• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國務(wù)院令第33號
• 【發(fā)布日期】1989-03-12
• 【生效日期】1989-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

石油,、天然氣管道保護條例

石油,、天然氣管道保護條例
 
（一九八九年三月十二日中華人民共和國
 國務(wù)院令第三十三號發(fā)布
 自發(fā)布之日起施行）


第一章 總則



第一條 為了保障石油、天然氣管道的正常運行,，維護公共安全,，制定本條例。



第二條 本條例適用于全民所有的陸上輸送石油,、天然氣管道及其附屬設(shè)施,，包括：

 （一）管道及其防腐絕緣層、陰極保護裝置,，以及其他防護設(shè)施,；

 （二）管道沿線的加壓站、加熱站、計量站,、配氣站,、處理場、閥室,、油庫及其附屬設(shè)施,；

 （三）管道沿線的標(biāo)志樁、測試樁,、圍柵,、拉索、標(biāo)志牌,。

 輸送石油,、天然氣的城市管網(wǎng)和石油化工企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)不適用本條例。



第三條 石油,、天然氣管道及其附屬設(shè)施的保護,，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主的方針，實行專業(yè)管理和群眾保護相結(jié)合的原則,。



第四條 國務(wù)院能源主管部門負(fù)責(zé)全國石油,、天然氣管道及其附屬設(shè)施安全保護工作的監(jiān)督和管理。



第五條 石油,、天然氣管道（以下簡稱管道）及其附屬設(shè)施以及管道輸送的石油和天然氣都屬于國家財產(chǎn),，受法律保護，任何單位和個人不得侵占,、盜竊,、哄搶、破壞,。任何單位和個人都有保護管道及其附屬設(shè)施的義務(wù),，對于危害管道及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向有關(guān)部門報告,。



第六條 管道沿線的地方各級人民政府,，應(yīng)當(dāng)對管道沿線群眾進行有關(guān)管道安全保護的宣傳教育,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決有關(guān)管道巡查,、維修和事故搶修的臨時用地、雇工等事項,。



第七條 管道沿線各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)依法查處破壞,、盜竊、哄搶管道及其附屬設(shè)施的案件,。


第二章 安全保護



第八條 管道建設(shè)企業(yè)和管道運營企業(yè)（以下統(tǒng)稱管道企業(yè)）負(fù)責(zé)所轄管道及其附屬設(shè)施的安全運行,，其職責(zé)是：

 （一）在建設(shè)管道時，對管道包敷防腐絕緣層，加設(shè)陰極保護裝置,；

 （二）管道建成后,，將埋入地下的管道位置書面通知有關(guān)部門，并設(shè)置永久性標(biāo)志,；

 （三）對易于遭到車輛碰撞和人畜破壞的局部管道,，采取防護措施，并設(shè)置標(biāo)志,；

 （四）嚴(yán)格執(zhí)行管道運輸?shù)募夹g(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全的規(guī)章制度,；

 （五）對管道及其附屬設(shè)施，定期巡查,，及時維修保養(yǎng),；

 （六）管道出現(xiàn)泄漏時，及時進行搶修,；

 （七）配合當(dāng)?shù)厝嗣裾蚬艿姥鼐€群眾進行有關(guān)管道安全保護的宣傳教育,；

 （八）配合公安機關(guān)做好管道及其附屬設(shè)施的安全保衛(wèi)工作。



第九條 管道企業(yè)為了巡查和維修管道,，需要征用埋設(shè)管道的土地時,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理征地手續(xù)。管道企業(yè)依法征用的土地,，使用權(quán)屬于管道企業(yè),，任何單位和個人不得非法侵占。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在征得管道企業(yè)同意后,，可以在征地范圍內(nèi)種植淺根農(nóng)作物,，但管道企業(yè)對在管道巡查、維護,、搶修過程中造成農(nóng)作物的損失,，不予賠償。



第十條 管道企業(yè)可根據(jù)需要在管道沿線招聘群眾護線員,。



第十一條 管道泄漏和排放的石油,，由管道企業(yè)負(fù)責(zé)回收和處理，任何單位和個人不得據(jù)為己有,。



第十二條 禁止任何單位和個人從事下列危及管道及其附屬設(shè)施安全的行為：

 （一）在管道中心線兩側(cè)及附屬設(shè)施場區(qū)外各五十米范圍內(nèi),，開山、爆破,、燃放爆竹和修筑大型工程,；

 （二）在管道中心線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)，取土,、挖塘,、采石,、蓋房、建溫室,、壘家畜棚圈和修筑其他建筑物,；

