• 【發(fā)布單位】國防科工委
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-06-05
• 【生效日期】1987-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例

軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例
 
（1987年5月25日國務(wù)院,、中央軍委批準(zhǔn)）
 （1987年6月5日國防科工委發(fā)布）
第一章 總 則



第一條 為了對軍工產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)過程實(shí)施全面的、有效的質(zhì)量管理,，特制定本條例,。



第二條 本條例適用于研制、生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的企事業(yè)單位（以下稱承制單位）和訂購軍工產(chǎn)品的單位（以下稱使用單位）,。

 本條例所稱軍工產(chǎn)品系指武器裝備,、彈藥及其配套產(chǎn)品。



第三條 國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例的規(guī)定,，對承制單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行考核,；考核合格者，方可承擔(dān)軍工產(chǎn)品的研制,、生產(chǎn)任務(wù),。



第四條 使用單位可以派軍代表，監(jiān)督承制單位執(zhí)行合同有關(guān)質(zhì)量保證的條款,。軍代表必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),。



第五條 承制單位與使用單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）,。雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的也可采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn),、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,。


第二章 質(zhì)量保證體系



第六條 承制單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系。



第七條 承制單位必須建立健全質(zhì)量責(zé)任制,廠（所）長對本單位質(zhì)量工作全面

負(fù)責(zé),，并應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定本單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門和人員的質(zhì)量職責(zé),。



第八條 承制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置質(zhì)量保證組織。質(zhì)量保證組織在廠（所）長的領(lǐng)導(dǎo)下行使職權(quán),。



第九條 質(zhì)量保證組織的主要職責(zé)是：

 （一）根據(jù)質(zhì)量責(zé)任制的規(guī)定,，協(xié)調(diào)、評價(jià)業(yè)務(wù)技術(shù)部門的質(zhì)量職責(zé),；

 （二）組織編制質(zhì)量保證文件,，審查會(huì)簽有關(guān)技術(shù)、管理文件；

 （三）參與新產(chǎn)品方案論證,、設(shè)計(jì)和工藝評審,、大型試驗(yàn)、技術(shù)鑒定及產(chǎn)品定型,，實(shí)施有效的技術(shù)狀態(tài)控制,；

 （四）在組織實(shí)施質(zhì)量保證文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn),、試驗(yàn),、計(jì)量等有關(guān)人員的質(zhì)量職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，定期進(jìn)行評定,；

 （五）根據(jù)技術(shù)資料和質(zhì)量保證文件,， 監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場， 管理檢驗(yàn)印章,，檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量,，保證交付使用的產(chǎn)品符合合同要求；

 （六）督促檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,，保證計(jì)量器具的量值與計(jì)量基準(zhǔn)相一致,；

 （七）負(fù)責(zé)不合格品的管理工作，檢查督促有關(guān)糾正措施的貫徹執(zhí)行,；

 （八）參與考察,、確認(rèn)外購器材（含原材料、成件,、元器件,，下同）供應(yīng)單位的質(zhì)量保證體系，審查合格器材供應(yīng)單位名單,，負(fù)責(zé)復(fù)驗(yàn)進(jìn)廠器材的質(zhì)量,。

 （九）負(fù)責(zé)質(zhì)量信息管理，考核質(zhì)量指標(biāo),，參與分析質(zhì)量成本,，掌握質(zhì)量變化趨勢；

 （十）協(xié)同制定質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃,，組織群眾性的質(zhì)量管理活動(dòng),；

 （十一）組織產(chǎn)品出廠后的技術(shù)服務(wù)工作,；

 （十二）編制檢驗(yàn)規(guī)程,，研究檢測技術(shù)。



第十條 質(zhì)量工作人員有權(quán)越級(jí)反映質(zhì)量問題,。

 任何單位或者個(gè)人對越級(jí)反映質(zhì)量問題的工作人員,，不得打擊報(bào)復(fù)。



第十一條 承制單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況,，編制質(zhì)量管理手冊,。

 質(zhì)量管理手冊應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）質(zhì)量管理的方針,、政策與目標(biāo)；

 （二）質(zhì)量保證組織及其職責(zé),，各業(yè)務(wù)技術(shù)部門的質(zhì)量職責(zé),；

 （三）產(chǎn)品研制、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制程序和標(biāo)準(zhǔn),；

