• 【發(fā)布單位】國(guó)家經(jīng)委/勞動(dòng)人事部/國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)/化工部/國(guó)家物資管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】經(jīng)機(jī)(1987)77號(hào)
• 【發(fā)布日期】1987-12-15
• 【生效日期】1987-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、勞動(dòng)人事部,、 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì)、化學(xué)工業(yè)部,、國(guó)家物資局 關(guān)于加強(qiáng)溶解乙炔氣站和溶解乙炔氣瓶管理的通知

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、勞動(dòng)人事部、
 國(guó)家機(jī)械工業(yè)委員會(huì),、化學(xué)工業(yè)部,、國(guó)家物資局
 關(guān)于加強(qiáng)溶解乙炔氣站和溶解乙炔氣瓶管理的通知
 
（1987年12月15日經(jīng)機(jī)（1987）77號(hào)）
 全國(guó)推廣使用溶解乙炔氣以來，已建成一百多個(gè)溶解乙炔站,，年供溶解乙炔氣量占全國(guó)氣焊,、氣割、加熱等所用乙炔氣量的三分之一以上,。十一個(gè)乙炔氣瓶制造廠,，年產(chǎn)乙炔氣瓶超過三十萬只,，基本上滿足了乙炔站用瓶的需要，并開始出口,。取得了較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,。但也出現(xiàn)了一些問題，在乙炔站的建設(shè)方面,，主要是有些地區(qū)不按規(guī)劃和實(shí)際需要辦事,，盲目建站，一哄而起,。如有一個(gè)省,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自上馬的乙炔站就有三十多個(gè)，僅一個(gè)中型城市就有七個(gè)：有不少乙炔站,，設(shè)計(jì)不合理,，設(shè)備落后，粗制濫造,，缺少安全,、消防、環(huán)保與勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,；安全生產(chǎn)制度不健全,，操作、管理人員的技術(shù)素質(zhì)低,，缺乏乙炔安全生產(chǎn)知識(shí),，違章操作、勞動(dòng)紀(jì)律松弛現(xiàn)象嚴(yán)重,。因?yàn)橐胰舱倦[患多,，爆炸燃燒事故時(shí)有發(fā)生。在乙炔瓶制造方面,，主要是有不少企業(yè),，不了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定,，不聽勸阻,，盲目籌建新廠或引進(jìn)生產(chǎn)線；已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的乙炔瓶制造廠,，也有片面追求產(chǎn)值,、產(chǎn)量的現(xiàn)象，在今年全國(guó)乙炔瓶質(zhì)量與安全性能檢查時(shí),，十一個(gè)乙炔瓶廠的產(chǎn)品,，都程度不同的存在問題。雖然乙炔站設(shè)備和乙炔瓶的制造技術(shù)與供應(yīng)問題國(guó)內(nèi)均已解決,，但仍有不少單位準(zhǔn)備進(jìn)口,，浪費(fèi)外匯,。

 為了有組織、有計(jì)劃,、穩(wěn)定、合理地在全國(guó)推廣使用溶解乙炔,，避免盲目性,，減少不必要的損失，特作以下規(guī)定：



 一,、嚴(yán)格按發(fā)展規(guī)劃建設(shè)溶解乙炔站

 1．溶解乙炔是化工產(chǎn)品,，統(tǒng)一由化工部實(shí)行行業(yè)管理。

 2．乙炔生產(chǎn)屬化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn),，乙炔站必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》,。由勞動(dòng)、公安,、環(huán)保等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

 3．各省、自治區(qū),、直轄市化工廳（局）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的溶解乙炔發(fā)展與乙炔站的布點(diǎn)規(guī)劃,，中央各部、委直屬單位新建設(shè)的乙炔站,，也要納入所在地區(qū)的規(guī)劃,，經(jīng)同級(jí)經(jīng)委批準(zhǔn)后，報(bào)化工部備案,。審批乙炔站建設(shè)項(xiàng)目,，要按照發(fā)展規(guī)劃與布點(diǎn)要求，嚴(yán)格把關(guān),。堅(jiān)決防止盲目建站,、重復(fù)建站和一哄而上。

 乙炔站建成后,，要經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)投入正式生產(chǎn),。竣工投產(chǎn)驗(yàn)收由企業(yè)主管,、化工,、勞動(dòng)、公安,、環(huán)保等部門,，按化工部（87）化工司字7號(hào)《溶解乙炔工程竣工投產(chǎn)驗(yàn)收辦法》進(jìn)行。

 4．乙炔站的設(shè)計(jì)單位必須持有工程勘察設(shè)計(jì)證書和壓力容器設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)書,，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市化工廳（局）核準(zhǔn)，并報(bào)化工部備案,，按批準(zhǔn)的等級(jí),、類別從事設(shè)計(jì)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位,，不準(zhǔn)承接乙炔站的設(shè)計(jì),。乙炔站設(shè)計(jì)單位，不準(zhǔn)為沒有批準(zhǔn)建站的單位做乙炔站設(shè)計(jì),。設(shè)計(jì)單位要對(duì)所設(shè)計(jì)乙炔站的安全,、消防、環(huán)保與勞動(dòng)保護(hù)的可靠性負(fù)責(zé),。因設(shè)計(jì)不合理而造成事故和質(zhì)量問題,，設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)責(zé)任。