 （三）在管道中心線兩側(cè)各五米范圍內(nèi)種植深根植物。



第十三條 在管道中心線兩側(cè)各五十米至五百米范圍內(nèi)進行爆破,，應(yīng)當(dāng)事先征得管道企業(yè)同意,，在采取安全保護措施后方可進行。



第十四條 對于穿越河流的管道,，由管理企業(yè)與河道管理單位共同協(xié)商確定安全保護范圍,，并設(shè)置標(biāo)志。在此范圍內(nèi)不得修建碼頭,，不得拋錨,、拖錨、掏沙,、挖泥,、筑壩、炸魚,、進行水下爆破或其他可能危及管道安全的水下作業(yè),。



第十五條 新建電力、通訊線路跨越管道的加壓站,、加熱站,、計量站、配氣站,、處理場和油庫,，應(yīng)當(dāng)事先與管道企業(yè)協(xié)商，并采取安全措施,。



第十六條 禁止人力車,、畜力車、機動車輛在埋地管道上方巡查便道上行駛,。禁止行人在地面管道,、架空管道上行走或進行其他危及管道安全的行為。



第十七條 禁止任何單位和個人移動,、損壞,、拆除為保護管道及其附屬設(shè)施安全而設(shè)置的標(biāo)志或保護裝置。


第三章 管道與其他建設(shè)工程相遇的關(guān)系處理



第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)將管道的新建,、改建規(guī)劃和計劃通知當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門,；城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將管道的新建,、改建列入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,。



第十九條 管道企業(yè)進行管道及其附屬設(shè)施維修作業(yè)和建設(shè)保護工程時,，管道穿越區(qū)域的有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助。上述作業(yè)對有關(guān)單位和個人造成損失的,，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任,。



第二十條 水利部門在制定防洪措施時，應(yīng)當(dāng)注意保護管道的安全,；需要在管道通過的區(qū)域泄洪時,，應(yīng)當(dāng)及時將泄洪量和泄洪時間通知管道企業(yè)。



第二十一條 因興建其他工程而發(fā)生下列情況之一的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得管道企業(yè)的同意,，并簽訂有關(guān)協(xié)議：

 （一）需要將管道及其附屬設(shè)施改線或者搬遷的；

 （二）穿,、跨越管道及其附屬設(shè)施,，需要采取防護措施的；

 （三）鐵路,、公路加寬或河道,、渠道加寬、加深,，造成原有管道穿,、跨越長度增加或埋地深度增加的。



第二十二條 管道穿越河道以及在河道中砌筑管道保護工程時,，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)河道管理的規(guī)定執(zhí)行,。



第二十三條 任何單位在管道經(jīng)過的區(qū)域進行下列施工時，應(yīng)當(dāng)事先通知管道企業(yè),，并采取相應(yīng)的保護措施：

 （一）修建架空電力線路或電氣鐵路,；

 （二）埋設(shè)地下電纜；

 （三）設(shè)置安全或避雷接地體,。


第四章 獎勵和懲罰



第二十四條 對維護管道及其附屬設(shè)施安全做出顯著成績的單位和個人,，能源主管部門或管道企業(yè)可以給予表彰和獎勵。



第二十五條 凡破壞,、盜竊或哄搶管道及其附屬設(shè)施以及竊取管道輸送的石油或天然氣的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第二十六條 因違反本條例的有關(guān)規(guī)定，致使管道及其附屬設(shè)施發(fā)生泄漏,、火災(zāi),、爆炸等責(zé)任事故的，按照國家有關(guān)的法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰,。



第二十七條 凡違反本條例第十二條,、第十三條、第十四條,、第十六條,、第十七條規(guī)定的單位或者個人，能源主管部門有權(quán)加以制止,，限令拆除違章建筑,，并可處以罰款；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議,，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。期滿不起訴又不執(zhí)行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。


第五章 附則

第二十九條 國務(wù)院能源主管部門可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則,。



第三十條 在本條例發(fā)布前已存在的危及管道及其附屬設(shè)施安全的隱患，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位采取必要的措施加以消除,。



第三十一條 本條例自發(fā)布之日起施行,。