 （四）不合格品和管理的失效分析及糾正措施,；

 （五）質(zhì)量信息的傳遞，處理程序,；

 （六）質(zhì)量保證文件的編制,、簽發(fā)和修改程序；

 （七）質(zhì)量工作人員資格審定辦法,；

 （八）群眾性質(zhì)量管理活動(dòng),，以及檢查、評價(jià),、獎(jiǎng)懲辦法,；

 （九）其他有關(guān)事項(xiàng)。

 質(zhì)量管理手冊的編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持指令性,、系統(tǒng)性,、可檢查性的原則。



第十二條 承制單位接受研制任務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)編制可靠性保證大鋼,；接受生產(chǎn)任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)編制質(zhì)量大鋼,。

 承制單位應(yīng)當(dāng)制定年度質(zhì)量計(jì)劃,，實(shí)行目標(biāo)管理。


第三章 研制過程的質(zhì)量管理



第十三條 承制單位必須保證產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及其制造工藝的質(zhì)量符合研制任務(wù)書（或者技術(shù)協(xié)議書）和合同的要求,。



第十四條 承制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品特點(diǎn),，制定具體的研制程序，明確劃分研制階段,，實(shí)施分階段質(zhì)量控制,。新技術(shù)、新器材必須經(jīng)過充分論證,、試驗(yàn)和鑒定,，方能引入新產(chǎn)品設(shè)計(jì)。重要零部（組）件和新成件必須經(jīng)檢測,、試驗(yàn),、鑒定合格后，方能裝機(jī)進(jìn)行整機(jī)試驗(yàn)。



第十五條 承制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn),，制定設(shè)計(jì)、試驗(yàn)規(guī)范,。



第十六條 產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)對產(chǎn)品戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和經(jīng)濟(jì)效益的要求,，運(yùn)用可靠性技術(shù)、維修性技術(shù)和優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù),，進(jìn)行系統(tǒng)分析,，綜合擇優(yōu)。



第十七條 承制單位必須建立分級(jí),、分階段的設(shè)計(jì)質(zhì)量,、工藝質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度。



第十八條 對復(fù)雜武器裝備的單元件（特性）,，應(yīng)當(dāng)編制關(guān)鍵件（特性）,、重要件（特性）項(xiàng)目明細(xì)表。對關(guān)鍵件（特性）,、重要件（特性）的設(shè)計(jì)參數(shù)和制造工藝必須從嚴(yán)審查,。



第十九條 承制單位必須建立圖紙和技術(shù)文件的校對、審核,、批準(zhǔn)三級(jí)審簽制度,，工藝和質(zhì)量會(huì)簽制度，標(biāo)準(zhǔn)化檢查制度,，確保設(shè)計(jì)圖紙,、工藝文件和技術(shù)檔案完整、準(zhǔn)確,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)一、清晰,。



第二十條 新產(chǎn)品試制,、試驗(yàn)過程中，承制單位必須保證產(chǎn)品質(zhì)量特性與有關(guān)文件規(guī)定相一致,。嚴(yán)格控制技術(shù)狀態(tài)更改,，進(jìn)行試制、試驗(yàn)前的準(zhǔn)備狀態(tài)檢查,，履行首件鑒定程序,，組織產(chǎn)品質(zhì)量評審。



第二十一條 承制單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)行新產(chǎn)品定型,。產(chǎn)品定型的成套技術(shù)資料，必須包括合格器材供應(yīng)單位名單,，質(zhì)量保證規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)，專用檢測設(shè)備的設(shè)計(jì)圖紙,，關(guān)鍵件（特性）,、重要件（特性）項(xiàng)目明細(xì)表等。


第四章 生產(chǎn)過程的質(zhì)量管理



第二十二條 承制單位必須保證產(chǎn)品質(zhì)量符合設(shè)計(jì)工藝文件規(guī)定和合同要求,。



第二十三條 進(jìn)行生產(chǎn)操作必須符合下列要求,；

 （一）工藝文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量保證文件符合設(shè)計(jì)和合同要求,；

