• 【發(fā)布單位】全國(guó)人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-11-24
• 【生效日期】1987-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則 中華人民共和國(guó)主席令 第60號(hào)

全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則
 中華人民共和國(guó)主席令
 第60號(hào)

 《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》已由中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于1987年11月24日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。

 中華人民共和國(guó)主席 李先念

 1987年11月24日



 （1987年11月24日第六屆全國(guó)人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)）





第一條 根據(jù)
憲法,、
全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和全國(guó)人發(fā)代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，制定本規(guī)則。



第二條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案,、決定問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則,。


第一章 會(huì)議的召開(kāi)



第三條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次,； 有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議,。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由委員長(zhǎng)召集并主持,。委員長(zhǎng)可以委托副委員長(zhǎng)主持會(huì)議。



第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席,，才能舉行,。



第五條 委員長(zhǎng)會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定,。



第六條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行7日以前，將開(kāi)會(huì)日期,、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng),，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員；臨時(shí)召集的會(huì)議,，可以臨時(shí)通知,。



第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，國(guó)務(wù)院,、中央軍事委員會(huì),、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

 全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)主任委員,、 副主任委員、 有關(guān)的專門委員會(huì)委員,、顧問(wèn),，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。



第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，各省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議,；必要的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。



第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,，召開(kāi)全體會(huì)議,，并召開(kāi)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。



第十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會(huì),，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn),。

 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。



第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外,，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議,。


第二章 議案的提出和審議



第十二條 委員長(zhǎng)會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。

 國(guó)務(wù)院,，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院,，最高人民檢察院,，全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,， 由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議， 或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議,、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。



第十三條 委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)工作需要,，可以委托常務(wù)委員會(huì)的工作委員會(huì)、辦公廳代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案,，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明,。



第十四條 對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān),、有關(guān)的專門委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

 對(duì)任命案,，提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任命人員的基本情況,；必要的時(shí)候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢問(wèn),。



第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明,。

 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議,，并由有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審議,。



第十六條 列入會(huì)議議程的法律草案，常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取說(shuō)明并初步審議后,，交有關(guān)專門委員會(huì)審議和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議,，由法律委員會(huì)向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，交將其他有關(guān)專 門委員會(huì)的審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委

員會(huì)會(huì)議,。

 有關(guān)法律問(wèn)題的決定的議案和修改法律的議案,，法律委員會(huì)審議后，可以向本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告,，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告,。



第十七條 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議可以聽(tīng)取和審議專門委員會(huì)對(duì)議案審議意見(jiàn)的匯報(bào)，對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行討論,。



第十八條 提議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議,、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。



第十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議同意,，對(duì)該議案的審議即行終止,。



第二十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)委員長(zhǎng)或者委員長(zhǎng)會(huì)議提出,，聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交專門委員會(huì)進(jìn)一步審議,，提出審議報(bào)告,。



第二十一條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,，作出相應(yīng)的決議。


第三章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告



第二十二條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部,、 各委員會(huì)和最高人民法院,、最高人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。



第二十三條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后,，可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議,。

 委員長(zhǎng)會(huì)議可以決定將工作報(bào)告交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出意見(jiàn),。



第二十四條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候,，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。


第四章 質(zhì) 詢



第二十五條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,，常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和最高人民法院,、最高人民檢察院的質(zhì)詢案,。



第二十六條 質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容,。



第二十七條 質(zhì)詢案由委員長(zhǎng)會(huì)議決定交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,。



第二十八條 質(zhì)詢案由委員長(zhǎng)會(huì)議決定,，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù),。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者委員長(zhǎng)會(huì)議提出報(bào)告,。

 質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。

 專門委員會(huì)審議質(zhì)詢案的時(shí)候,，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。


第五章 發(fā)言和表決

第二十九條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，不超過(guò)十分鐘,； 在聯(lián)組會(huì)議上,， 第一次發(fā)言不超過(guò)15分鐘,，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)十分鐘,。事先提出要求,，經(jīng)會(huì)議主持人同意的,，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。



第三十條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。

 表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布,。



第三十一條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案。



第三十二條 任免案逐人表決,，根據(jù)情況也可以合并表決,。



第三十三條 常務(wù)委員會(huì)表決議案,，采用無(wú)記名方式,，舉手方式或者其他方式。