 5．乙炔站的主要設(shè)備和重要配件,，必須經(jīng)省級(jí)機(jī)械工業(yè)行業(yè)管理部門鑒定合格,。制造單位必須具有相應(yīng)的制造資格（持有制造許可證），要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可靠性,。溶解乙炔站的設(shè)備設(shè)計(jì)與使用單位,，必須選用符合規(guī)定的合格產(chǎn)品。凡不符合上述規(guī)定的產(chǎn)品要停止生產(chǎn),，不準(zhǔn)選用,；已選用的要限期更換。

 6．由省,、自治區(qū),、直轄市化工廳（局）牽頭，會(huì)同公安,、勞動(dòng),、環(huán)保等有關(guān)部門，對(duì)本地區(qū)的乙炔站進(jìn)行檢查,、清理,、整頓。凡不按規(guī)劃布點(diǎn)的乙炔站,，屬于籌建和在建的,，應(yīng)立即停建；已建成投產(chǎn)的,，要進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。經(jīng)過驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計(jì)不合理，安全環(huán)保設(shè)施不完善,，設(shè)備質(zhì)量差,，人員素質(zhì)低，管理水平低,，乙炔產(chǎn)品達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等問題的,，應(yīng)立即停產(chǎn)，限期整頓,；無法整頓的,，應(yīng)立即下馬。

 要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)盲目,、重復(fù)建站的現(xiàn)象。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自亂建和已令停產(chǎn)下馬的乙炔站,，要通知銀行不予貸款,，工商局不發(fā)或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)電石,、丙酮和乙炔瓶,。

 7．乙炔站及其主管部門要加強(qiáng)乙炔站的安全生產(chǎn)管理、職工的技術(shù)培訓(xùn),，完善崗位責(zé)任制,，消除隱患，嚴(yán)防發(fā)生事故,。如發(fā)生事故,，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)處理，查清原因,，追究領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任者的經(jīng)濟(jì),、行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重,，觸犯
刑法的要追究刑事責(zé)任,。

 8．一九七八年頒發(fā)的《乙炔站設(shè)計(jì)規(guī)范》已不能完全滿足社會(huì)化乙炔站建設(shè)的要求，請(qǐng)國(guó)家機(jī)械委設(shè)計(jì)研究院抓緊修訂工作,，力爭(zhēng)于一九八八年六月前完成,。為了加強(qiáng)乙炔站的安全生產(chǎn)管理，化工,、勞動(dòng)人事,、公安三部應(yīng)盡快組織制訂《溶解乙炔站安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。



 二,、嚴(yán)格整頓溶解乙炔氣瓶的質(zhì)量與管理

 1．乙炔瓶是移動(dòng)式壓力容器,，屬機(jī)械產(chǎn)品，由國(guó)家機(jī)械委負(fù)責(zé)行業(yè)歸口管理,；勞動(dòng)人事部負(fù)責(zé)安全監(jiān)察,；國(guó)家物資局負(fù)責(zé)安排生產(chǎn)計(jì)劃,、產(chǎn)品分配和主要原材料供應(yīng)。

 2．乙炔瓶制造廠必須嚴(yán)格執(zhí)行《
溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，不斷提高乙炔瓶的安全性能與使用性能,。國(guó)家機(jī)械委、勞動(dòng)人事部要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有乙炔瓶制造廠的監(jiān)督檢查,，質(zhì)量問題嚴(yán)重的制造廠,，應(yīng)停產(chǎn)整頓，整頓無效的取消制造資格,，根據(jù)需要另行規(guī)劃布點(diǎn),。

 3．目前已經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的乙炔瓶制造廠，布點(diǎn)基本合理,，供需大致平衡,，現(xiàn)有制造廠的增產(chǎn)潛力還很大，因此原則上不宜再建新廠,。確需新建的企業(yè),，由國(guó)家機(jī)械委嚴(yán)格控制，統(tǒng)一規(guī)劃,，并在審批新增溶解乙炔瓶生產(chǎn)企業(yè)之前,，征求勞動(dòng)人事部意見，下達(dá)批準(zhǔn)文件時(shí)抄送勞動(dòng)人事部,。審批定點(diǎn),，由勞動(dòng)人事部組織審定，頒發(fā)制造許可證,。



 三,、嚴(yán)格控制乙炔站設(shè)備和乙炔瓶的進(jìn)口

 1．國(guó)內(nèi)已從美國(guó)、瑞典,、日本等國(guó)進(jìn)口約三十套乙炔站設(shè)備,，乙炔站設(shè)計(jì)與制造單位要積極做好消化吸收工作，努力提高國(guó)產(chǎn)乙炔站的設(shè)計(jì)水平和制造質(zhì)量,，不得再重復(fù)進(jìn)口,。

 2．嚴(yán)格控制乙炔瓶進(jìn)口，按國(guó)發(fā)〔1987〕52號(hào)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家經(jīng)委等部門關(guān)于壓縮機(jī)電設(shè)備進(jìn)口報(bào)告的通知》的規(guī)定審查把關(guān),。