 （二）生產(chǎn),、試驗(yàn)設(shè)備和工藝裝備經(jīng)檢定合格；

 （三）原材料,、元器件,、在制品和成件經(jīng)認(rèn)定合格；

 （四）工作環(huán)境符合規(guī)定,；

 （五）操作人員經(jīng)考核合格,。



第二十四條 承制單位對特種工藝，應(yīng)當(dāng)制定特殊的技術(shù)文件和質(zhì)量控制程序,。

 特種工藝所需的設(shè)備儀表,、工作介質(zhì)和工作環(huán)境必須經(jīng)鑒定合格。



第二十五條 對關(guān)鍵件（特性）,、重要件（特性）和關(guān)鍵工序,，承制單位應(yīng)當(dāng)編制專門的質(zhì)量控制程序，實(shí)施重點(diǎn)控制,。



第二十六條 承制單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行批次管理制度,，建立完整的原始記錄。



第二十七條 承制單位應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)狀態(tài)管理制度,。對零部（組）件,、加工工序、工藝裝備,、材料,、設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)更改，必須進(jìn)行系統(tǒng)分析,，論證和試驗(yàn),，并履行審批程序。



第二十八條 承制單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行首件自檢,、互檢,、專檢制度,。



第二十九條 產(chǎn)品的檢驗(yàn)、試驗(yàn),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序,、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

 經(jīng)過檢驗(yàn)的成品,、半成品,、在制品和外購器材，應(yīng)當(dāng)有識(shí)別標(biāo)志或者合格證明,。



第三十條 檢驗(yàn)人員必須經(jīng)過資格考核,，方可發(fā)給檢驗(yàn)印章。


第五章 計(jì)量和測試的管理



第三十一條 承制單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)考核合格,，并按照規(guī)定申請強(qiáng)制檢定，保證其量值在允差范圍內(nèi)與計(jì)量基準(zhǔn)的量值相一致,。



第三十二條 計(jì)量器具和測試儀表,、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品或者試驗(yàn),、測試的精度要求,，并按照規(guī)定進(jìn)行計(jì)量檢定，在醒目位置標(biāo)明“合格”或者“禁用”的字樣,。



第三十三條 用于檢驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)用型架,、夾具、標(biāo)準(zhǔn)樣件,、模型和其他生產(chǎn)工裝以及測試設(shè)備,，投入使用前應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證精度。



第三十四條 計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)依法接受資格考核,。


第六章 外購器材的質(zhì)量管理



第三十五條 承制單位所選的外購器材必須符合技術(shù)文件和整機(jī)系統(tǒng)的要求,。



第三十六條 承制單位有權(quán)在合同中向器材供應(yīng)單位提出相應(yīng)的質(zhì)量保證要求，對供應(yīng)單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行考察監(jiān)督,，根據(jù)需要可向供應(yīng)單位派駐質(zhì)量驗(yàn)收代表,。



第三十七條 外購新研制的器材，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的質(zhì)量控制程序和質(zhì)量責(zé)任制度,，重點(diǎn)控制技術(shù)協(xié)議書的簽訂,，技術(shù)協(xié)調(diào)、匹配試驗(yàn),、復(fù)驗(yàn)鑒定,、裝機(jī)使用等環(huán)節(jié)。



第三十八條 未經(jīng)進(jìn)廠復(fù)難證明合格的器材,，不準(zhǔn)投入使用,。



第三十九條 承制單位應(yīng)當(dāng)編制合格器材供應(yīng)單位名單,，作為選用、采購的依據(jù),。



第四十條 研制,、生產(chǎn)復(fù)雜武器裝備，應(yīng)當(dāng)建立廠（所）際質(zhì)量保證體系,。



第四十一條 承制單位應(yīng)當(dāng)制定外購器材保管制度。



第四十二條 外購器材的保管人員應(yīng)當(dāng)接受資格考核,。


第七章 不合格品管理



第四十三條 承制單位的檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)文件規(guī)定檢驗(yàn)產(chǎn)品,，作出合格或者不合格的結(jié)論。



第四十四條 承制單位的質(zhì)量保證組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理不合格品,。

 不合格品應(yīng)當(dāng)有明顯的識(shí)別標(biāo)志,，并應(yīng)當(dāng)與合格品相隔離。

 不合格品的性質(zhì)處理經(jīng)過,，應(yīng)當(dāng)記錄在案,。



第四十五條 承制單位必須找出不合格品產(chǎn)生的原因，查清責(zé)任,，落實(shí)糾正措施,，并驗(yàn)明糾正后的效果。


第八章 使用過程的質(zhì)量管理



第四十六條 承制單位必須保證交付使用的產(chǎn)品質(zhì)量符合研制任務(wù)書（或者技術(shù)協(xié)議書）和合同規(guī)定的要求,。



第四十七條 承制單位應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行檢查,、試驗(yàn)，確認(rèn)產(chǎn)品符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,，方能提交軍代表驗(yàn)收,。



