• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建綜字第262號
• 【發(fā)布日期】1989-05-25
• 【生效日期】1989-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于印發(fā)《建設部直屬單位〈會計工作達標升級辦法〉 實施細則》和《建設部直屬單位〈會計工作達標 升級考核標準〉

 建設部關于印發(fā)《建設部直屬單位〈會計工作達標升級辦法〉
 實施細則》和《建設部直屬單位〈會計工作達標
 升級考核標準〉
（試行）》的通知
 （1989年5月25日建綜字第262號文發(fā)布）
 根據(jù)財政部《
會計工作達標升級試行辦法》和《會計工作達標考核標準》,，結合我部直屬單位具體情況和特點,，擬定了《建設部直屬單位〈會計工作達標升級辦法〉實施則》和《建設部直屬單位〈
會計工作達標升級考核標準〉（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。在執(zhí)行過程中有什么問題，請隨時告訴部綜合計劃財務司,。




會計工作達標升級試行辦法實施細則



 根據(jù)財政部《
會計工作達標升級試行辦法》的規(guī)定,，結合建設部直屬單位的具體情況，制定本實施細則,。



 一,、會計工作達標升級是進一步貫徹落實《
會計法》，加強會計基礎工作,，有組織,、有目標、有步驟地提高會計工作水平,，逐步實現(xiàn)工作規(guī)范化,、科學化、現(xiàn)代化,，充分發(fā)揮會計工作在經(jīng)濟建設中的作用的重要措施,。

 各直屬單位要通過會計工作達標升級活動，提高會計人員的素質,，達到加強會計基礎工作,，提高會計工作水平，發(fā)揮會計工作職能作用的目的,，同時,，會計工作是經(jīng)濟活動的綜合反映，各單位要通過這項活動,，全面提高本單位的經(jīng)營管理水平,，提高經(jīng)濟效益。



 二,、會計工作的等級分為：會計工作達標準（簡稱：達標）,，會計工作三級（簡稱：三級），會計工作二級（簡稱：二級）,，會計工作一級（簡稱：一級）四個等級,。

 會計工作各等級的基本要求是：

 達標：貫徹執(zhí)行《
會計法》及《會計人員工作規(guī)則》等財會法規(guī)和會計制度，建立財務計劃,、預算制度和良好的會計工作秩序,，在抓好有關會計數(shù)據(jù)的各項管理工作的基礎上，做好記賬、算帳,、報帳等工作，基本做到會計工作規(guī)范化,。

 三級：在達標的基礎上,，建立適應內部管理需要的財務制度和會計核算辦法，并有經(jīng)常性的財務分析,，為單位的經(jīng)營決策提供可靠數(shù)據(jù),。會計核算部分采用電算手段。

 二級：在三級的基礎上,，對資金,、成本（費用），財務成果等管理建立有效的計劃,、控制,、核算、分析,、考核辦法和體系,，在改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益中發(fā)揮了積極作用,。會計核算運用電算手段達到較高水平,。

 一級：會計工作達到科學化、現(xiàn)代化水平,，在加強經(jīng)濟管理,，提高經(jīng)濟效益中成績顯著。



 三,、會計工作達標升級的奮斗目標：

 1989年試點單位達標和升級：

 1990年部直屬單位80％達標,，20％達到會計工作三級水平（試點單位達到三級水平）；

 1991年部直屬單位全部達標,，30％達到會計工作三級水平,，10％達到會計工作二級水平。



 四,、部直屬單位的會計工作達標升級實行統(tǒng)一領導,、分級管理。部綜合計劃財務司組織領導直屬單位的會計工作達標升級工作,。部成立達標升級考驗驗收小組,，負責指導、監(jiān)督,、檢查和組織驗收工作,。各直屬單位的會計工作達標升級工作，由主管財務會計工作的領導負責，可建立會計工作達標升級工作小組,，負責組織,、協(xié)調和推動這項工作順利進行。



 五,、會計工作各等級的考核確認權限和考核時間：

 （一）申請會計工作達標,、三級和二級的單位，由建設部組織考核,、確認,。

 （二）申請會計工作一級的單位，由建設部組織考核,，提出考核意見,，報財政部復核確認。

 （三）會計工作達標升級考核驗收,，每年進行一次,。申請會計工作達標的單位在每年第一個季度內對標自檢，向建設部達標升級考核驗收小組提出申請達標升級報告,；第二季度由建設部會計工作達標升級考核驗收小組組織考核,、驗收，確定其會計工作等級,。

 （四）會計工作達標升級試點單位,，申請達標升級的時間為1989年底以前，部考核驗收小組在1990年4月底以前組織考評,、驗收,，同時具備升級條件的，可將達標升級考核合并進行,，根據(jù)考核結果確認其會計工作的相應等級,。

