 第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



第四十條 違反本法第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令其將收寄的信件和其他具有信件性質(zhì)的物品及收取的資費(fèi)退還寄件人,，處以罰款。

 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,；逾期不起訴又不履行的，由工商行政管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第八章 附 則

第四十一條 本法下列用語(yǔ)的含義是：

（一） 郵件：指通過(guò)郵政企業(yè)寄遞的信件,、印刷品、郵包,、匯款通知,、報(bào)刊等。（二） 信件：指信函和明信片,。

（三） 平常郵件：指郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)不出具收據(jù),，投遞時(shí)不要求收件人簽收的郵件。

（四） 給據(jù)郵件：指掛號(hào)信件,、郵包,、保價(jià)郵件等由郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在收寄時(shí)出具收據(jù)，投遞時(shí)要求收件人簽收的郵件,。

（五） 國(guó)際郵遞物品：指中華人民共和國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)的用戶相互寄遞的印刷品和郵包,。

（六） 郵政專用物品：指郵政日戳、郵政夾鉗和郵袋,。



第四十二條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際郵政事務(wù)的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,，適用該國(guó)際條約的規(guī)定。但是,，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外,。



第四十三條 國(guó)務(wù)院郵政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行,。



第四十四條 本法自 1987 年 1 月 1 日施行,。

附：
刑法有關(guān)條文

（一） 第三十六條 涉及的
刑法條款：

第一百四十九條 隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件,，侵犯公民通信自由權(quán)利,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處一年以下有期徒刑或者拘役。

（二） 第三十七條 涉及的
刑法條款：

第一百九十一條 郵電工作人員私自開拆或者隱匿,、毀棄郵件,、電報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役,。

 犯前款罪而竊取財(cái)物的,，依照第一百五十五條貪污罪從重處罰。

（三） 第三十八條 涉及的
刑法條款：

第一百五十六條 故意毀壞公私財(cái)物,， 情節(jié)嚴(yán)重的,， 處三年以下有期徒刑,、拘役或者罰金。

（四） 第三十九條 涉及的
刑法條款：

第一百八十七條 國(guó)家工作人員由于玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn),、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,，處五年以下有期徒刑或者拘役。