• 【發(fā)布單位】國(guó)家地震局
• 【發(fā)布文號(hào)】(87)震發(fā)科字第268號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-06-17
• 【生效日期】1987-06-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家地震局文件

國(guó)家地震局文件
 
（（87）震發(fā)科字第268號(hào)）
 關(guān)于頒發(fā)《國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市地震局（中心,、辦）,，各直屬單位，局機(jī)關(guān)各司,、處,、室：

 根據(jù)中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組有關(guān)文件規(guī)定和局系統(tǒng)各單位的要求，特制定《國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》,，現(xiàn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，在執(zhí)行中有什么意見(jiàn),，請(qǐng)報(bào)國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部,。以往局發(fā)有關(guān)科技開(kāi)發(fā)工作的文件如有與本《辦法》不一致處，以本《辦法》為準(zhǔn),。

 國(guó)家地震局

 一九八七年六月十七日





件：  國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)管理暫行辦法




第一章 總則



第一條 為貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù),、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，充分“發(fā)揮地震科學(xué)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中的作用”,，把先進(jìn)的地震科技成果推向國(guó)內(nèi)外科技市場(chǎng),，促進(jìn)地震系統(tǒng)的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并加強(qiáng)對(duì)地震科技開(kāi)發(fā)的管理,，根據(jù)全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的要求,，特制定本辦法,。



第二條 通過(guò)地震科技開(kāi)發(fā)，挖掘地震系統(tǒng)潛力,，促進(jìn)地震科學(xué)的發(fā)展：開(kāi)辟新的經(jīng)費(fèi)渠道,，支援地震預(yù)報(bào)任務(wù)完成；培養(yǎng)新型科技人才,，增強(qiáng)地震系統(tǒng)自身的活力,。



第三條 發(fā)展地震科技開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持“對(duì)外放開(kāi)，對(duì)內(nèi)搞活,，熱情扶植,，積極引導(dǎo)”的方針，科技,、計(jì)劃,、財(cái)務(wù)、物資,、外事等部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合,，創(chuàng)造條件，提供方便,。



第四條 全系統(tǒng)各地各級(jí)科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)相互支持,、配合，努力加強(qiáng)集團(tuán)性開(kāi)發(fā)能力,。



第五條 對(duì)從事科技開(kāi)發(fā)的個(gè)人,，在評(píng)定職稱、提級(jí),、待遇……等各方面與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、科研人員一視同仁,，對(duì)他們的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)貫徹按勞分配,、多勞多得、合理兼顧的原則,。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)工作人員應(yīng)予重獎(jiǎng),。



第六條 地震科技開(kāi)發(fā)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)政策，遵守國(guó)家頒布的各種法令,。


第二章 地震科技開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)范圍和機(jī)構(gòu)



第七條 地震科技開(kāi)發(fā)包括科技成果推廣,、應(yīng)用、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的整個(gè)流通環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,。凡社會(huì)需求,，本系統(tǒng)有能力承擔(dān)的項(xiàng)目均應(yīng)積極開(kāi)發(fā)。主要形式有技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包,、技術(shù)入股,、合資經(jīng)營(yíng)、組織各種形式的科研與生產(chǎn)聯(lián)合等,。



第八條 國(guó)家地震局在科技監(jiān)測(cè)司下設(shè)局科技開(kāi)發(fā)部,。它是國(guó)家地震局管理科技開(kāi)發(fā)工作的職能部門(mén)，也是地震系統(tǒng)技術(shù)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，在業(yè)務(wù)上接受全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的指導(dǎo),。



第九條 各省、自治區(qū),、直轄市地震局（中心,、辦）和國(guó)家地震局各直屬單位，可根據(jù)本單位的技術(shù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和實(shí)際情況,，明確有關(guān)職能部門(mén)或機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本單位的科技開(kāi)發(fā)工作。它可以是事業(yè)性質(zhì),，也可以是企業(yè)性質(zhì),，業(yè)務(wù)上接受?chē)?guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部指導(dǎo)。



第十條 各省,、自治區(qū),、直轄市地震局（中心、辦）和國(guó)家地震局各直屬單位的從事技術(shù)商品開(kāi)發(fā),、流通的機(jī)構(gòu),，屬事業(yè)性質(zhì)的由主管部門(mén)批準(zhǔn)；屬企業(yè)性質(zhì)的,，由主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策部門(mén)申請(qǐng)、核準(zhǔn),、登記,、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。兩種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)均應(yīng)報(bào)國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。