 試點單位為：中國市政工程中南設計院、中國建筑科學研究院,、中國建筑工業(yè)出版社,、南京建筑工程學院。



 六,、申請達標升級的單位應成立由行政領導和有關人員組成的自檢初評小組,，對本單位及所屬單位會計工作進行初評，對標自檢,，積極整改,。根據(jù)初評結果，寫出自檢報告,，填寫《建設部直屬單位會計工作達標升級申報表》和《建設部直屬單位
會計工作達標升級考核標準》（自檢 ）一式兩份一并報送其考核確認單位,。

 自檢報告的主要內容包括：

 1．會計工作的主要成績及自檢得分情況,；

 2．會計工作中存在的主要問題及其改進措施。



 七,、對會計工作達標和升級單位的獎勵

 （一）經(jīng)考核驗收達到會計工作達標的單位授予達標證書,。

 （二）對獲得會計工作三級證書的單位，由部綜合計劃財務司給予表彰,。

 （三）對獲得會計工作二級證書的單位,，由部綜合計劃財務司授予建設部直屬單位會計工作先進單位的榮譽稱號和物質獎勵，同時表彰成績突出的有關人員,。

 （四）對在會計工作達標升級活動中成績突出的人員，所在單位可給予物質獎勵,，在評聘會計專業(yè)職務時給予優(yōu)先考慮,。



 八、凡嚴重違反財經(jīng)法規(guī),，依法受到財政,、稅務、審計等部門通報批評,，或在財務,、稅收、物價,、外匯等大檢查中發(fā)現(xiàn)嚴重問題,，受到處罰的單位，當年不得申請達標或升級考核,。對會計工作混亂,，基礎工作差，經(jīng)考核在1991年內不具備達標條件,，又不積極整改的單位,，在建設部直屬單位范圍內通報批評，并令其對財會機構進行整改,，同時建議其所在單位解聘該單位主要財務負責人的行政職務,。



 九、對會計工作已達標升級的單位,，每兩年進行復查一次,，根據(jù)復查情況重新確認其等級。對因會計工作嚴重退步或嚴重違反財經(jīng)法規(guī)受到通報批評的單位,，視實際情況降低或取消其原定的等級資格,，由確認單位收回原發(fā)等級（達標）證書，并限期整頓,，在一年后重新提出達標升級申請,。



 十,、今后凡新成立的單位，其會計工作應在單位成立后一年內達標,。



 十一,、部直屬各單位要加強財會工作達標升級工作的組織領導，把會計工作達標升級與企業(yè)管理上等級,，事業(yè)單位評優(yōu)工作一并進行,。要廣泛宣傳、動員,，組織財會人員及有關經(jīng)營管理人員認真學習,，提高對會計工作達標升級重要意義的認識，會計工作達標升級是一項長期而艱巨的任務,，必須認真擬定實施規(guī)劃和措施,，踏實工作，嚴禁弄虛作假,，騙取榮譽,。試點單位的達標升級計劃要于今年6月底以前，非試點單位的達標升級計劃要于今年9月底以前報部綜合計劃財務司,。



 十二,、凡建設部直屬實行獨立核算的全民所有制企事業(yè)單位，均應按照本實施細則的規(guī)定,，考核確認會計工作等級,。掛靠本部的學會、協(xié)會等學術團體的會計單位可參照執(zhí)行,。



 十三,、本實施細則由建設部綜合計劃財務司負責解釋。




會計工作達標升級考核標準（試行）





 一,、本標準是根據(jù)財政部《
會計工作達標升級試行辦法》的規(guī)定,，結合建設部直屬單位實際情況制定的。



 二,、本標準按照會計機構和會計人員,、會計基礎工作、財產,、物資,、資金、成本,、利潤核算及管理,、會計檔案管理、財經(jīng)紀律等6類分別確定會計工作達標,、三級和二級的標準和分值,。達標標準54項,；在達標的基礎上，三級標準為25項,；在三級基礎上,，二級標準為19項。



 三,、本標準實行千分制,，所列各級應得滿分；達標為700分,，三級為850分,，二級為1000分。所列各級確認分,；達標為600分,，三級為750分，二級為900分,。



 四、考核內容原則上以本年度會計資料為準,；考核標準的各級得分不得互補,；考核標準的各項扣分，以扣完本項分為準,，不出現(xiàn)負分,。



 五、考核標準的各項內容,，凡企事業(yè)單位不涉及或不適應的,，主管考核確認的單位在考核確認時可根據(jù)具體情況在給分時予以調整，申請會計工作上等級的單位,，必須首先達標,，各等級的分值不得越級累計計算?？己蓑炇辙k法另行制定,。



 六、達標考核的具體標準見附表,。

 （附表略）