第四十八條 產(chǎn)品出廠，必須符合下列要求,；

 （一）符合格條例第四十六條的規(guī)定,，有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和廠（所）長簽署的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證；

 （二）經(jīng)軍代表驗(yàn)收合格,；

 （三）有產(chǎn)品使用維護(hù)說明書,；

 （四）包裝必須符合國家有關(guān)規(guī)定或者合同的要求。



第四十九條 承制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)及合同的要求,，制定包裝,、搬運(yùn)、發(fā)送的質(zhì)量控制程序,。



第五十條 承制單位應(yīng)當(dāng)按照合同或者有關(guān)文件規(guī)定,，為使用單位提供技術(shù)服務(wù)。



第五十一條 承制單位應(yīng)當(dāng)同使用單位建立質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò),、故障報(bào)告制度和采取糾正措施制度,。

 承制單位對質(zhì)量問題的處理情況,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位。


第九章 質(zhì)量信息管理



第五十二條 承制單位應(yīng)當(dāng)具備研制,、生產(chǎn),、檢驗(yàn)、試驗(yàn),、使用服務(wù)等全過程的記錄,。



第五十三條 承制單位應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量、可靠性信息的收集,、傳遞,、處理、貯存和使用的管理辦法,。


第十章 質(zhì)量成本管理



第五十四條 承制單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量成本科目,。質(zhì)量成本包括質(zhì)量鑒定費(fèi)用，預(yù)防費(fèi)用和內(nèi)部,、外部故障損失,。



第五十五條 承制單位應(yīng)當(dāng)定期對質(zhì)量成本進(jìn)行核算和分析，控制和降低故障損失,，提高經(jīng)濟(jì)效益,。



第五十六條 承制單位應(yīng)當(dāng)利用質(zhì)量成本分析資料，完善質(zhì)量保證體系,。


第十一章 獎(jiǎng)勵(lì)和法律責(zé)任



第五十七條 對產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和合同要求,，為國家作出較大貢獻(xiàn)的承制單位及其廠（所）長，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。

 對提高產(chǎn)品質(zhì)量,、防止質(zhì)量事故成績顯著的人員，承制單位可根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),。



第五十八條 對不符合本條例第四十六條規(guī)定的產(chǎn)品,，承制單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換,、包退,；對不符合本條例第四十八條規(guī)定的產(chǎn)品，使用單位有權(quán)拒絕接受,，由此造成的損失由承制單位承擔(dān),。



第五十九條 承制單位違反本條例第七條、第十七條,、第十八條,、第十九條、第二十條,、第二十三條,、第二十七條規(guī)定,，或者其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,；限期內(nèi)未改正的,，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)取消其承擔(dān)軍工產(chǎn)品研制，生產(chǎn)任務(wù)的資格,。



第六十條 對違反本條例第三十條規(guī)定,，未經(jīng)考核濫發(fā)檢驗(yàn)印章的單位，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)追究該單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,，并責(zé)令收回已發(fā)的檢驗(yàn)印章,，復(fù)驗(yàn)經(jīng)其檢驗(yàn)的產(chǎn)品。



第六十一條 使用單位或者承制單位未經(jīng)對方同意,，撤銷,、改變或者違反研制任務(wù)書（或者技術(shù)協(xié)議書）給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的,，就當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。



第六十二條 一方擅自變更，解除或者不履行合同,，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任,。

 使用單位與承制單位的合同糾紛依照國家有關(guān)規(guī)定處理。



第六十三條 對違反本條例規(guī)定,，產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn),，以致造成重大責(zé)任事故的，由有關(guān)部門追究責(zé)任人員的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人員的刑事責(zé)任。



第六十四條 對違反本條例第十條規(guī)定,，對質(zhì)量工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。


第十二章 附則

第六十五條 本條例也適用于對專用原材料、元器件的質(zhì)量管理,。



第六十六條 本條例由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)施,。



第六十七條 本條例的實(shí)施細(xì)則由國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定。



第六十八條 本條例自1987年7月1日起施行,。