第十一條 局科技開(kāi)發(fā)部,、各省、自治區(qū),、直轄市地震局（中心,、辦）和國(guó)家地震局直屬單位下設(shè)的科技開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)展多層次、多渠道,、多形式,、多領(lǐng)域的科技交易,，各單位應(yīng)根據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀制定具體業(yè)務(wù)范圍。


第三章 科技開(kāi)發(fā)管理



第十二條 地震科技開(kāi)發(fā)工作實(shí)行國(guó)家地震局,，省級(jí)地震機(jī)構(gòu)分級(jí)統(tǒng)一管理,。



第十三條 國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部主要負(fù)責(zé)掌握政策、對(duì)全系統(tǒng)科技開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo),；溝通信息,、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)科技開(kāi)發(fā)工作；會(huì)同局有關(guān)職能部門(mén),，承攬大型科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、組織項(xiàng)目承包和協(xié)調(diào)、組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目方案論證,、檢查質(zhì)量,、驗(yàn)收審查成果報(bào)告；組織有開(kāi)發(fā)價(jià)值的新儀器,、新設(shè)備,、新工藝的課題，研制,、鑒定,；審批、管理風(fēng)險(xiǎn)性投資項(xiàng)目,。



第十四條 凡投資十億元以上的大工程,、大中城市及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的工程地震工作、地位重要,、影響較大,、技術(shù)復(fù)雜的立項(xiàng)額在百萬(wàn)元以上的科技開(kāi)發(fā)工作，必須上報(bào)國(guó)家地震局科技監(jiān)測(cè)司備案,，并報(bào)批其工作大綱,。



第十五條 進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)必須依法簽訂技術(shù)開(kāi)發(fā)合同，合同應(yīng)明確以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱,；合同標(biāo)的內(nèi)容、范圍和要求,；履行的計(jì)劃,、進(jìn)度、期限,、地點(diǎn)和方式,；價(jià)款或報(bào)酬及支付方式（包括中介方的收益）；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方式,；技術(shù)成果的分享（包括是否要求告知該項(xiàng)技術(shù)后續(xù)改進(jìn)的詳細(xì)內(nèi)容,，是否允許該項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給第三方,，是否要求預(yù)付入門(mén)費(fèi)及已轉(zhuǎn)讓的次數(shù)和地點(diǎn)等）；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的負(fù)擔(dān),；違約責(zé)任,；爭(zhēng)議的解決辦法；名詞和技術(shù)術(shù)語(yǔ)的解釋,。



第十六條 科技涉外合同應(yīng)歸口管理,、并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



第十七條 科技開(kāi)發(fā)合同實(shí)行自由鑒證和公證,。


第四章 科技開(kāi)發(fā)收入的分配使用



第十八條 科技開(kāi)發(fā)收入系指扣除實(shí)際總成本（實(shí)際成本＋據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的勞務(wù)費(fèi)）和稅收后的純收入,；科技開(kāi)發(fā)勞務(wù)費(fèi)按有關(guān)文件分配。



第十九條 凡由國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部組織或協(xié)調(diào)的項(xiàng)目,，應(yīng)按其成交額的一定比例向國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部交納管理費(fèi),，該管理費(fèi)計(jì)入實(shí)際成本。



第二十條 單位留用的科技開(kāi)發(fā)收入,，按5∶3∶2的比例,，確定科技事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金,、獎(jiǎng)勵(lì)基金,。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或其它有關(guān)部門(mén)不得抽調(diào)和限制。



第二十一條 促成科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng),。簽訂合同的中介人（包括中介單位和個(gè)人）,，可取得合理報(bào)酬。該報(bào)酬計(jì)入實(shí)際成本,。其數(shù)額視交易額大小及其實(shí)際貢獻(xiàn),，各單位可按（86）國(guó)技市字004號(hào)文及有關(guān)文件精神，自行確定,。


第五章 附則

第二十二條 各省,、自治區(qū)、直轄市地震局（中心,、辦）及國(guó)家地震局直屬單位應(yīng)結(jié)合本單位具體情況制定細(xì)則,，一式八份，報(bào)國(guó)家地震局備案,。



第二十三條 本辦法解釋權(quán)在國(guó)家地震局科技開(kāi)發(fā)部,。



第二十四條 本辦法自公布之日起實(shí)行。